Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 0060 ze dne 28.1.2003

Vyjádření hl. m. Prahy k “Oznámení” podle přílohy č. 3 zákonu 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí pro záměr “Víceúčelový golfový areál Hostivař” 

Z hlediska souladu s územním plánem hl.m.Prahy je předložený záměr v souladu s platným ÚPn hlavního města Prahy. Posuzovaná stavba se nalézá v polyfunkčním území ve funkčních plochách SO – sloužící oddechu, SP – sloužící sportu,  ve funkční ploše smíšené SVO – smíšené oddechu a služeb, ve funkční ploše výroby a služeb VN – služeb a nerušící výroby, dále v monofunkčním území ve funkční ploše přírody, krajiny a zeleně IZ – izolační zeleně a ZN – přírodní nelesní plochy. 

Zamýšlený záměr výstavby víceúčelového areálu při ulici Hornoměcholupské navazuje na jedné straně na stávající skladové a výrobní areály, na straně protilehlé na obytnou strukturu a zástavbu. Do okolního území se výrazně propisují dopravní stavby (železnice, silnice), které nepřímo ovlivňují charakter místa. V současnosti je území, na kterém je zamýšlena realizace golfového areálu, v neudržovaném, v některých místech až devastovaném (po intenzivním nevhodném využívání) stavu. Vlastní areál se skládá z pěti samostatně realizovaných objektů SO – 1 až SO – 5. Přičemž objekty SO – 1, SO –3, SO – 4 a SO – 5 jsou vlastní hřiště a tréninkové plochy přírodně upravené, popřípadě v místech povrchově přírodně upravené. Objekt SO – 2 je budova sportovního klubu se zázemím pro údržbu, správu areálu s multifunkční halou se zázemím pro návštěvníky celého areálu. Realizace daného záměru přinese s sebou zkvalitnění obytného prostředí vytvořením trvale obyvatelné krajiny. Vzniká kvalitní parkově upravená městská krajina s rekultivovaným terénem se stávajícími valy z vytěžené zeminy. V budoucnosti bude jistě pozitivním přínosem jak pro okolo bydlící obyvatele, tak i pro aktivní návštěvníky tohoto areálu. V dalších fázích projektové dokumentace se bude řešit trasování místních a obslužných komunikací jak při napojení, tak i v samotném víceúčelové areálu.

Rekonstrukce území v předpokládaném rozsahu přispěje ke zkvalitnění lokality v okolí toku Botiče a zároveň sníží negativní vlivy dopravy na okolní urbanistickou strukturu.  Dokumentace zpracovaná v předloženém rozsahu je dostačující.

Z hlediska sportu a rekreace je navržené řešení v souladu s územním plánem HMP – většina území je určena pro území sloužící oddechu – SO 3 – částečně urbanizované plochy, nebo SO 3,5 – částečně urbanizované plochy a zvláštní rekreační aktivity. Území SO 3 podle vyhlášky č. 32/99 Sb. HMP připouští (mezi jiným) umístění areálů volného času, sportovní zařízení bez vybavenosti, stavby a zařízení pro provoz a údržbu, dětská hřiště. 

Navržený golfový areál je z části koncipován jako  rekreační a tréninkový s přístupem laické veřejnosti, z části pro vybranou klientelu držitelů “zelené karty”, a z části bude upraven s volnými zelenými plochami pro volný pohyb návštěvníků. Celkově se nejedná o standardní golfové hřiště, pro které by byla nutnost žádat o změnu kategorie územního plánu na SO 2 – golfová hřiště. 

Krytá sportovní hala a “indoor” hala jsou navrhovány na území sloužícím sportu – SP, což je v souladu s ÚPn.

Z hlediska vlivu dopravy na životní prostředí má hlavní město Praha k předloženému oznámení následující připomínky:

V dokumentaci je uvedeno, že součástí golfového areálu bude parkoviště pro osobní automobily o kapacitě 40 stání a v případě vybudování celého areálu se předpokládá rozšíření parkovací plochy na kapacitu až 112 míst. V této souvislosti upozorňujeme, že pro řešení dopravy v klidu platí na území hlavního města Prahy vyhláška č.26/1999 Sb. hl. m. Prahy o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl. m. Praze. Nároky na dopravu v klidu vyplývající z navržených funkcí v území je třeba doložit bilančním výpočtem ve vztahu k uvedené vyhlášce.

S ohledem na charakter území je třeba na ploše parkoviště uplatnit kvalitní stromovou zeleň.

