VÝROČNÍ ZPRÁVA
o činnosti hlavního města Prahy jako povinného subjektu ve smyslu           § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v oblasti poskytování informací podle tohoto zákona 
za rok 2000

Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (§18) ukládá povinným subjektům, kterým je též hlavní město Praha, zveřejnit vždy do 1. března údaje o své činnosti v oblasti poskytování informací za předcházející rok.
Informace poskytované hlavním městem Prahou byly během roku 2000 evidovány informačním střediskem odboru public relations a souhrnná informace o počtu žádostí a jejich obsahu za I. pololetí byla předložena radě HMP a ZHMP. 
V souvislosti s platností zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, se celkově za rok 2000 projevil zájem veřejnosti o ústní i písemné informace týkající se působnosti hlavního města Prahy takto: 

I. Poskytování ústních informací
V informačním středisku došlo ihned po nabytí platnosti zákona č. 106/1999 Sb. k mimořádně vysokému nárůstu návštěvnosti. Počet žadatelů o ústní a zveřejňované písemné informace se zvýšil zejména v I. čtvrtletí o cca 60% (oproti stejnému období roku 1999). V II. čtvrtletí pak zájem postupně opadal cca o 20% a tato úroveň byla i nadále zachována.
Celkově lze říci, že se v informačním středisku během roku 2000 zvýšila poptávka po ústních informacích a zveřejňovaných písemných materiálech v průměru o cca 50%.

II. Poskytování písemných informací
U žádostí o písemné informace byl počátkem roku zaznamenán obdobný nárůstový trend, i když v nižších numerických hodnotách, v druhém pololetí měl zájem klesající tendenci. 

a) 	Počet a témata žádostí o informace
Žádost o písemnou informaci na odbory MHMP v tomto roce podalo:
	v I.  čtvrtletí 				36 žadatelů (podrobné členění v příloze č. 1) 
	v II. čtvrtletí				24 žadatelů (podrobné členění v příloze č. 2)
	v III.čtvrtletí 				  9 žadatelů (podrobné členění v příloze č. 3)
	v IV.čtvrtletí				18 žadatelů (podrobné členění v příloze č. 4)
Dle zákona o svobodném přístupu k informacím bylo za rok 2000 zaevidováno  					       celkem 	84 žádostí (podrobné členění v příloze č. 5).
Z uvedeného počtu bylo za celé hodnocené období vyřízeno na odborech MHMP celkem  71 žádostí.
Další požadované informace nemohly být poskytnuty, protože se netýkaly působnosti hlavního města Prahy, nebo byla žádost pro její nesrozumitelnost, příliš obecnou formulaci nebo nebylo zřejmé, jaká informace je požadována, vrácena k upřesnění, příp. bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti (souhrnné číselné vyjádření dle odborů je uvedeno v citovaných přílohách).

Žadatelé požadovali na jednotlivých odborech následující informace:
 počet podaných žádostí
   bytový odbor									         10
•	výměna bytu
•	přidělování bytů magistrátem
•	možnost přidělení bytu nebo zajištění ubytování magistrátem
•	možnost přidělení bytu ze sociálních důvodů
•	privatizace bytového fondu
•	krátkodobé pronajímání bytů turistům
•	užívání bytu v domě Na Můstku 4
•	převedení práva nájmu bytu v domě Umělecká 4, Praha 7
•	přidělení bytu v ulici Na Můstku
•	vlastníci objektů Kazašská 1425, Tadžická 1421 a dalších 

   odbor dopravy										6
•	pronájem taxistanoviště Wilsonova
•	změna dopravního značení ul. Strakonická
•	počet kontrolovaných vozidel taxislužby
•	seznam adres provozovatelů taxislužby
•	zkoušky řidičů taxislužby v r.1999 - seznam řidičů, kteří uspěli a neuspěli
•	provozování silniční dopravy firmou CEDAZ a FIX a přepravních služeb hotely v HMP

   odbor finanční správy									1
•	malá privatizace a pronájmy nebytových prostor na území Prahy 1

