Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 0016  ze dne 14.1.2003

Vyjádření hl.m. Prahy k “Oznámení” podle přílohy č. 3 zákonu 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí pro záměr “Motopark Jižní spojka,                Praha 10, k. ú. Záběhlice” 

Z hlediska urbanistické koncepce se předložený záměr nalézá ve funkční ploše označené v platném ÚPn hl.m. Prahy jako smíšené území městského typu (SVM) a částečně v izolační zeleni (IZ), kde leží parkovací plochy a napojení na komunikační systém  celopražského významu. Funkční plocha SVM je dále upřesněna koeficientem E 3. Tento koeficient určuje míru využití pozemku a minimální podíl bydlení 30 %, takový podíl bydlení  v řešené lokalitě při kapacitní komunikaci není nutné vyžadovat, ale předložený záměr neintegruje do této funkční plochy žádné procento obytných ploch.

Dalším sporným momentem je přesunutí části potřeby parkovacích míst (dopravy v klidu) z funkční plochy SVM do odlišné funkční plochy IZ. Tato plocha by měla sloužit k odclonění dopravní tepny - Jižní spojky, ve směru k čistě obytné zástavbě Zahradního Města - západ. Z tohoto pohledu územní plán řešil a počítal pro toto území s pozvolným a plynulým funkčním přechodem z čistě monofunkční dopravní plochy - linie v čistě obytnou funkční plochu zástavby Zahradního Města - západ (jak náplní, tak i svým objemovým charakterem). Z výše uvedeného by nemělo docházet k dalším nárůstům negativního zatížení v tomto území čistě monofunkční obchodní vybaveností a jinými monofunkcemi obdobného charakteru. Předpokládané napojení areálu z  Jižní spojky také nepřispěje k  hladkému průjezdu dopravy, v současnosti jedné z velice frekventovaných a zatížených pražských radiál.

Zároveň musíme upozornit na budoucí plánované prodloužení trasy metra A. Její vybudování si v přilehlém území jistě vyžádá jisté prostorové rezervy a nároky. Tyto se v současnosti stanovují a dále upřesňují, spolu se směrovým vedením této budoucí navržené větve trasy metra A.

Z dopravního hlediska hlavní město Praha nesouhlasí s realizací předloženého záměru v dané lokalitě z dopravního hlediska z těchto důvodů:

Návrh napojení předmětného areálu na městský okruh je provozně a koncepčně nepřijatelný. Městský okruh není komunikací, ze které je možné zajišťovat přímou obsluhu jednotlivých areálů a provozoven. To platí i pro navrhovanou stavbu.

Jižní část městského okruhu (tzv. Jižní spojka) je součástí celoměstského nadřazeného dopravního systému a pro plnění této dopravní funkce musel být navržen v parametrech, které nelze již dále snižovat. A to i vzhledem k tomu, že je již plně vytížen stávající dopravou. Značný rozvoj jižního a východního sektoru hlavního města Prahy a opožďující se výstavba nadřazeného celoměstského komunikačního systému navíc způsobují a budou i nadále způsobovat  další výrazné přitížení této části městského okruhu, která dlouhodobě převádí vůči městu i tranzitní vztahy, realizované těžkou nákladní automobilovou dopravou. Z uvedených důvodů není možné provozní podmínky na městském okruhu ještě dále zhoršovat.

Navržené napojení areálu na městský okruh je situováno na vnitřní straně směrového oblouku v provozně nevhodném místě a bez odpovídajících odbočovacích a zařazovacích pruhů. Odpovídající odbočovací a připojovací pruhy nelze v tomto místě zřídit proto, že vzhledem k navazujícím mimoúrovňovým křižovatkám není na jejich zřízení v tomto úseku komunikace dostatečná délka. Přidání dalšího jízdního pásu situaci ještě zhoršuje, protože způsobuje připojování přes dva jízdní pruhy, které vyžaduje ještě další prodloužení těchto pruhů. Tato skutečnost není v návrhu akceptována.

Dalším negativem realizace navrhované stavby je odstranění části ozeleněného protihlukového valu, který ochraňuje severní část sídliště Zahradního Města - západ a likvidace pásu izolační zeleně, který alespoň v minimální míře omezuje negativní dopady z provozu takto zatížené komunikace na okolní území.  

V případě realizace záměru je třeba dopravní obsluhu navrhnout ze souběžné komunikace, která bude na městský okruh připojena z některé stávající přilehlé mimoúrovňové křižovatky.