Součástí grafických příloh předmětného oznámení je zvětšený výřez územního plánu hl. m. Prahy. S grafickými přílohami ÚPn hl. m. Prahy je třeba pracovat v měřítku, ve kterém byly zpracovány, neboť jejich vypovídací schopnost tomuto měřítku odpovídá. Doložený výřez ÚPn hl. m. Prahy se od oficiálních platných grafických příloh ÚPn hl. m. Prahy liší, neboť ve funkční ploše podél železniční trati je v ÚPn hl. m. Prahy kromě izolační zeleně do výhledu (po r. 2010) navržena komunikace. Územní rezervu na předmětnou výhledovou komunikaci podél železniční trati Praha-Benešov a související komunikační úpravy na východním okraji řešeného území je nutné respektovat. Návrh využití území je proto třeba této skutečnosti přizpůsobit. (Význam uvedené výhledové komunikace spočívá v převedení části automobilové dopravy z ul. Hornoměcholupské do nové stopy podél drážního tělesa mimo obytnou zástavbu a zajištění kvalitní výhledové komunikační vazby okrajových částí hlavního města k dopravnímu terminálu u železniční stanice Hostivař.)

V území je třeba navrhnout cyklistickou trasu zajišťující vazby na okolní zástavbu – viz ÚPn hl. m. Prahy.

Pro potřeby EIA je třeba pro všechny posuzované časové horizonty použít oficiální údaje zatížení komunikační sítě hlavního města, které zpracovává a poskytuje Ústav dopravního inženýrství a MHMP-SURM. Kopie předávacích dopisů s požadovanými dopravně-inženýrskými údaji je třeba v dokumentaci EIA doložit.

Zpracovatel dokumentace EIA musí rozhodnout, zda není třeba posoudit, do jaké míry výhledová komunikace podél drážního tělesa (resp. její automobilové zatížení) charakter řešeného území ovlivní.

Připomínky k technickému řešení návrhu budou uplatněny též v rámci posuzování dokumentace pro ÚR. Doporučujeme proto v předstihu tuto dokumentaci již v úvodní rozpracovanosti s MHMP-SURM konzultovat.

Z hlediska ochrany přírody a krajiny je vlastní záměr vybudovat golfové hřiště pro nejširší veřejnost akceptovatelný. Dotčená plocha neobsahuje žádná chráněná území přírody ani prvky územního systému ekologické stability (ÚSES). Okolí je převážně urbanizováno, takže nehrozí ani narušení rázu krajiny. Jediným negativem může být zásah do stávající vegetace, která je však převážně nižší sadovnické hodnoty. V rámci dokumentace EIA nebo dokumentace pro územní rozhodnutí požadujeme tedy vytipovat, které hodnotnější dřeviny bude možno zachovat a začlenit do výsledných sadových úprav, jak je v textu předloženého oznámení naznačeno. Návrh sadových úprav by pak měl obsahovat kompenzace za likvidovanou zeleň.

Pokud bude požadováno zajištění vhodných biotopů pro zjištěné chráněné druhy ptáků (křepelka, koroptev), musí zde zůstat bylinné porosty s vtroušenými skupinami keřů obhospodařované extenzivně (nehnojené, sekané jednou ročně, případně jednou za několik let). Dá se však předpokládat, že podobný typ porostů bude vznikat a samovolně se udržovat v okrajových částech areálu, které zůstanou převážně nevyužívány. Případná mírná ruderalizace není na škodu. Konkrétně koroptvemi jsou takovéto porosty dokonce preferovány.

Z hlediska městské zeleně hlavní město Praha konstatuje, že v doložené situaci s funkčními plochami není správně vymezena funkční plocha parku PP, oproti platnému ÚPn hl. m. Prahy je zúžena ve prospěch navazujících území. Pokud zůstane součástí dokumentace, nutno opravit a vycházet  z platného územního plánu. 

Předložené oznámení postrádá průmět hranic funkčních ploch přes navrhované řešení (ač bylo při konzultaci připomínáno), které prochází všemi plochami ve vlastnictví investora a lze jen velmi obtížně dohledat, zda zejména parková plocha PP směřující z jihu na sever je skutečně naplněna v souladu s funkčním členěním území a vyhláškou č. 32/99 Sb. HMP O závazné části ÚPn hl. m. Prahy ve znění pozdějších předpisů.  
  