   odbor informatiky									3
•	soubor údajů z průzkumu stavu a záměrů informatizace vybraných subjektů městské správy hl.m. Prahy v r. 1999
•	kompletní databáze ZUZI
•	důvody zvýšení ceny pozemku v Praze - Radotíně

   odbor hospodářské správy								1
•	plánované investiční akce HMP

   odbor „Kancelář primátora“								6
•	využívání služebního vozidla primátorem HMP
•	zahraniční služební cesty členů rady ZHMP za období od 1.1.1999 do 31.12.1999
•	výsledky hlasování členů rady ZHMP na jednání dne 29.3.2000 
•	zápis o hlasování členů rady ZHMP při řešení problematiky taxislužby na jednání dne 30.5.2000 
•	privatizace bytového fondu
•	kopie zápisu z jednání rady HMP dle vlastního výběru

   odbor kultury a výstavnictví								3
•	seznam registrovaných periodik
•	zřizovací listina a rozpočet Divadla na Vinohradech 
•	registrace periodika „Parlament ČR - Senát“

   odbor legislativní a právní								4
•	adresy všech právnických osob registrovaných hl.m. Prahou
•	nahlédnutí do interního sdělení
•	zřízení rozpočtové organizace
•	právní úprava chovu zvířat na území hl.m. Prahy

   odbor městského investora								9
•	seznam plánovaných veřejných zakázek hl.m. Prahy pro rok 2000 realizovanými OMI v oboru stavebnictví
•	Smlouva o sdružení mezi HMP a společností Vocel - výstavba nájemních bytů Zahradní čtvrť, Nad Královnou
•	umístění pomníku A. Dvořáka
•	umístění zeleně v souvislosti se stavbami Strahovský tunel a tunel Mrázovka
•	zhotovení vodovodní přípojky do rodinného domu v souvislosti s výstavbou plaveckého areálu Šutka  
•	příprava a realizace Centrálního parku JZM
•	realizace Břevnovské radiály
•	realizace nové komunikace Novovysočanská
•	koncepce hospodaření s energiemi 

   odbor obchodních aktivit								5
•	výběrové řízení na dodavatele městského mobiliáře v letech 1991 - 1993
•	kopie smlouvy mezi HMP a společností Hotel U Sixtů
•	soupis reklamních zařízení na území Prahy 2 - 5
•	městský mobiliář a Smlouva mezi HMP a JC Decaux
•	termín podpisu smluv mezi HMP a fy Santé - Ladronka

   odbor památkové péče								6
•	nástavba objektu Koubkova 15, Praha 2
•	zbourání „domečku“ při výstavbě hotelu Fours Seasons
•	instalace řetězu okolo sochy Jana Husa
•	seznam rozhodnutí vydaných vedoucím oddělení památkových architektů, kunsthistoriků a archeologů 
•	organizace a legislativní zajištění výkonu památkové péče v HMP
•	výsledek rozhodnutí v 10-ti konkrétních záležitostech
   odbor personální										2
•	výše odměn primátora HMP, náměstků primátora a radních HMP v roce 1999
•	zaměstnávání občanů se zdravotním postižením na MHMP

   odbor „Pozemkový úřad“								1
•	sdělení jmen a adres účastníků restitučního řízení

   odbor public relations									2
•	počet komunistů mezi zaměstnanci MHMP a na obvodních úřadech
•	zaslání Pokynu tajemníka k poskytování informací dle zákona č.106/1999 Sb.

   odbor rozpočtu a účetnictví								2
•	přidělení státního příspěvku na nebytová vestavěná zařízení stavby „distribuce n.p. Pramen a bloková trafostanice“
•	vyúčtování finančních prostředků poskytnutých v letech 1998 - 1999 Vazební věznici Praha - Ruzyně

   odbor sociální péče a zdravotnictví							2
•	archivování konkrétního spisu NV hl.m. Prahy
•	nahlédnutí a kopie posudku vypracovaného psychologem

   odbor správy majetku									2
•	kopie faktury s rozúčtováním nákladů na jednotlivé nájemce domu v Cyprichově ul. 708, Praha 4
•	datum dokončení projektu rekonstrukce objektu Černá růže

