Společně pro Prahu

dohoda Občanské demokratické strany a České strany sociálně demokratické o spolupráci pro volební období 2002 – 2006 (dále jen: smluvní strany).

Obě smluvní strany vědomy si své velké odpovědnosti za další rozvoj hl. m. Prahy a odpovědnosti  vůči občanům Prahy uzavírají mezi sebou 

smlouvu

vycházející z politiky otevřenosti a spolupráce, jejímž cílem je zajištění prosperity města a růstu životní úrovně jeho občanů. 
Obě smluvní strany se zavazují, že budou uplatňovat a plnit programová východiska a ustanovení této smlouvy uvedené v procedurální části.

Část I. 
Programová východiska 
Otevřená radnice

1. Smluvní strany se dohodly, že zajistí zpracování koncepce zeštíhlení, zjednodušení a restrukturalizace správního aparátu města, zejména Magistrátu. 
										T:  30. 6. 2003
2. Odborná a manažerská způsobilost všech ředitelů odborů Magistrátu hl. m. Prahy bude ověřována výběrovými řízeními, probíhajícími podle harmonogramu dohodnutého smluvními stranami.
										 T: 31. 12. 2003 
3. Místa ředitelů odborů Magistrátu a další smluvními stranami dohodnutá místa v aparátu Magistrátu budou v průběhu volebního období vždy obsazována výběrovými řízeními. 
										 T: trvale 

4. Všechna pracoviště Magistrátu budou maximálně přiblížena občanům Prahy, budou odstraněny vstupní zábrany a zajištěny pro veřejnost každý pracovní den v týdnu úřední hodiny.									 T: 31. 1. 2003 

5. Bude neprodleně zřízena i za účasti zástupců radniční opozice a za spolupráce věcně příslušných organizací protikorupční  komise městské rady, která se bude pravidelně zabývat všemi podněty směřujícími k možnému korupčnímu jednání kteréhokoliv z politiků ZHMP či úředníků Magistrátu a vypracovávat podněty ke zlepšení protikorupčního prostředí.
										T: 31. 1. 2003 
6. Smluvní strany zpracují zásady činnosti této komise. 
										T: 15. 2. 2003
7. Veškerá zadávání veřejných zakázek, prodeje a pronájmy majetku hl. m. Prahy uskutečňované městem budou zveřejňována. Smluvní strany zpracují a seznámí veřejnost se systémem zveřejňování informací o všech těchto řízeních. 
										 T: 31. 12. 2002
8. Smluvní strany budou cílevědomě podporovat vhodnými nástroji, jako je např. grantová politika, činnost občanských sdružení či nadací, především v oblastech  kultury, sportu a v oblasti sociální. 
9. Smluvní strany zajistí maximální transparentnost jednání zastupitelstva a městské rady pro širokou veřejnost prostřednictvím www stránek případně i regionální TV.										 			 T: 30. 6. 2003 
10. Smluvní strany zpracují a budou každoročně ke stanovenému datu aktualizovat program legislativních iniciativ hl. města Prahy  vůči Parlamentu ČR. 
										 T: každoročně 31.1.
11. Postupně se bude zavádět integrovaný úřední proces, který umožní, aby občan mohl u jednoho úředníka Magistrátu nebo v jednom místě Magistrátu vyřídit více různých záležitostí.

Obnova města po povodni 

1. Smluvní strany vyvinou veškeré úsilí, aby následky povodňových škod na majetku města byly odstraněny do konce roku 2003. 
2. Smluvní strany budou postupovat tak, aby  všem občanům Prahy, kteří přišli v důsledku povodně  přechodně či trvale o byt, bylo umožněno získat adekvátní náhradní bydlení či ubytování.