V ploše přírodní nelesní plochy – ZN není možné umístit jakékoliv golfové aktivity. Toto využití není v souladu s vyhláškou č. 32/99 Sb. HMP O závazné části ÚPn hl. m. Prahy ve znění pozdějších předpisů.  

Z hlediska ochrany zemědělské půdy se lokalita nachází z větší části mimo současně zastavěné území obce, část pozemků je součástí ZPF, v katastru nemovitostí evidovány jako orná půda a zahrada. Záměrem bude dotčeno cca 5,054 ha zemědělské půdy. Jedná se o půdy nižší agronomické hodnoty, půda ztratila původní účel pro zemědělskou produkci a je nevyužívána. Vzhledem k poloze lokality umístěné mezi frekventovanou ulicí Hornoměcholupskou, železniční tratí a zástavbou na severní straně nelze ani do budoucna počítat s efektivním zemědělským využitím území.

V ÚPn je toto území určeno pro SO, ZN, SVO, SP a PP a v rámci připomínkového řízení k ÚPn hl. m. Prahy byly pozemky dosud náležející do ZPF opatřeny předběžným souhlasem MŽP ČR s odnětím ze ZPF pro zeleň. Z hlediska ochrany ZPF je proto uvedený záměr v souladu s ÚPn. Nesouhlasíme však s názorem projektanta, že pozemky se současným využitím orná půda a zahrada budou převedeny na trvalý travní porost, a záměr proto nepočítá s jejich vynětím ze ZPF. Dle našeho názoru pozemky využívané jako golfový areál - byť zatravněné a ozeleněné nemohou sloužit zemědělské výrobě, a je proto třeba požádat o jejich vynětí ze ZPF pro výše uvedený účel.

Dále postrádáme mapovou přílohu pozemků náležejících do ZPF se zákresem BPEJ. V další fázi projektové dokumentace by měla být tato mapová příloha doplněna spolu s vyhodnocením záborů ZPF, opatřeným souhlasem příslušného orgánu ochrany ZPF s vynětím.

Z akustického hlediska je předložené oznámení nedostatečné, jsou zde pouze uvedeny jednotlivé typy mechanizace použité při výstavbě (bagry, rypadla apod.), ale není specifikováno jejich zatížení, počet, množství nákladní dopravy atd. Dále není proveden výpočet vlastní hlukové emise z budoucího staveniště směrem k nejbližší obytné zástavbě dle VN 502/2000 Sb., nejsou zjištěna základní data o hlukové imisi a není zjištěno (změřeno) stávající hlukové pozadí u nejbližších chráněných objektů. Dále nejsou specifikovány žádné zdroje hluku v době po uvedení areálu do provozu - doprava návštěvníků do areálu, případně i po něm a stacionární zdroje hluku. Dokumentaci EIA  bude nutno v tomto směru dopracovat.

Z hlediska ochrany ovzduší neobsahuje předložené oznámení analýzu kvality  ovzduší v daném území. Zpráva  pouze konstatuje, že provoz areálu nebude zdrojem emisí znečišťujících ovzduší, s výjimkou plynového vytápění objektu a provozu parkoviště pro 40 automobilů.

Při zpracování dokumentace EIA bude nutno vyhodnotit dopad  emisí z provozu kotelny na zemní plyn a emisí z provozu parkoviště s předpokládaným počtem parkovacích míst, i když   
lze očekávat, že provoz a dopravní obsluha golfového areálu v Hostivaři bude k celkovému znečištění ovzduší v širším území přispívat pouze zanedbatelným  dílem. 

Se záměrem výstavby golfového areálu v Hostivaři možno z hlediska ochrany kvality ovzduší souhlasit.

Z hlediska nakládání s odpady hlavní město Praha konstatuje, že oznámení předkládá seznam odpadů, které budou vznikat v průběhu výstavby i provozu areálu a navrhuje nakládání s nimi v souladu s platnou legislativou i trendy v odpadovém hospodářství. Nezmiňuje se však o tom, zda v rámci terénních úprav areálu vznikne přebytek výkopové zeminy, či zda bilance zemin bude vyrovnaná. Tento nedostatek je nutno opravit. Upozorňujeme, že v zájmu minimalizace skládkování by se měla výkopová zemina použít pokud možno k terénním úpravám in situ, případné přebytky by pak v první řadě měly být nabídnuty jiným subjektům k rekultivacím. Dále doporučujeme prověřit, zda navážky nejsou kontaminovány nebezpečným odpadem. V kladném případě by bylo nutno tuto kontaminaci vhodným způsobem zneškodnit.

