Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 0031 ze dne 15. 1. 2002

Vyjádření hl. m. Prahy k dokumentaci o hodnocení vlivu na životní prostředí pro  Skladový areál Zličín Business Center III.

Vyjádření posuzuje navrhovanou stavbu z hlediska zájmů hlavního města Prahy. 

Z hlediska urbanistické koncepce není navrhované rozšíření stávajícího areálu zcela v souladu s platným územním plánem sídelního útvaru hlavního města, jihozápadní okraj areálu zasahuje do funkční plochy izolační zeleně (IZ). Dle legendy ÚPn a dle vyhlášky hlavního města Prahy č. 32 o závazné části územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy nelze do izolační zeleně umístit část skladového areálu. Jedná se o rozšíření zastavitelného území do nezastavitelných monofunkčních ploch zeleně a nerespektování závazných hranic funkčních  ploch. Řešení je tedy částečně v rozporu s ÚPn.

Pro celou funkční plochu VN (území služeb a nerušící výroby), ve které leží stávající skladový areál i jeho nové rozšíření, platí dle směrné části ÚPn hl. m. Prahy míra využití území D, což při podlažnosti 2 nadzemních podlaží znamená: koeficient podlažní plochy KPP – 0,8, koeficient zeleně KZ – 0,35, koeficient zastavěné plochy KZP – 0,4.

Dle ověření zpracovatele ÚPn předložená dokumentace nesplňuje koeficient minimálního podílu zeleně a tím i požadavky směrné části ÚPn. Při kontrolním výpočtu pro celou plochu VN dle ÚPn, bez započtení části areálu, která zasahuje do plochy izolační zeleně IZ, vychází koeficient zeleně KZ – 0,33. Pro samotný areál, zahrnující stávající i navrženou část pak vychází pouze KZ – 0,19. Tato skutečnost znamená, že na rozvojové části plochy VN, která je předmětem posouzení EIA,  je nutné splnit vyšší hodnotu KZ než je v dokumentaci uvedeno.

Připomínky k detailnímu řešení navrhovaného rozšíření skladového areálu:

Nelze souhlasit s prodloužením přístupové komunikace na sever  a s novými vjezdy v tomto prodloužení bez předchozího prověření trasy, včetně výškového řešení, nové obvodové komunikace okolo Zličína.

Situování hlavního vstupu do areálu na sever od stávajícího vjezdu je z hlediska města  nevhodné, protože se do kontaktu s budoucí obytnou čtvrtí zavede poměrně kapacitní doprava a to včetně dopravy kamionové.

Za nedostatek předložené dokumentace lze považovat skutečnost, že není doloženo řešení širších vztahů, které by dokumentovalo zapojení celého skladového areálu do budoucí zástavby Zličína, především v kontaktu s předpokládanou novou obytnou zástavbou.

Navržené řešení poměrně velkých objektů hal orientovaných svou podélnou osou ve směru sever – jih není zcela v souladu s projednanou urbanistickou studií Zličín – Sobín, pořízenou Útvarem rozvoje hl. m. Prahy  v roce 1998. Tato studie předpokládala na severním okraji plochy VN drobnější objekty, které by lépe korespondovaly s navazující obytnou zástavbou a s utvářením terénu. V předložené dokumentaci jsou haly navržené kolmo na vrstevnice, takže lze předpokládat násypy na terénní hraně, která leží mezi skladovým areálem a historickým jádrem Zličína. Předložená dokumentace nedokládá řešení terénních úprav.

Formální připomínky - v textové části A – základní údaje jsou poněkud netradičně uvedeny údaje v odstavci Umístění stavby:  obec je hl. m. Praha, která se málokdy uvádí jako okres, Zličín je městskou částí nikoliv obcí.

Z dopravního hlediska je stávající areál v současné době napojen na ulici Na radosti (silnici II/605) přes komunikaci založenou v trase budoucího obchvatu Zličína.
Nové haly, které by rozšířily stávající skladový areál, jsou situovány v těsném sousedství silničního okruhu. Situování hal v předmětném prostoru je nutné koordinovat s výhledovým uspořádáním mimoúrovňové křižovatky silničního okruhu – dálnice D 5 – ulice Na radosti. V této souvislosti hlavní město upozorňuje, že stávající mimoúrovňová křižovatka SO – D5 se v budoucnu rozšíří o další rampy umožňující napojení ul. Na radosti na SO. Pro tyto úpravy je nutné zachovat v území potřebnou územní rezervu. Z předložené dokumentace se dodržení uvedené podmínky nedá zodpovědně posoudit.