Občanům, kteří ztratili byt nevratně (např. destrukcí domu), město nabídne bydlení nájemní smlouvou k bytu  na dobu neurčitou, s tím, že bude s majiteli domu jednáno o kompenzaci městu za takto řešené byty.
3. V průběhu roku 2003 bude z prostředků rozpočtu hl. m. Prahy pořízeno až 1800 komunálních bytů, které budou použity především k řešení přechodných či trvalých bytových náhrad. Dalších až 300 bytových jednotek bude v roce 2003 postaveno v Domech s pečovatelskou službou.
4. Smluvní strany vyvinou veškeré své úsilí k potvrzení dotace pro hlavní město Prahu ze státního rozpočtu na rok 2003 na obnovu metra ve výši 2,8 mld. Kč. 												       T: 31. 12. 2003
5. K zajištění dokončení rekonstrukce a oprav metra do konce I. čtvrtletí 2003 budou smluvní strany vyvíjet úsilí k získání  úvěru Evropské investiční banky (EIB), anebo případně z jiných úvěrových zdrojů v potřebné výši. 
6. Na obnovu povodní poškozené městské infrastruktury a k úhradě vyvolaných nákladů (protipovodňová opatření, komunální byty na poskytování náhrad) budou smluvní strany usilovat o zajištění dalšího úvěru EIB ve výši 70 mil. EUR. 
7. Smluvní strany vyvinou veškeré úsilí k získání dalších finančních zdrojů na obnovu města např. z fondu ISPA,  fondu Solidarity EU, ze státního rozpočtu i ze soukromých zdrojů. 
8. Smluvní strany jsou připraveny realizovat nejvýznamnější části protipovodňových opatření především v oblasti Malé Strany, Karlína, Libně a Holešovic v době co nejkratší, podle možnosti již v roce 2003. 
9. Protipovodňová opatření budou důsledně připravována a realizována tak, aby vytvářela prostor pro komplexní využití daných území. 
10. Smluvní strany zajistí, aby zkušenosti z povodní byly promítnuty do úpravy plánů rozvoje území, zejména v Karlíně, Libni a Holešovicích.

Rozvoj města, největší rozvojové projekty

1. Smluvní strany přistoupí ke zřízení pražské regionální agentury pro komplexní pomoc investorům, především pak pro poskytování dostatečných informací. 
										T: 30. 6. 2003
2. Smluvní strany zajistí ve spolupráci se zájmovými sdruženími pražských podnikatelů zpracování koncepce činnosti Domu Prahy v Bruselu se zaměřením na informování okruhů potenciálních investorů o možnostech investičních příležitostí ve městě.
										T: 31. 3. 2003 
3. Smluvní strany vyvinou veškeré své úsilí k
a)  dokončení výstavby jihozápadní části městského okruhu ve II. pololetí roku 2004 
b)  dokončení výstavby tramvajové tratě na Barrandov, včetně vybavení tramvajemi, ve II. pololetí roku 2003 
c)  dokončení výstavby trasy IV. C1 metra (nové stanice metra Kobylisy a Ládví) ve II. polovině roku 2004 
d) k dodržení konečného termínu dokončení trasy IV. C2 metra (otevření dvou nových stanic metra na Proseku a stanice Letňany)	nejpozději v roce 2007 
e) zahájení výstavby severozápadní části městského okruhu v roce 2004

Ekonomika města

1. Zapojení cizích zdrojů do rozpočtu města bude vždy vycházet 
a) ze státem (zákonem) stanovených limitů dluhové služby města (podíl 15% dluhové služby na celkových rozpočtových příjmech města) 
b) z každoročně aktualizované koncepce dluhové služby města předložené k veřejné debatě 
c) z předem přesně vydefinovaných investičních potřeb hl. m. Prahy 
2. Smluvní strany zajistí zpracování námětů příp. návrhu zákona o rozpočtovém určení výnosů daní, popřípadě návrhy dalších souvisejících zákonů s ohledem na dokončení reformy územní správy a využijí veškerého svého politického vlivu u orgánů státu k jejich prosazení. 
3. Každoročně v termínu ke dni 31. 8. budou vydávány výroční zprávy města v české a anglické verzi, v písemné i elektronické formě. 
										T: 31. 8. každoročně 
4. Rozpočet hl. m. Prahy a jeho čtvrtletní  plnění budou veřejnosti k dispozici na internetové adrese hl. m. Prahy. 
5. Město bude hledat cestu k realizaci vybraných projektů (severozápadní část městského okruhu, výstavba dalších tras metra)  vyhledáváním vhodných soukromých investorů. 
6. Smluvní strany vidí významný zdroj k posílení investičních výdajů v nalezení rezerv v hospodaření města a jeho organizací. 