Z geologického a inženýrsko geologického hlediska hlavní město Praha konstatuje, že předložené oznámení je zpracováno kvalitně a lze je plně akceptovat. V dokumentaci jsou přehledně  a v dostatečné šíři popsány geologické a hydrogeologické poměry. Navrhovaná stavba nevyvolá podstatné změny v hydrogeologickém režimu, rekultivací území dojde ke zpomalení odtoku povrchových srážkových vod a ke zvýšení infiltrace. 

Z hlediska surovinových zdrojů nejsou přímo v zájmovém území registrována žádná ložiska nerostných surovin, dobývací prostory ani chráněná ložisková území. V lokalitě se nenacházejí geologické památky ani významné paleontologické nálezy. V dalším stupni projektové dokumentace je nutno provést průzkum radonového rizika.

Z hlediska zásobování vodou hlavní město Praha konstatuje, že navržené řešení zásobování vodou neovlivňuje negativně životní prostředí a není v rozporu s koncepcí zásobování vodou, souhlasí se schváleným ÚPn hl. m. Prahy. 

Voda pro víceúčelový golfový areál Hostivař určená pro pití a hygienické účely bude získávána z vodovodních řadů. Roční spotřeba bude činit 2660 m3/rok. Voda určená pro závlahy bude získávána z vlastní studny případně z retenční nádrže. Celková potřeba pitné i závlahové vody bude činit 3582 m3/rok. 

Z hlediska vodních toků se areál nachází v povodí Hornoměcholupského potoka, který je přítokem Botiče. Areál se nachází v povodí oddílného kanalizačního systému, v blízkosti je vedena pouze stoka splaškové kanalizace. 

Odvedení splaškových odpadních vod je navrženo do splaškové stoky veřejné kanalizační sítě zaústěné do ÚČOV. Co se týká odvádění dešťových vod je tato kapitola zpracována nedostatečně. Je vyčísleno pouze množství čistých dešťových vod ze střech. Množství dešťové vody s možností kontaminace NEL není vyčísleno. Je uvedeno, že tyto vody budou předčištěny v odlučovači ropných látek odkud budou dále svedeny do kanalizační přípojky. Není uveden způsob kam budou dešťové vody zaústěny. Nejbližší veřejná dešťová kanalizace je v ulici Hornoměcholupské nebo Bruslařské. V kapitole potřeba závlahové vody je zmínka o možné retenční nádrži, ale v kapitole dešťové kanalizace o ní není nic uvedeno. Kapitolu dešťových vod je nutno dopracovat. 

V předložené dokumentaci se při výpočtu množství dešťových vod vychází z intenzity návrhového deště 205 l/s x ha. Pro oddílný kanalizační systém, v jehož povodí navrhovaná stavba leží se má vycházet z hodnoty 160 l/s x ha (Městské standardy vodárenských a kanalizačních zařízení na území hl. města Prahy, které byly schváleny usnesením Rady zastupitelstva hl. m. Prahy č. 0479 ze dne 2.4.2002).

Vzhledem ke zjištěným nedostatkům je nutno dokumentaci EIA z hlediska odkanalizování dopracovat o výše uvedené připomínky.

Z hlediska zásobování teplem nemá hlavní město Praha k navrženému způsobu zásobování teplem a vlivu stavby na životní prostředí připomínky. Výhledově je možno uvažovat s přepojením na CZT EMĚ – Praha po připojení oblasti Dolní Měcholupy – Petrovice. 

Z hlediska zásobování zemním plynem nejsou  k dokumentaci připomínky. Zájmovým územím prochází městský VTL plynovod 2 x DN 500, který je nutno respektovat ve smyslu zákona 458/2000 Sb. Výstavbu golfového areálu je nutno projednat s Pražskou plynárenskou, a. s.

Z hlediska zásobování elektrickou energií bez připomínek. Zájmovým územím prochází trasa nadřazené soustavy venkovního vedení 110 kV, u které je nutno respektovat ochranné pásmo dle zákona 458/2000Sb.

Z hlediska telekomunikací bez připomínek. Navržené řešení není v rozporu se schváleným Územním plánem hl. m. Prahy. 

Po seznámení se všemi okolnostmi uvedenými v předloženém “Oznámení” hlavní město Praha souhlasí s předloženým záměrem a nepožaduje zpracování dokumentace EIA. Připomínky formulované v jednotlivých kapitolách budou sledovány v další projektové přípravě uvedeného záměru.