Prodloužení přístupové komunikace severním směrem k navrženým halám 4 a 5 je nutné koordinovat s výhledovým průběhem této komunikace, která bude v budoucnu  pokračovat dále na sever v trase tzv. obchvatu Zličína. Zejména výškový průběh této komunikace není dosud stabilizován a je nutné jej s ohledem na komplikované územně-technické podmínky v navazujícím území předem dořešit. Se založením nových vjezdů do areálu z prodloužené přístupové komunikace nelze souhlasit bez dořešení průběhu předmětné komunikace alespoň v rozsahu od stávajícího úseku k halám 1 až 3 po budoucí křížení s komunikací ze Zličína do Sobína.

Upozorňujeme, že uvažovaný úsek nové přístupové  komunikace k halám 4 a 5 (v trase budoucího obchvatu Zličína) bude nutné s ohledem na další průběh směrem na sever s největší pravděpodobností navrhnout v zářezu.

Dopravní řešení musí zohlednit předpokládanou výhledovou lávku pro pěší přes silniční okruh na severním okraji areálu i navazující úsek budoucí stezky pro pěší směrem ke Zličínu. Očekává se, že křížení této stezky pro pěší s budoucím komunikačním obchvatem Zličína bude též mimoúrovňové, neboť tento obchvat by v místě křížení s předmětnou stezkou pro pěší měl být z územně technických důvodů v zářezu.

Na parkovacích plochách uvnitř areálu je třeba výrazně uplatnit stromovou zeleň.

Provoz jednotlivých hal je nutné orientovat na nízkoobrátkové zboží, aby nároky na dopravní obsluhu areálu a indukovaný rozsah zdrojové a cílové dopravy byl minimální.

V tabulce B.I.4/2 (Stávající a výhledové zatížení komunikací) na str. 22 jsou uvedeny krom jiného údaje zatížení komunikační sítě v přilehlém území v časovém horizontu r. 2010, není však uveden zdroj těchto dat. Pouze na str. 111 je uvedeno, že se při výpočtech vycházelo z oficiálních dat ÚDI pro úroveň r. 2000 a 2010. Vzhledem k tomu, že není zřejmé, kdy byla oficiální data z ÚDI zpracovateli předána, upozorňujeme, že v průběhu r. 2000 došlo ke zpřesnění oficiálních údajů výhledového zatížení komunikační sítě hlavního města. Upozorňujeme rovněž, že na Rozvadovské spojce v úseku mezi mimoúrovňovou křižovatkou (MÚK) silničního okruhu (SO) – dálnice D5 a MÚK Rozvadovská spojka – Řevnická je dle oficiálních údajů MHMP-SÚRM v roce 2010 předpokládáno zatížení cca 40000 vozidel/24 hod. průměrného pracovního dne a v ul. Řevnické cca 12000 voz/24 hod. průměrného pracovního dne. Výchozí výhledové údaje použité v předložené dokumentaci EIA se výrazněji liší od údajů MHMP-SÚRM v případě ul. Řevnické. 

Vzhledem k tomu, že rozrůstající se skladový areál vytváří značné nároky na zastavěné a zpevněné plochy v území, měl by přispět výraznější měrou ke kompenzaci negativních krajinných zásahů. Dle platného ÚPn hl. m. Prahy se v navazujícím území předpokládá založení nových ploch zeleně, z nichž nejvýznamnější je plocha lesního porostu LR na opačné straně silničního okruhu vůči skladovému areálu. K jejímu zpřístupnění a zatraktivnění by měla přispět též nová lávka pro pěší přes silniční okruh na severním okraji předmětného skladového areálu. Požadujeme proto, aby tato lávka pro pěší byla součástí stavby skladového areálu, byť provozně s ním nesouvisí. Předmětná lávka pro pěší přes silniční okruh v budoucnu zpřístupní rozsáhlé nově založené lesní plochy pro občany Zličína.

Z hlediska ochrany přírody a krajiny nemá hlavní město proti vlastnímu záměru námitek. Navržený skladový areál se podle platného ÚPn nachází ve funkční ploše VN (nerušící výroba a služby) a výstavba 2 nových hal bude pouze doplněním hal již zde existujících. Také vlastní plocha zde byla v minulosti negativně pozměněna lidskou činností, především zemědělským obhospodařováním.

Výhrady ovšem jsou k předloženému řešení, kde je navržen nedostatečný podíl zeleně. Hlavní město požaduje posílit především navržené stromové patro na okraji plochy pro větší pohledové odclonění areálu od okolní krajiny, který by byl tak do ní snáze začleněn. Vhodné by bylo i místní  (například někde na okraji) zachování travnatých ploch, které budou využívány takovým způsobem, který umožní hnízdění chocholouše, jenž zde byl průzkumem prokázán a je zařazen mezi zvláště chráněné živočišné druhy ve smyslu vyhlášky MŽP ČR č. 395/92 Sb.