   odbor územního rozhodování								6
•	vydaná územní rozhodnutí na umístění veškerých čerpacích stanic v HMP, vč. lokalizace a identifikačních čísel
•	kopie územního rozhodnutí ke konkrétním stavbám, vč. příloh
•	počet žádostí o vydání územních rozhodnutí k parcele v k.ú. Lysolaje
•	stavba „Vilová čtvrť Velká Skála“ v Praze 8 a stanoviska odboru životního prostředí k územnímu rozhodnutí
•	územní rozhodnutí na průmyslové podniky, obchodně administrativní objekty, sportoviště a pod. a technologie úpravy vody
•	seznam územních rozhodnutí k objektům nad 5 mil. Kč vydaných v r. 1999 a 2000 

   odbor vnitřního auditu a kontroly							1
•	systém vyřizování stížností a petic

   odbor výstavby										6
•	kopie odvolání předsedkyně komise výstavby OR Praha 6 - Lysolaje
•	výstavba čistírny odpadních vod k.ú. Točná
•	kopie stavebního povolení a kolaudačního rozhodnutí stavebního úřadu Praha - 
Čakovice
•	přehled reklamních zařízení JC Decaux na území Prahy 5
•	přehled reklamních zařízení JC Decaux na území Prahy 2
•	přehled reklamních zařízení JC Decaux na území Prahy 3

   odbor životního prostředí								6
•	seznam producentů odpadů kategorie O a N a přehled jejich odběratelů
•	původci odpadů
•	množství odpadů uložených firmou Domeček
•	neutralizace odpadních vod, odpadů a kyselin karbidovým vápnem
•	souhlasy k nakládání s odpady u pěti společnost
•	kopie části grantového projektu Klidová zóna Vinoř
Ostatním odborům nebyly žádné žádosti adresovány. 
Z uvedeného přehledu vyplývá, že nejvíce žádostí vyřizoval odbor bytový a odbor městského investora. 
Vyřízené žádosti si nevyzvedlo 10 žadatelů.
Pokud jde o četnost žádostí od jednotlivých osob - všechny fyzické a právnické osoby využily zákon č. 106 jednorázově, až na tyto výjimky:
- jeden žadatel nebyl spokojen s poskytnutím informace odboru dopravy o pronájmu stanoviště taxi Wilsonova, a tak se v téže věci znovu obrátil na náměstka primátora Ing. Hejla
- nejvíce zájmu o údaje v působnosti HMP projevil občan, který požádal o 9 informací z těchto odborů: 
  odbor obchodních aktivit
•	výběrové řízení na dodavatele městského mobiliáře v roce 1991 - 1993
  památkové péče
•	seznam rozhodnutí vydaných vedoucím oddělení památkových architektů, kunsthistoriků a archeologů Ing. arch. Musálkem
•	organizace a legislativní zajištění výkonu památkové péče v HMP
•	výsledek rozhodnutí v 10-ti konkrétních záležitostech
  public relations
•	zaslání Pokynu tajemníka k poskytování informací dle zákona č.106/1999 Sb.
  vnitřního auditu a kontroly
•	systém vyřizování stížností a petic na MHMP
   odbor výstavby	 									
•	přehled reklamních zařízení JC Decaux na území Prahy 5
•	přehled reklamních zařízení JC Decaux na území Prahy 2
•	přehled reklamních zařízení JC Decaux na území Prahy 3

