Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 1468 ze dne 11. 9. 2001

Vyjádření hl. m. Prahy k dokumentaci o hodnocení vlivu na životní prostředí pro Obchodní, skladový a administrativní areál SKANSKA – Černý Most 

Vyjádření posuzuje navrhovanou stavbu z hlediska zájmů hl. m. Prahy. 

Umístění a řešení areálu SKANSKA – Černý Most je v souladu s platným ÚPn sídelního útvaru hlavního města Prahy. Z hlediska urbanistické koncepce nejsou k řešenému areálu výraznější připomínky, je třeba ale podotknout, že požadovaná míra využití území odpovídající záměrům ÚPn SÚ hl. m. Prahy je zmiňována pouze v textu, v dokumentaci není doložena výpočtem ani grafickým zákresem.
 
Západní okraj areálu bude ve výhledu oddělovat výrazný pás zeleně (dnes otevřená poloha) od charakterově zcela odlišné lokality rodinných domků za ulicí Blatskou. Doporučujeme tomuto okraji věnovat výraznější pozornost z hlediska založení kompaktnějších ploch zeleně, které by měly vytvořit příznivější pohledový horizont stávajícím rodinným domkům.

Platný územní plán hlavního města Prahy sice připouští ve výjimečných případech umístění parkovacích stání do ploch izolační zeleně. Protože ale areál SKANSKA  sám o sobě  představuje území s velkým podílem zastavěných a zpevněných ploch, nepovažujeme za vhodné budovat v přímé návaznosti na něho v ploše izolační zeleně rozsáhlé parkoviště, které navíc, dle předložené dokumentace, nebude sloužit vlastnímu provozu budovaného zařízení. Masivní izolační zeleň oddělující podle představ ÚPn SÚ hl. m. Prahy ulici Chlumeckou od okolní zástavby se v předložené dokumentaci v prostoru při areálu SKANSKA silně redukuje a měla by být navíc realizována především v prostoru nad inženýrskými sítěmi, které znemožňují vysazení stromů. Hlavní město proto doporučuje zvážit možnost redukce počtu parkovacích stání v izolační zeleni. 

Z hlediska dopravy má hlavní město k dokumentaci tyto připomínky:

Návrh dopravní obsluhy areálu vychází pouze se stávající situace na přilehlé komunikační síti. I když z textové části dokumentace je zřejmé, že projektant areálu zná ÚPn hl.m.Prahy, v dokumentaci na budoucí záměry v území reaguje pouze komentářem v textové části, což pokládáme za nedostatečné a neprůkazné. Platný ÚPn hl. m. Prahy předpokládá, že v budoucnu dojde k částečné přestavbě mimoúrovňové křižovatky Chlumecká – Ocelkova ve vazbě na navržené komunikační propojení komerčně obchodních areálů severně a jižně od ul. Chlumecké, které by navíc mělo přispět k výraznému zkvalitnění dopravní obsluhy těchto území. (Na nový podjezd ul.Chlumecké, který je součástí zmíněného nového komunikačního propojení již MHMP – OÚR vydal dne 13.10.1999 územní rozhodnutí pod čj.131 096/98). Využití nově navrženého vjezdu do předmětného areálu z ulice Chlumecké výrazně komplikuje (možná i znemožní) výhledové uspořádání mimoúrovňové křižovatky Chlumecká – Ocelkova navržené v ÚPn hl. m. Prahy, zkomplikuje a omezí možnosti napojení areálu přímo z této  křižovatky.

Z uvedených důvodů je třeba dokumentaci doplnit o návrh výhledového řešení dopravní obsluhy předmětného areálu a etapové řešení z této situace odvodit. Rozvoj území nezohledňující důsledky výhledového uspořádání křižovatky Chlumecká – Ocelkova by dle našeho názoru nebyl v souladu s platným ÚPn hl.m.Prahy.

Nároky na dopravu v klidu je třeba doložit výpočtem dle platné vyhlášky č.26/1999 Sb.hl.m.Prahy.

Z hlediska ochrany přírody a krajiny je záměr hodnocený v předložené dokumentaci akceptovatelný. Je z těchto hledisek v zásadě v souladu s platným ÚPn hl. m. Prahy a bude realizován v místě, jehož prostředí bylo narušeno již bývalým areálem firmy Benzina.

K předloženému záměru máme jednu připomínku. Plochy zeleně mají mít rozlohu 8743 m2, což jsou necelá 32 % z celkové plochy areálu (27682 m2). Tento podíl by byl akceptovatelný, z dokumentace by však mělo být patrné, jakým způsobem byl vypočten, především by mělo být jasné, zda (a jak) byly do tohoto čísla započteny stromy v parkovišti u ulice Chlumecké.

Vítáme preferenci vsaku dešťových vod do terénu před jejich sváděním do dešťové kanalizace. Areál se nachází v pramenné oblasti bezejmenného přítoku Rokytky, tato oblast byla v minulosti negativně ovlivněna stavebními aktivitami v okolí. 

Bylo by vhodné a potřebné, kdyby v rámci stavby areálu firmy SKANSKA byla založena alespoň část zeleně plánované na pozemcích ležících západním směrem, podél ulice Blatské.