Z hlediska ochrany přírody a krajiny nemá hlavní město Praha k předloženému záměru žádné zásadní připomínky, nutno ale konstatovat, že po realizaci záměru by z pásu izolační zeleně příliš nezbylo. Dále zpracovatel oznámení konstatuje, že v území se nalézá několik hodnotných stromů, které by měly být zachovány.   

Z hlediska městské zeleně hlavní město Praha upozorňuje, že v  ploše izolační zeleně lze akceptovat umístění komunikace jako výjimečně přípustného funkčního využití, dle terminologie územního plánu – vozidlové komunikace, která umožní zpřístupnění areálu z Jižní spojky.  V rozporu se závaznou částí ÚPn hlavního města Prahy je však umístění části parkovišť včetně komunikací. Jedná se o rozšíření zastavitelného území do nezastavitelného území, monofunkčních ploch zeleně. Z hlediska chápání terminologie ÚPn se nejedná o výjimečně přípustnou stavbu, na kterou se citace vztahuje. Parkoviště jsou zde navržena z důvodu rozvoje  komerčních aktivit, které je vyžadují, ne jako samostatná stavba. Kdyby zde nevznikal areál Motoparku, nebudou ani parkoviště. Z celkového pásu izolační zeleně podél Jižní spojky  vymezeného ÚPn HMP v šířce  cca 30 m zůstává pouze cca 15 m ve dvou pruzích prostorově rozdělených komunikací, která snižuje její význam v území.  Není prokázáno zda bude zachován dominantní podíl zeleně v pásu IZ. 

Z uvedených bilancí nelze vyčíst, zda uvedená plocha zeleně představuje pouze  podíl v ploše SVM nebo zahrnuje veškeré plochy zeleně v rámci zájmového území (tedy SVM i IZ). 

Z akustického hlediska hlavní město Praha konstatuje, že v předloženém oznámení není jednoznačně vyhodnocen vliv odstranění protihlukového valu podél Jižní spojky na akustické poměry v navazující obytné zástavbě. Pro větší přehlednost akustického vyhodnocení doporučujeme přenášet izofony vypočtené pomocí použitého programu Hluk-plus do mapového podkladu v daném měřítku, grafický výstup z použitého programu Hluk-Plus není pro tento účel dost dobře použitelný.

Z hlediska ochrany ovzduší se rozptylová studie předloženého oznámení zabývá pouze vlivem provozu vyvolané  obslužné automobilové dopravy na kvalitu ovzduší. Pro  výpočty imisní situace v oblasti sídliště Zahradní Město  byla vybrána větrná růžice  ze stanice Praha – Smíchov,  což může představovat značnou chybu ve výsledných  výpočtech. Pro výpočet imisní situace je použit model SYMOS 97. 

Vzhledem k tomu, že se navrhovaná zástavba  Motoparku nachází v blízkosti obytné zástavby, je nutno vypracovat novou komplexní rozptylovou studii,  doplnit ji o rozbor imisních podmínek v přilehlých ulicích na úrovni obytné  zástavby současně se započítáním všech zdrojů emisí do ovzduší.

V zásadě lze konstatovat, že v obytných zónách v blízkosti frekventovaných komunikací a se sníženou kvalitou ovzduší je nutné zvážit zvyšování dopravní zátěže a  zavádění dalších parkovacích míst. 

Dopad  zhoršování kvality ovzduší na okolní obytné zóny se zahrnutím všech zdrojů znečištění  bude nutno podrobně dokumentovat podle nového zákona o ovzduší č. 86/2002 Sb. a souvisejících předpisů. Pro dodržení limitů kvality ovzduší je nutno navrhnout případná nápravná opatření  a vyhodnotit jejich účinnost.  

Z hlediska nakládání s odpady hlavní město Praha konstatuje, že kapitola je zpracována na dobré úrovni,  zahrnuje požadavek na minimalizaci odpadů, dále na jejich oddělené shromažďování a přednostní předávání k recyklaci,  resp. k využití jiným subjektům (zejména se to týká výkopové zeminy a sejmuté kulturní vrstvy půdy). Množství je uvedeno jen u komunálních odpadů, ale oznámení obsahuje požadavek na upřesnění objemu výkopových zemin v dalším stupni zpracování dokumentace.  Shromažďování odpadů (včetně nebezpečných) je řešeno tak, aby nedošlo k ohrožení životního prostředí. Stávající staré ekologické zátěže (kontaminace půdy) se vzhledem k dosavadnímu využití pozemku nepředpokládají. Postrádáme však návrh následných opatření na minimalizaci  poškození životního prostředí v případě havarijních úniků škodlivých látek, což by mělo být doplněno v  dalším stupni dokumentace. 