b) Počet podaných odvolání proti rozhodnutí
Celkově byla podána 3 odvolání, a to proti rozhodnutí o neposkytnutí informace následujících odborů:
1) 	odbor obchodních aktivit
- ve věci: 	neposkytnutí informace o všech stavbách a zařízeních pro informaci, 			reklamu a propagaci a všech zařízeních, která byla předmětem smlouvy 		mezi HMP a firmou JC Decaux		
Žadatel o informaci podal žalobu k Městskému soudu v Praze, který rozhodnutí rady HMP o odepření informace zrušil a věc vrátil k dalšímu řízení. Opis podstatných částí rozsudku je uveden v příloze č. 6. 
2) 	odbor „Pozemkový úřad“ 
- ve věci:	sdělení jmen a adres účastníků restitučního řízení
Žadatel se odvolal k Ministerstvu zemědělství ČR - Ústřednímu pozemkovému úřadu, který rozhodnutí odboru „Pozemkový úřad“ potvrdil.
3) 	odbor public relations (dříve vnějších vztahů)			
- ve věci:  	neposkytnutí Pokynu tajemníka č.10/1999 o poskytování informací dle 			zákona č.106/1999 
Rada HMP odvolání zamítla a napadené rozhodnutí odboru public relations (dříve vnějších vztahů) potvrdila.
c) Výsledky řízení o sankcích za nedodržení tohoto zákona bez uvádění osobních   
     údajů
Žádné řízení o sankcích za nedodržení tohoto zákona bez uvádění osobních údajů za rok 2000 nebylo vedeno.

Příloha č. 1
Přehled žádostí o poskytnutí informace o HMP za I.čtvrtletí roku 2000
dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

MHMP		      Počet	  přijatých	  žádostí	z toho:		
název odboru	přijaté        celkem	vráceny k upřesnění	nevyřízené *	nebylo vyhověno	vyřízené	podaná
odvolání	
„Archiv hl.m. Prahy“	0				0		
bytový	2				2		
daní, poplatků a cen 	0				0		
dopravy	6				6		
finanční správy	0				0		
informatiky	2				2		
infrastruktury	0				0		
hospodářské správy	1				1		
„Kancelář primátora“	3				3		
krizového řízení	0				0		
kultury a výstavnictví	3		1		2		
legislativní a právní	0				0		
městského investora	1				1		
obchodních aktivit	2				2		
památkové péče	5				5		
personální	2				2		
„Pozemkový úřad“	0				0		
public relations	1				1		
rozpočtu a účetnictví	0				0		
sekretariátů	0				0		
sociální péče a zdravotnictví	1				1		
správních agend	0				0		
správy majetku	0				0		
školství, mládeže a TV	0				0		
územního rozhodování	4				4		
vnitřního auditu a kontroly	1				1		
výstavby	1				1		
živnostenský	0				0		
životního prostředí	1			1	0		
celkem MHMP	36	0	1	1	34	0	
•	požadované informace se nevztahují k působnosti HMP

Příloha č. 2
Přehled žádostí o poskytnutí informace o HMP za II.čtvrtletí roku 2000
dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

MHMP		      Počet	  přijatých	  žádostí	z toho:		
název odboru	přijaté        celkem	vráceny k upřesnění	nevyřízené *	nebylo vyhověno	vyřízené	podaná
odvolání	
„Archiv hl.m. Prahy“	0				0		
bytový	2				2		
daní, poplatků a cen 	0				0		
dopravy	0				0		
finanční správy	0				0		
informatiky	1				1		
infrastruktury	0				0		
hospodářské správy	0				0		
„Kancelář primátora“	1				1		
krizového řízení	0				0		
kultury a výstavnictví	0				0		
legislativní a právní	2	1			1		
městského investora	7				7		
obchodních aktivit	1				1		
památkové péče	1				1		
personální	0				0		
„Pozemkový úřad“	1			1	0	1	
public relations	0				0		
rozpočtu a účetnictví	1				1		
sekretariátů	0				0		
sociální péče a zdravotnictví	1				1		
správních agend	0				0		
správy majetku	1				1		
školství, mládeže a TV	0				0		
územního rozhodování	2			2	0		
vnitřního auditu a kontroly	0				0		
výstavby	1				1		
živnostenský	0				0		
životního prostředí	0				0		
celkem MHMP	22	1	0	3	18	1	
•	požadované informace se nevztahují k působnosti HMP

Příloha č. 3
Přehled žádostí o poskytnutí informace o HMP za III.čtvrtletí roku 2000
dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

