Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 0926 ze dne 11.6.2002

Vyjádření hl. m. Prahy k “Oznámení” podle přílohy č. 3 zákonu 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí pro záměr “Administrativní budova LIDL ČR, Praha - Stodůlky”

Z hlediska urbanistické koncepce hlavní město Praha konstatuje, že záměr bude sloužit jako administrativní centrum pro potřeby obchodního řetězce velkoprodejen výše uvedené firmy. Napojení administrativního objektu na komunikační síť je navrženo čtvrtým ramenem do stávající “T” křižovatky ulic Nárožní - Bavorská v Praze - Stodůlkách.

Stavba je umístěna v lokalitě která je dle schváleného územního plánu hl. m. Prahy z převažující části určena pro funkční využití “smíšené území městského typu” (SVM), jižním okrajem však zasahuje do funkční plochy “čistě obytné území” (OC). Územní plán  pro plochu SVO určuje míru u využití území kódem “C” a minimální podíl bydlení 50 %. Pro plochu OC stanovuje míru využití území kódem “C” a minimální podíl bydlení 90 %. Umístění administrativní budovy ve funkční ploše SVM je v souladu s ÚPn, do plochy OC však areál administrativní budovy umístit nelze ani jako výjimečně přípustné funkční využití.

Hlavní město Praha požaduje doplnit studii o splnění regulativů míry využití území i minimálního podílu bydleni ve funkčních plochách. Doplnit situaci širších vztahů, která bude  dokládat zapojení nového objektu a jeho parkoviště do okolní zástavby i do systému pěších cest, zeleně či dopravního napojení jednotlivých objektů. Výhrady má k navrženému urbanistickému řešení lokality při ulici Nárožní. Soliterní objekt s rozlehlou plochou parkoviště může být umístěn v příměstské krajině, nikoliv však v centrální části Jihozápadního města, kde je potřeba vytvořit uliční frontu navazující na okolní zástavbu. Volné skupiny soliterních objektů s rozlehlými parkovišti jsou v dané lokalitě zcela nevhodné, jak lze pozorovat na již realizované zástavbě při ulici Armády. 

Hlavní město Praha požaduje vytvoření pevné uliční fronty se stromořadím, dořešení systému zeleně a pěších cest a doporučuje výrazně redukovat plochy parkovišť a část parkovacích stání přesunout do podzemí objektu. 

Z dopravního hlediska má hlavní město Praha k předložené dokumentaci následující připomínky:
 
U administrativní budovy se počítá s povrchových parkovištěm o kapacitě 100 stání. Na předpokládaný rozsah kancelářských ploch (1628,63 m2) platná vyhláška č. 26/1999 Sb. hl. m. Prahy o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze požaduje pouze 47 stání. V zájmu minimalizace nezbytného rozsahu zpevněných ploch v území požaduje hlavní město Praha kapacitu navrhovaného povrchového parkoviště navrhnout v souladu s vyhláškou č. 26/1999 Sb. hl. m. Prahy. Pokud investor požaduje větší počet stání, nežli předepisuje uvedená vyhláška, je třeba tato stání řešit uvnitř administrativního objektu. Uvolněné nezastavěné plochy je třeba využít pro výsadbu kvalitní zeleně.

Navržené dva vjezdy na parkoviště (u předmětné administrativní budovy) v těsné vazbě na křižovatku Nárožní - Bavorská představují nevhodné dopravní řešení. Způsob napojení parkoviště bude třeba dořešit.

S ohledem na navržený způsob napojení areálu administrativního objektu na komunikační síť je třeba dořešit a stabilizovat výhledové využití celé navazující rozvojové lokality včetně její dopravní obsluhy. V předložené dokumentaci doložená situace širších vztahů je částečně nedořešená a je třeba ji před další přípravou stavby administrativního objektu dopracovat.

V textové části dokumentace (na str.4) je uvedeno, že “ve výhledu se počítá s napojením východně navržené školy z areálové komunikace administrativní budovy LIDL”. Je třeba, aby napojení okolní zástavby bylo na veřejné místní komunikace (zejména pokud by se jednalo o školu), nikoliv tedy na areálovou komunikaci jiné firmy.