Z hlediska zemědělské půdy leží pozemky dotčené výstavbou mimo současně zastavěné území, jsou součástí zemědělského půdního fondu ZPF – orná půda a v současné době jsou zemědělsky využívané. Realizací uvedeného záměru dojde k trvalému záboru ZPF o velikosti 3,66168 ha. (v rámci I. a II. etapy již bylo odňato 3,2484 ha ZP). Na ploše 2,3 ha bude provedena skrývka ornice (7000-8000 m3). 
Záborem bude dotčena půda BPEJ 4.25.04 (60% záboru) – III. tř. ochrany
                                                        4.10.00 (25% záboru) -     I.tř. ochrany
                                                        4.37.16 (15% záboru) -    V.tř.ochrany

Trvalý zábor ZPF znamená významný negativní vliv z hlediska ochrany ZPF. Uvedený záměr vyvolá významný nárok na vynětí poměrně kvalitní zemědělské půdy (kontaminace půdy a bonita průměrná až nadprůměrná). I když se jedná oproti předchozím etapám o méně kvalitní půdu, stále je to neobnovitelný přírodní zdroj. V kontextu plánovaného rozvoje území však dojde ke snížení významu a efektivity zemědělského využívání ploch mezi stávající zástavbou Zličína a trasou silničního okruhu. Pozice záboru v území v blízkosti významných dopravních tahů a plánovaný způsob využití tohoto území nevytváří podmínky pro další využívání půdy pro zemědělské účely. V rámci připomínkového řízení k návrhu ÚPn byly v této lokalitě orgánem ochrany ZPF odsouhlaseny zábory ZPF pro nerušící výrobu a služby.

Z hlediska ochrany ZPF je proto uvedený záměr v souladu s platným ÚPn sídelního útvaru hl. m. Prahy a závěry uvedené v dokumentaci lze akceptovat.

Z akustického hlediska nemá hlavní město k předložené dokumentaci zásadních připomínek. Pouze doporučujeme zpracovateli překontrolovat hlukové emisní zdroje, které zadával do výpočtu hluku ze stavební činnosti. Například u rozbrušovaček jsou zde uváděny hodnoty v úrovni 75 dB(A), což je hluboko pod reálně zjištěnými hlukovými emisemi u tohoto zdroje. Navíc nejsou uvedeny vzdálenosti ve kterých je uvedená ekvivalentní hladina hluku změřena.

V závěru nelze souhlasit s hodnocením v bodu č. 5, s tím, že ve výpočtových bodech č. 6 a 8, dochází k nárůstu výsledných hlukových hladin o 0,3 dB a nárůst je údajně dle zpracovatele měřením neprokazatelný. Nárůst nebyl měřen, ale vypočten a tudíž citace normy ohledně hlukoměrů II třídy se netýká řešeného problému. To jestli je 0,3 dB významné zhoršení či je akceptovatelné posoudí příslušní pracovníci hygienické služby.

Z hlediska ochrany ovzduší obsahuje předložená dokumentace stručnou rozptylovou studii, ve které se konstatuje, že přírůstek emisí NOx z vyvolané dopravy představuje cca 6% k celkovým emisím z dopravy v daném území. Vzhledem k tomu, že provozem skladového areálu nebude zasažena žádná obytní zóna, lze se závěry studie souhlasit.

Z hlediska ochrany ovzduší lze doporučit co nejširší zachování a výsadbu nové zeleně, včetně křovin   a vzrostlých stromů.

Nakládání s odpady dokumentace posuzuje v souladu se zákony a uspokojivým způsobem, a to jak v rámci provozu zařízení, tak v průběhu výstavby. Jediná připomínka se týká přebytku výkopových zemin – jedná se z větší části o sprašové hlíny, což je cenná rekultivační surovina. V žádném případě by proto neměly být uloženy na skládku jako odpad. Hlavní město doporučuje nabídnout je jiným subjektům, které se rekultivacemi zabývají buď přímo (např. Mostecká uhelná, Severočeské uhelné doly apod.) nebo prostřednictvím Českomoravské komoditní burzy v Kladně.

Z geologického a inženýrskogeologického hlediska je v dokumentaci provedeno zhodnocení geologických a hydrogeologických poměrů předmětné lokality v dostatečném rozsahu.