MHMP		      Počet	  přijatých	  žádostí	z toho:		
název odboru	přijaté        celkem	vráceny k upřesnění	nevyřízené *	nebylo vyhověno	vyřízené	podaná
odvolání	
„Archiv hl.m. Prahy“	0				0		
bytový	3				3		
daní, poplatků a cen 	0				0		
dopravy	0				0		
finanční správy	0				0		
informatiky	0				0		
infrastruktury	0				0		
hospodářské správy	0				0		
„Kancelář primátora“	1				1		
krizového řízení	0				0		
kultury a výstavnictví	0				0		
legislativní a právní	0				0		
městského investora	1				1		
obchodních aktivit	0				0		
památkové péče	0				0		
personální	0				0		
„Pozemkový úřad“	0				0		
public relations	1			1	0	1	
rozpočtu a účetnictví	0				0		
sekretariátů	0				0		
sociální péče a zdravotnictví	0				0		
správních agend	0				0		
správy majetku	0				0		
školství, mládeže a TV	0				0		
územního rozhodování	0				0		
vnitřního auditu a kontroly	0				0		
výstavby	1		1		0		
živnostenský	0				0		
životního prostředí	2	1		0	1		
celkem MHMP	9	1	1	1	6	1	
•	požadované informace se nevztahují k působnosti HMP

Příloha č. 4
Přehled žádostí o poskytnutí informace o HMP za IV.čtvrtletí roku 2000
dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

MHMP		      Počet	  přijatých	  žádostí	z toho:		
název odboru	přijaté        celkem	vráceny k upřesnění	nevyřízené *	nebylo vyhověno	vyřízené	podaná
odvolání	
„Archiv hl.m. Prahy“	0				0		
bytový	3				3		
daní, poplatků a cen 	0				0		
dopravy	0				0		
finanční správy	1	1			0		
informatiky	0				0		
infrastruktury	0				0		
hospodářské správy	0				0		
„Kancelář primátora“	1	1			0		
krizového řízení	0				0		
kultury a výstavnictví	0				0		
legislativní a právní	1				1		
městského investora	0				0		
obchodních aktivit	2			1	1	1	
památkové péče	0				0		
personální	0				0		
„Pozemkový úřad“	0				0		
public relations	0				0		
rozpočtu a účetnictví	1				1		
sekretariátů	0				0		
sociální péče a zdravotnictví	0				0		
správních agend	0				0		
správy majetku	1				1		
školství, mládeže a TV	0				0		
územního rozhodování	1			1	0		
vnitřního auditu a kontroly	0				0		
výstavby	3				3		
živnostenský	0				0		
životního prostředí	3				3		
celkem MHMP	17	2	0	2	13	1	
•	požadované informace se nevztahují k působnosti HMP

Příloha č. 5
Přehled žádostí o poskytnutí informace o HMP za rok 2000
dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

		      Počet	  přijatých	  žádostí	z toho:		
název odboru	přijaté        celkem	vráceny k upřesnění	nevyřízené *	nebylo vyhověno	vyřízené	podaná
odvolání	
„Archiv hl.m. Prahy“	0				0		
bytový	10				10		
daní, poplatků a cen 	0				0		
dopravy	6				6		
finanční správy	1	1			0		
informatiky	3				3		
infrastruktury	0				0		
hospodářské správy	1				1		
„Kancelář primátora“	6	1			5		
krizového řízení	0				0		
kultury a výstavnictví	3		1		2		
legislativní a právní	3	1			2		
městského investora	9				9		
obchodních aktivit	5			1	4	1	
památkové péče	6				6		
personální	2				2		
„Pozemkový úřad“	1			1	0	1	
public relations	2			1	1	1	
rozpočtu a účetnictví	2				2		
sekretariátů	0				0		
sociální péče a zdravotnictví	2				2		
správních agend	0				0		
správy majetku	2				2		
školství, mládeže a TV	0				0		
územního rozhodování	7			3	4		
vnitřního auditu a kontroly	1				1		
výstavby	6		1		5		
živnostenský	0				0		
životního prostředí	6	1		1	4		
celkem MHMP	84	2	2	7	71	3	
* požadované informace se nevztahují k působnosti HMP
Příloha č. 6