Předpokládanou velikost parkovacích stání je třeba zdůvodnit. Parametry parkovacích stání by měly být navrženy v souladu s platnými ĆSN.

V prostoru parkoviště je třeba uplatnit výrazným způsobem kvalitní stromovou zeleň.

V tabulce č. 5 na str. 9 textové části dokumentace jsou uvedeny intenzity automobilové dopravy na přilehlých komunikacích a v navazujícím komentáři se píše, že se jedná o “údaje o stávající dopravě”. V záhlaví tab. č. 5 je však zároveň uvedeno “Intenzity dopravy na hodnocených komunikacích po uvedení KOC do provozu”. Na základě těchto skutečností není  zřejmé, k jakému časovému horizontu jsou uvedené údaje vztaženy. Na str. 8 textové části dokumentace se odkazuje na řadu zpracovaných dokumentací souvisejících s jednotlivými rozvojovými záměry v okolním území, k nimž dopravně - inženýrskou část zpracoval Ústav dopravního inženýrství v minulých letech. Je uvedeno, že tyto údaje byly v rámci “Oznámení” využity. V této souvislosti upozorňujeme, že pro potřeby hodnocení vlivů na životní prostředí je třeba vycházet z oficiálních aktuálně platných dopravně - inženýrských údajů zatížení komunikační sítě, které pro jednotlivé časové horizonty poskytuje Ústav dopravního inženýrství nebo MHMP - SÚRM. S poukazem na výše uvedené připomínky je třeba, aby Ústav dopravního inženýrství v rámci EIA použité údaje zatížení komunikační sítě pro konkrétní časové horizonty potvrdil.

Z hlediska ochrany přírody a krajiny nemá hlavní město Praha proti realizaci záměru výhrad. Jedná se o ruderalizovanou plochu s mladou náletovou vegetací. Chráněná území přírody ani prvky územního systému ekologické stability (ÚSES) nebudou záměrem dotčeny. Realizace budovy bude doplněna novými výsadbami stromů i keřů. Doporučujeme pouze zvážit členění parkovací plochy novými dřevinami, případně zahuštění pásu zeleně po obvodu areálu.

Z hlediska ochrany městské zeleně lze považovat navrhovanou zástavbu podél Nádražní ulice za nevhodnou. Rozsáhlé parkoviště odsunuje vlastní administrativní budovu do vzdálené části a znemožňuje vytvoření charakteru ulice. Typ organizace je pro městskou strukturu nevhodný. 

V rámci záměru dochází k vykácení téměř veškeré vzrostlé zeleně, ponecháno bude pouze 7 kusů. Pro obhajobu tohoto řešení mluví pouze typ převážně krátkověkých dřevin a keřové porosty. Nesprávná je  však úvaha, že mládí dřevin snižuje váhu tohoto negativního faktoru (pokácení). Naopak lze v nich spatřovat budoucnost ploch zeleně přirozeného původu. Z průzkumu vyplývá, že dominantní podíl zelně je odstraněn z důvodu kolize se stavbou, minimum ze zdravotních důvodů. Vzhledem k trasování sítí po obvodě se ale bohužel jedná o jedinou možnou polohu umístění objektu a parkovišť navrhovaného rozsahu.  
Soulad s platným ÚPn hl. m. Prahy nelze posuzovat vzhledem k rozsahu pozemků investora, ale z hlediska souladu s vymezenými funkčními plochami. Pro území smíšené území městského typu SVM – C5 při 4 n. p. je stanoven požadavek na 55% podíl zeleně. Dle doložených bilancí je ale pouze 38,6 %. Tedy základní podmínka ÚPn není splněna. Možná, že je dosažena v rámci celé funkční plochy. Součástí dokumentace není však situace, která by tento stav dokládala. 
 
V čistě obytné ploše OC – C9 je navržen pouze dominantní podíl ploch zeleně, které však v rámci území SVM nemohou být zohledněny.  

Více než 50% podíl zeleně na všech pozemcích je pozitivní, nelze jej však vzít jako směrnou hodnotu území.
 