Hospodaření s majetkem města 

1. Smluvní strany se dohodly, že bude prověřena evidence veškerého majetku s důrazem na majetek, který hl. m. Praha nabývá do vlastnictví od ČR. 
2. Smluvní strany posoudí především s ohledem na ekonomickou efektivitu majetkovou účast města v některých společnostech (KCP, a.s., ČSA, a.s., Pražské služby, a.s., energetické distribuční společnosti event. další) a navrhnou ZHMP další postup. 
										T: 31. 12. 2003 
3. Smluvní strany zajistí provedení analýzy efektivity užívání veškerého pozemkového a dalšího nemovitého majetku hl. m. Prahy a organizací  města s cílem navrhnout optimalizaci jeho využití.
										T: 31.12. 2004 
										(v etapách) 

Byty a bytová politika 

1. Smluvní strany se dohodly, že k rozvoji trhu s byty budou hledat cestu 
a) diferencovanou deregulací nájemného 
b) privatizací bytů v majetku města v případech bytových domů určených k prodeji zastupitelstvy příslušných městských částí 
c) stanovením orientačního podílu počtu bytů ve vlastnictví města z celkového počtu bytů v Praze, které  bude  uskutečněno dohodou smluvních stran 
							             		T: 30. 6. 2003 
d) výstavbou či pořízením 500 až 700 komunálních bytů ročně, které budou použity pro potřeby sociálního bydlení, dále zejména pro potřebu stabilizace policistů a strážníků, příp. pracovníků v dalších preferovaných profesích 
e) výstavbou bytů prostřednictvím městem vytvářených společností se 100% majetkovou účastí města, které budou z úvěrů získaných od peněžních ústavů zajišťovat výstavbu bytů pro obyvatele Prahy, kteří nesplňují ani kriteria hypotečního financování, ani sociálního bydlení 
f) všestrannou podporou výstavby bytových domů s malometrážními byty
2. Smluvní strany urychlí revitalizaci panelových bytových domů podle již dříve schválených konceptů řešení. 
3. Smluvní strany ve spolupráci s MČ prosadí naprostou průhlednost v nakládání s obecními byty, jasná pravidla pro jejich  přidělování a vytvoření jednotné celoměstské informační databáze. 
4. Smluvní strany přijmou a budou prosazovat program výstavby nástaveb a vestaveb bytů v obytných domech.
										T: 30. 6. 2003 
5. Smluvní strany budou usilovat o uzavření dohody s Pozemkovým fondem ČR umožňující získat od státu pro město pozemky určené Územním plánem hl. m. Prahy k bytové výstavbě. 
										T: 28. 2. 2003
6. Smluvní strany zajistí ve spolupráci s MČ, aby výnosy z privatizace bytů byly z velké části vynaloženy na rozvoj bydlení ve městě. 

Zdravotnictví 

1. Rozvoj pražského zdravotnictví bude probíhat podle již schválené rozvojové strategie. 
2. Smluvní strany budou usilovat ve spolupráci s MČ o zabezpečení kvalitní a dostupné lékařské služby první pomoci. 
3.  Smluvní strany vyvinou úsilí k zajištění provozu protialkoholní záchytné stanice a podpoří rozvoj komplexní sítě služeb a preventivní opatření u problémových uživatelů návykových látek a u dospívající mládeže. 

Sociální oblast

1. Smluvní strany budou usilovat o zapojení sítě nestátních a neziskových organizací do systému státem a HMP poskytovaných sociálních služeb. 
2. Smluvní strany vyvinou úsilí o zvyšování kvality života zdravotně a sociálně handicapovaných občanů, a zasadí se o další podporu integrace zdravotně handicapovaných občanů do společnosti. 
3. Smluvní strany rozvinou systém vzdělávání poskytovatelů sociální péče. 
4. Smluvní strany vyhodnotí a provedou aktualizaci strategického materiálu „Koncepce sociální péče hl. m. Prahy“.