Z hlediska zásobování vodou hlavní město Praha konstatuje, že v době výstavby bude Motopark Jižní spojka zásobován vodou pomocí cisteren, pro pitné účely bude používána balená pitná voda. Spotřeba vody bude cca 1560 m3 po dobu výstavby. 

V době provozu  je navrženo zásobování vodou prodejny potravin a areálu ”Polyfunkčního objektu”  pomocí vodovodní přípojky DN 50, která je vedena z propojení stávajících vodovodních řadů v ulicích Želivecké a Šalvějové. Vlastní budova motorestu bude napojena na veřejný  vodovodní řad v Šalvějové ulici s použitím  vlastní vodovodní přípojky DN 80. Roční potřeba vody bude činit cca 5700 m3 vody. 

Navržené řešení zásobování vodou neovlivňuje negativně životní prostředí a není v rozporu s koncepcí zásobování vodou, souhlasí se schváleným ÚPn hl. m. Prahy.

Z hlediska odkanalizování a vodních toků budou odpadní vody odváděny do stávající stoky jednotné kanalizace (tzv. Slatinský sběrač), vedoucí přes navrhovaný areál. Hlavní město Praha upozorňuje na to, že dle materiálu převzatého od PVS a.s. má stávající stoka profil DN 1200 a ne DN 800, jak je uvedeno ve zprávě. 

Odkanalizování areálu Motoparku je navrženo oddílnou kanalizací. Splaškové vody jsou napojeny přímo do stávající stoky. Čisté dešťové vody jsou budou vsakovány v ozeleněných plochách a jejich přebytek bude odveden do navržené retenční nádrže. Část vody bude využita pro zalévání zeleně v sušším období, zbytek bude odtékat do jednotné stoky. PVS a.s. povolila vypouštět do kanalizace maximální množství 100 l/s. Znečištěné dešťové vody (z parkovišť, komunikací,…) budou před zaústěním do retenční nádrže předčištěny přes odlučovače ropných látek. Odvodnění západní části areálu ”Polyfunkční objekt – Motorest” bude jednotnou kanalizací zaústěnou přímo do veřejné jednotné stoky. Ze stravovacích zařízení jsou vody svedeny přes lapač tuků tak, aby jejich kvalita vyhovovala kanalizačnímu řádu hlavního města Prahy.

Dokumentace je zpracována v dostatečném rozsahu. Při realizaci staveb je nutné respektovat a realizovat navržená ochranná a kompenzační opatření (před zaústěním odpadních vod z restaurací předčistit tyto vody v lapači tuků na hodnoty odpovídající kanalizačnímu řádu hl. města Prahy) a z hlediska kapacity navazujících stok je nutno vybudovat podzemní retenční nádrž).

Z hlediska zásobování teplem hlavní město Praha nedoporučuje navržený způsob zásobování teplem objektů ze dvou plynových kotelen z důvodu emisně silně zatěžované lokality výstavby. Vzhledem k výskytu tepelných sítí soustavy CZT v ekonomickém dosahu plánované výstavby (jižně od ul. Želivecké) doporučujeme prověřit v souladu se zákonem o ochraně ovzduší č. 86/2002 Sb. možnost napojení navrhovaných objektů na soustavu CZT Pražské Teplárenské, a.s.

Z hlediska zásobování zemním plynem nejsou  k dokumentaci připomínky. 

Z hlediska zásobování elektrickou energií bez připomínek. Navržené řešení není v rozporu se schváleným ÚPn hl. m. Prahy. 

Z hlediska telekomunikací bez připomínek. Navržené řešení není v rozporu se schváleným Územním plánem hl. m. Prahy. 

Po seznámení se všemi okolnostmi uvedenými v předloženém “Oznámení” hlavní město Praha nesouhlasí s předloženým záměrem, požaduje jeho přeřešení a doplnění ve smyslu výše uvedených připomínek a vypracování a předložení nového “Oznámení”. 

Hlavnímu městu se jedná především o:
-	napojení předmětného areálu na komunikační síť, předložené napojení je provozně a koncepčně nepřijatelné,
-	zachování protihlukového valu ochraňujícího obytnou zástavbu,
-	zachování pásu izolační zeleně,
-	nerozšiřování zastavitelného území na úkor nezastavitelných území, tedy realizaci parkoviště mimo IZ,
-	přepracování rozptylové studie, 
-	využití CZT pro vytápění objektu.