Z akustického hlediska máme k předložené dokumentaci tyto připomínky:

V předložené dokumentaci, resp. její hlukové studii, nejsou doloženy grafické výpočty hlukového rozložení izofon, jak je v textu uvedeno a izofony nejsou ani přeneseny do mapového podkladu. V tomto směru je třeba studii dopracovat, aby bylo možno posoudit hodnocené území plošně jako celek a ne jen barevně označit fasády stávajících objektů. Použitý program Hluk-plus uvedený plošný výpočet běžně umožňuje.

Pokud se týká stacionárních zdrojů hluku je popis hlukové imise u nejbližší zástavby naprosto nedokonalý, schází výpočet součtové složky s odpočten útlumu na vzdálenost, popřípadě  absorpci. Uvedený výpočet je rovněž možno provést pomocí výpočetního programu Hluk-plus (pásma).

Dokumentaci je třeba doplnit dle výše uvedených připomínek.

Problematiku odpadového hospodářství dokumentace zpracovává uspokojivě. Nakládání s odpady je řešeno v souladu se zákony jak v průběhu výstavby (včetně bilance výkopových zemin  i zemin potřebných na terénní úpravy), tak v rámci provozu zařízení. Problematika staré ekologické zátěže (znečištění půdy a podzemní vody ropnými látkami) i její sanace je analyzována a navržen další postup.

Z geologického a inženýrskogeologického hlediska je dokumentace zpracována kvalitně, v dostatečném rozsahu a lze ji v plné míře akceptovat. 

Z hlediska ochrany povrchových vod lze konstatovat, že dokumentace je zpracována v plném rozsahu, nemáme  k ní zásadních připomínek. K zachování hydrologických poměrů přispívá snaha zasakovat část dešťových vod z nového areálu do horninového prostředí, aktivně sledovat výsledky monitoringu stavu podzemích vod a bez prodlení na ně reagovat. Nebezpečí úniku ropných látek z pojezdu a stání nákladních aut je eliminováno umístěním dvou lapačů ropných látek na dešťové kanalizaci.
Objekty společnosti SKANSKA vzniknou na ploše využívané v minulosti pro distribuční sklady Benziny, v důsledku čehož došlo ke značné kontaminaci horninového prostředí a podzemních vod ropnými látkami a benzenem. Dle dokumentace EIA v lokalitě probíhají sanační práce na odstranění zmíněné ekologické zátěže, které by měly být dokončeny v červnu 2002. Poté bude zahájen monitoring kvality podzemní vody, jehož minimální trvání se uvažuje v délce dvou let. Bude nezbytné, aby výsledky monitoringu podzemní vody byly aktuálně přístupné provozovateli areálu a v případě výskytu ropných látek ve vodě bylo okamžitě zastaveno vsakování dešťové vody z areálu. Tato eventualita je zajištěna přepadem do městské kanalizace. Pokud při výskytu kontaminujících látek nedojde k zastavení vsaku, může se prostřednictvím proudění podzemní vody projevit ropné znečištění až v rybníčku na sídlišti Černý Most, čemuž je nutné předejít.

Pro optimální nakládání s vodami je nutné realizovat všechna opatření a  respektovat doporučení vyplývající z dokumentace EIA.

Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu lze konstatovat, že předložená dokumentace je zpracována v dostatečném rozsahu a lze ji akceptovat. Pozemky dotčené výstavbou jsou vedeny jako ostatní plocha, půdní kryt byl z převážné části odstraněn. Realizací stavby nedojde k trvalému záboru zemědělského půdního fondu, bude se jednat pouze o dočasný zábor pro přípojky inženýrských sítí.

Z hlediska ochrany ovzduší je předložená dokumentace zpracována dobře, rozptylová studie je vypracována podle metodiky SYMOS a podrobně vyhodnocuje příspěvek emisí z vyvolané automobilové  dopravy a vytápění navržené zástavby.

Pro krátkodobé koncentrace oxidů dusíku zpráva konstatuje, že v oblasti Chlumecké a Blatské  již v současnosti dochází k  překračování limitů v období několika hodin ročně. Toto období se po uvedení areálu do provozu zvýší. Proto by bylo vhodné posílit podíl zeleně, a to včetně zeleně stromové a  křovinné, v oblasti podél ulic Blatské a eventuelně i Chlumecké tak, aby se zvýšila ochrana ovzduší pro tuto zónu. 

Z hlediska energetiky se nelze k předložené dokumentaci vyjádřit, protože příslušná kapitola nebyla hlavnímu městu předložena. Pro energetické zásobení doporučujeme upřednostnit napojení na systém centrálního zásobování teplem. Stávající energetická zařízení v území musí být respektována v souladu se energetickým zákonem č. 458/2000 Sb.  

Po seznámení se všemi okolnostmi uvedenými v předložené dokumentaci o hodnocení vlivu na životní prostředí hlavní město Praha doporučuje záměr, který je, po přepracování dopravní části, v souladu s platným Územním plánem sídelního útvaru hlavního města Prahy, k realizaci. Hlavní město požaduje doplnění dokumentace dle výše uvedených připomínek.