Školství 

1. Smluvní strany budou věnovat mimořádnou pozornost dalšímu zlepšování technického stavu pražských škol.2. Smluvní strany přikročí ve spolupráci s MČ Praha 1 – 22 k optimalizaci sítě základních a středních škol v Praze. 
3. Smluvní strany podpoří zvyšování kvality vzdělávání na základních a středních školách, zejména 
a) rozšířením rozsahu a zvýšením kvality výuky cizích jazyků a počítačové gramotnosti 
b) integrací handicapovaných dětí do běžných tříd 
c) vytvořením odpovídajících podmínek pro pedagogické pracovníky (odměňování, vzdělávání)
4. Smluvní strany podpoří rozvoj příležitostí v zájmovém vzdělávání a aktivním trávení volného času dětí a mládeže. Podpoří rozvoj zdravého životního stylu a nabídky mimoškolních činností jako účinného systému prevence negativních sociálně-patologických jevů.
5. Smluvní strany podpoří integraci žáků s národnostní, etnickou a sociální odlišností. 
6. Smluvní strany podpoří dostupnost, zachování a rozšíření sítě uměleckých škol.
Problematika nezaměstnanosti 

Smluvní strany budou podporovat programy  snižování nezaměstnanosti, podpory vytváření nových pracovních míst a poskytnou podporu vzdělávacím a rekvalifikačním programům. 

Boj proti kriminalitě

1. Smluvní strany budou podporovat navyšování početních stavů strážníků Městské policie. 
2. Smluvní strany budou dále zkvalitňovat technické vybavení Městské policie a podle rozpočtových možností města i Policie ČR na území Prahy. 
3. Smluvní strany  podpoří programy prevence kriminality a kamerový systém.

Řešení dopravní situace

1. Smluvní strany budou pokračovat ve výstavbě páteřních dopravních staveb (nové provozní úseky metra, městský okruh, tramvajová trať na Barrandov). 
2. Smluvní strany projednají a podpoří program preference MHD ve městě. 
3. Smluvní strany budou podporovat rychlé a systémové uplatnění dalších opatření k řešení nepříznivé dopravní situace především v centrální části města: regulace dopravy, rychlé prosazování programu výstavby parkovišť, výstavby dalších cyklistických stezek, pěších (i alternativních turistických) tras, zvýšená ochrana chodců atd.. 
4. Smluvní strany budou připravovat postupné omezování dopravy na Severojižní magistrále. 
5. Smluvní strany posoudí možnost částečné obnovy dříve zrušených tramvajových tratí.
6. Prioritou smluvních stran zůstává obnova vozového parku MHD. 

Cestovní ruch 

1. Smluvní strany vyvinou v co nejkratší možné době úsilí k oživení cestovního ruchu na úroveň obvyklou před povodní. 
2. Smluvní strany zajistí ve spolupráci se zájmovými podnikatelskými sdruženími zpracování koncepce podpory cestovního ruchu  ve městě. 

Kultura

Smluvní strany budou podporovat tvořivost, umění i kulturní dědictví všemi formami vícezdrojového financování tak, aby bylo dosaženo větší finanční odpovědnosti kulturních institucí.

Životní prostředí 

1. Smluvní strany budou respektovat požadavky obyvatel na vyšší kvalitu životního prostředí. 2. Smluvní strany budou podporovat péči o městskou zeleň, zakládání parků, propojení městské zeleně s okolní pražskou krajinou vč. podpory budování cyklistických stezek, ozdravění lesních porostů.
3. Smluvní strany podpoří asanaci starých i  divokých skládek, znečištěných ploch a podpoří třídění recyklovatelného odpadu.
4. Smluvní strany budou usilovat o zlepšení čistoty veřejných komunikací, včetně chodníků a sloupů veřejného osvětlení.
5. Pro zkvalitnění rozhodování v této oblasti budou usilovat o zařazení nezávislých odborníků do poradních orgánů města. 