V rámci zpracování podrobného inženýrskogeologického průzkumu bude nutno provést detailní průzkum radonového rizika. 

Z hlediska ložiskové ochrany nejsou v zájmovém území registrována žádná evidovaná ložiska nerostných surovin, dobývací prostory ani chráněná ložisková území. V lokalitě se nenacházejí geologické ani paleontologické památky.

Připomínka se týká grafického výstupu, předložené mapy geologických a hydrogeologických poměrů jsou v uvedeném měřítku málo informativní. V Geofondu ČR jsou k dispozici příslušné mapové listy z edice Podrobných inženýrskogeologických map Prahy v měřítku 1:5000 včetně příloh k těmto mapám, které mají vzhledem ke svému měřítku o mnoho větší přehlednost a vypovídací schopnost. 

Z hlediska vodního hospodářství se navrhovaný Skladový areál Zličín Business centrum III nachází na rozvodnici Litovického a Dalejského potoka, přičemž oba tyto toky jsou od navrhované stavby relativně vzdálené. Zájmové území pro výstavbu skladového areálu spadá do ochranného pásma 2. stupně vodních zdrojů (jímací území vrtů VZ Zličín).
Odvedení splaškových odpadních vod je navrženo čerpáním do splaškové kanalizační sítě, která je zaústěna do ÚČOV. Napojení na veřejnou síť bude v šachtě na křižovatce ulic Na Radosti a Řevnická.
Dešťové vody jsou separovány na čisté a znečištěné. Čisté dešťové vody budou přečerpány do stávajícího suchého poldru. Znečištěné vody z manipulačních ploch, parkovišť a komunikací budou čištěny pomocí zařízení typu Purator a poté společně s čistými vodami vedeny do stávajícího suchého poldru, ve kterém budou zasakovány. Tento způsob nakládání s dešťovými vodami je obdobný jako v případě již realizované části areálu. Vzhledem ke zvýšení množství dešťových vod oproti stávajícímu množství bude objem poldru nutné zvětšit o cca 50%. Vlivem zvýšení zasakování dojde k transformaci povrchové složky odtoku srážkových vod na odtok podpovrchový. Dle dokumentace je vsakovací schopnost území a navržená technická opatření pro jeho podporu jsou dostatečná i pro zvýšený objem dešťových srážek a při vhodné konstrukci poldru nedojde k podmáčení území. 
Je nutné upozornit na to, že těsná blízkost ochranného pásma vodního zdroje si vyžaduje zabezpečení dokonalé čistoty vsakovaných srážkových vod, aby nedošlo ke kontaminaci podzemních vod. Riziko znečištění podzemních vod je v předložené dokumentaci s ohledem na hydraulické a hydrogeologické poměry hodnoceno jako únosné.

Dokumentace je zpracována v dostatečném rozsahu, pouze je třeba upozornit na to, že v předložené dokumentaci chybí zákres vsakovacího poldru a jeho navrhovaného rozšíření. Je nutno zdůraznit, že s ohledem na blízkost ochranného pásma vodního zdroje je nutno bezpodmínečně dodržovat a realizovat všechna navržená technická  a organizační opatření uvedená v části C IV 2, v oddílu opatření k ochraně vod  tak, aby nedošlo  ke kontaminaci vodního zdroje a podrobně rozpracovat v projektu tato opatření k ochraně vod.

Z hlediska zásobování teplem nejsou k dokumentaci zásadní připomínky, zásobování administrativy bude zajišťováno dvěma plynovými kotelnami, vytápění skladových hal je navrhováno přímotopnými plynovými tělesy.

Z hlediska nadřazených plynovodních sítí nejsou k dokumentaci připomínky. Kapacita distribučních plynovodních sítí je dostatečná pro zásobování řešeného území jak pro vytápění, tak i pro ohřev teplé užitkové vody. Vysokotlaké plynovody 2xDN500, DN300 a DN150 , které vedou v přilehlém okolí řešeného území, je nutno respektovat v souladu se zákonem 458/2001 Sb.

Po seznámení se všemi okolnostmi uvedenými v předložené dokumentaci hlavní město Praha nesouhlasí se záměrem v této podobě a požaduje dopracování dokumentace ve smyslu výše uvedených připomínek a její nové předložení do procesu posuzování vlivu na životní prostředí. Důvodem požadavku je snaha města o sladění předloženého záměru s platným územním plánem sídelního útvaru hlavního města Prahy a nutnost koordinovat dopravní napojení skladového areálu s ostatními dopravními záměry v území. Detailní připomínky k dokumentaci a požadavky na její dopracování jsou rozvedeny v příslušných kapitolách stanoviska hlavního města.