Hlavní město Praha požaduje, aby byla parkoviště členěna stromy v poměru na 5 parkovacích stání 1 strom. 

Z akustického hlediska nemá hlavní město Praha zásadních připomínek. Pro lepší názornost je vhodnější zpracování hlukových emisí z dopravy i ze stacionárních zdrojů realizovat formou izofon hodnotících celou plochu popisovaného území, neomezovat se pouze na výpočtové body.

Z hlediska ochrany ovzduší předložená dokumentace o oznámení záměru výstavby garážového domu konstatuje, že imisní příspěvky z provozu administrativní budovy LIDL, včetně započtení vyvolané dopravy a pojezdu po parkovištích, budou pod hodnotou chyby stanovení imisního příspěvku z okolní stávající dopravy. Zprovoznění záměru nepovede k překročení imisních limitů.

Z hlediska nakládání s odpady nemá hlavní město Praha k předložené dokumentaci výhrady, Oznámení řeší vše podstatné. 

Z hlediska zásobování vodou navržené řešení neovlivňuje negativně životní prostředí. Z hlediska Územního plánu Prahy nejsou k předložené dokumentaci připomínky, řešení není v rozporu s koncepcí zásobování vodou. 

Z hlediska odkanalizování a vodních toků se navrhovaná Administrativní budova LIDL ČR nachází v povodí Prokopského potoka. Tento tok je od navrhované stavby poměrně vzdálený. V těsném okolí se nenacházejí žádné vodoteče. 

Odvedení splaškových odpadních vod je navrženo do oddílné kanalizační sítě. Splaškové vody jsou vedeny do splaškové kanalizace zaústěné do Ústřední čistírny odpadních vod. Dešťové vody jsou odváděny dešťovou kanalizací přes předčistící a retenční zařízení do Prokopského potoka. Dešťové vody z parkoviště a komunikací budou předčištěny v lapolu. Z areálu bude do kanalizace odtékat 53,43 l/s dešťových vod. Splaškové i dešťové vody budou napojeny na stávající kanalizaci v ul. Pod Kulturním domem.

Dokumentace je zpracována v dostatečném rozsahu. Při realizaci staveb je nutné respektovat a realizovat navržená opatření.

Z hlediska zásobování teplem nemá hlavní město Praha k předložené dokumentaci připomínky. V plánovaném objektu je navržena nízkoemisní plynová kotelna.

Z hlediska zásobování zemním plynem bez připomínek. Záměr není v rozporu s platným územním plánem hl. m. Prahy. 

Z hlediska zásobování elektrickou energií nejsou připomínky. Návrh není v rozporu s platným územním plánem hl. m. Prahy. 

Z hlediska telekomunikací nejsou připomínky. Návrh není v rozporu se schváleným ÚPn hl. m. Prahy. V předloženém “Oznámení” není řešena část ”Telekomunikace”, zejména pokud jde o trasy kabelů, kabelovodů a radioreléových tras, které by mohly negativně záměr ovlivnit.

Po prostudování předloženého “oznámení” hlavní město požaduje uvedení posuzovaného záměru do souladu s platným územním plánem sídelního útvaru hl. m. Prahy, vyřešení připomínek vznesených ve stanovisku a další posouzení uvedeného záměru v režimu zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.

Hlavnímu městu Praze se jedná především o:
-	sladění záměru s ÚPn hl. m. Prahy, 
-	zapojení nového objektu a jeho parkoviště do okolní zástavby,
-	vytvoření pevné uliční fronty se stromořadím,
-	dořešení systému zeleně a pěších cest,
-	redukci plochy parkovišť a přesun části parkovací kapacity do podzemních garáží,
-	uvedení počtu parkovacích stání do souladu s vyhláškou č. 26/1999 Sb. hl. m. Prahy o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze,
-	dořešení způsobu napojení areálu administrativního objektu na komunikační síť,
-	stabilizování výhledového využití celé navazující rozvojové lokality včetně její dopravní obsluhy,
-	zvážení možnosti zachování vybrané stávající zeleně,
-	uvedení podílu zeleně do souladu s platným územním plánem.