Část II. 
Principy spolupráce 

1. Smluvní strany staví své vztahy na vzájemném respektu, politické rovnosti a konsensuální spolupráci. 
2. V bodech určených touto smlouvou anebo v případech  určených v průběhu volebního období jednou ze smluvních stran (trvá-li na tom druhá ze stran, bude uzavřen dodatek této smlouvy) je povinností obou stran jednat konsensuálním způsobem k dosažení oboustranně přijatelného řešení. 
3. Všechny personální změny u určeného okruhu funkcí (ředitelé odborů a další vymezené funkce) budou důsledně konzultovány smluvními stranami. 
4. Smluvní strany se zavazují v době co nejkratší zpracovat zásady zastupování města ve společnostech s majetkovou účastí města, a to včetně systému odměňování. 
5. Smluvní strany prosadí, aby zástupci města ve společnostech minimálně 1x za volební období předložili Zastupitelstvu HMP materiál ke koncepci rozvoje příslušné společnosti a každoročně předkládali zprávy o činnosti této společnosti.

III. část 
Struktura městské rady a uvolnění předsedové výborů 

     ODS: 7 členů, primátor, 2 náměstci, 4 radní
     ČSSD: 4 členové rady, 2 náměstci, 2 radní 

uvolnění předsedové výborů: ČSSD – 2 
kontrolní výbor  – opozice 

IV. část 
Procedurální část 

1. Smluvní strany prohlašují, že neexistuje neveřejná část této smlouvy. 
2. Smluvní strany ihned po ustavujícím zasedání ZHMP zveřejní tuto smlouvu v plném rozsahu. 
3. Smluvní strany budou po celé funkční období uplatňovat maximální otevřenost vůči sdělovacím prostředkům a všem Pražanům. 
4. Smluvní strany se dohodly postupovat na základě vzájemné dohody smluvních stran zejména v těchto otázkách: 
- obsazení funkce  ředitele Magistrátu a jeho zástupců 
- obsazení funkcí v orgánech společností 
- při řešení základních proporcí rozpočtu města 
- koncepce dluhové služby města  
- koncepce bytové výstavby města
- stanovení orientačního podílu obecních bytů držených do budoucna městem z celkového  
   počtu bytových jednotek v Praze
- příprava dalších tras metra 
- způsob stanovení cen jízdného MHD; vodného a stočného; odvozu odpadu; výše nájemného. 
5. Každá ze smluvních stran uskuteční každoročně k 31. 10. veřejnou kontrolu této koaliční smlouvy. 

V. část 
Složení orgánů Zastupitelstva hl.m. Prahy 
primátor hl. m. Prahy                                                    Pavel Bém
náměstek primátora hl. m. Prahy                                  Jan Bürgermeister 
náměstek primátora hl. m. Prahy                                  Jiří Paroubek
náměstek primátora hl. m. Prahy                                  Petr Hulinský
náměstek primátora hl. m. Prahy                                  Rudolf Blažek
radní hl. m. Prahy                                                          Hana Halová
radní hl. m. Prahy                                                          Jan Slezák 
radní hl. m. Prahy                                                          Igor Němec 
radní hl. m. Prahy                                                          Radovan Šteiner
radní hl. m. Prahy                                                          Miloš Gregar   
radní hl. m. Prahy                                                          Pavel Klega    

předseda finančního výboru                                          Jan Štrof     
předseda výboru infrastruktury města                           Lubomír Habrnál
předseda kontrolního výboru                                         František Hoffman

Smluvní strany se dohodly na proporcionálním obsazení výborů zastupitelstva koalicí a opozicí, za účasti expertů navržených politickými stranami zastoupenými v ZHMP. 
Smlouva mezi	ODS a ČSSD nabývá platnosti po schválení kluby obou stran a lze ji vypovědět po měsíčním smírčím jednání (po měsíční výpovědní lhůtě) po projednání v obou klubech. 

Za ODS: ………………………………		Za ČSSD: ………………………….

V Praze dne 20. listopadu 2002