Městský soud v Praze rozhodl v právní věci žalobce Občanského sdružení Obrana životního prostředí se sídlem Praha 5, Pražského 28, zast. JUDr. Petrem Kužvartem, advokátem se sídlem Praha 4, Za Zelenou liškou 967/B, proti žalované radě Zastupitelstva hl.m. Prahy se sídlem Praha 1, Mariánské nám. 2, o žalobě na přezkoumání rozhodnutí rady Zastupitelstva hl.m. Prahy o odepření informace podle z.č. 106/99 Sb. v platném znění, o svobodném přístupu k informacím,

takto:

Rozhodnutí rady Zastupitelstva hlavního města Prahy o odvolání ze dne 16. 2. 2000 (§ 16 odst. 3 z.č. 106/99 Sb., v platném znění), proti rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy, odboru hospodářské politiky, o odepření informace (§15 odst. 4 cit. zák.)            se zrušuje  a věc se žalovanému vrací k dalšímu řízení.

Žalobce se domáhá přezkoumání rozhodnutí správních orgánů ve smyslu ust. § 16 odst. 6 z.č. 106/99 Sb. v platném znění o svobodném přístupu k informacím. Uvedl, že podáním ze dne 26.1.2000 uplatnil u Magistrátu hl.m. Prahy, odboru hospodářské politiky (dále MHMP) žádost o poskytnutí informace „o všech stavbách a zařízeních pro informaci, reklamu a propagaci a všech zařízeních, která byla na základě smlouvy hl.m. Prahy, zastoupeného primátorem RNDr. Janem Koukalem, podepsána s firmou JC Decaux, popřípadě na základě dodatků k této smlouvě, ke kterým vydali souhlas“. Žalobce konkr. požadoval poskytnutí seznamu povolených staveb a zařízení podle výše uvedené smlouvy, příp. dodatků k této smlouvě, s uvedením místa a doby, na kterou byl souhlas vydán.

Nezákonnost postupu žalovaného spatřuje v porušení ust. § 15 cit. zák., dále v porušení zásady součinnosti s občany (§ 3 odst. 2 správního řádu, a to s tím, že žalobce nepoučil ohledně možnosti podání opravného prostředku) a konečně spočívá nezákonný postup správního orgánu také v tom, že žalobci neposkytl požadovanou informaci z důvodů, které nemají oporu v zákoně.

Městský soud v Praze přezkoumal na základě podané žaloby rozhodnutí žalovaného a dospěl k závěru, že žaloba je důvodná. Předmětem přezkumu je v tomto případě rozhodnutí správního orgánu, které bylo vydáno dle z.č. 106/99 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Z předložených podkladů je zřejmé, že žalobce požádal o poskytnutí informace dle tohoto zákona podáním, které bylo Magistrátu hl.m. Prahy, odboru hospodářské politiky, doručeno dne 26. 1. 2000 a téhož dne tento správní orgán pouze přípisem žalobci sdělil důvody, pro které nemůže vyhovět. Přitom cit. zákon v ust. § 15 odst. 1 ukládá, aby povinný subjekt vydal rozhodnutí.

V posuzované právní věci však povinný subjekt neposkytl požadovanou informaci ve lhůtě uvedené v ust. § 14 odst. 3 písm. c) citovaného zákona, ani v této lhůtě nevydal rozhodnutí dle shora cit. zák. ustanovení, když žádosti o poskytnutí informace nehodlal vyhovět a tuto skutečnost žalobci sdělil pouze přípisem ze dne 26. 1. 2000. Je proto nezbytné vycházet ve smyslu ust. § 15 odst. 4 cit. zák. z fikce, že povinný subjekt vydal rozhodnutí, kterým informace odepřel. 

Odvolání proti takovému rozhodnutí bylo povinnému subjektu doručeno dne 16.2. 2000, avšak nadřízený povinný subjekt, tj. žalovaný, o něm nerozhodl ve lhůtě uvedené v ust. § 16 odst. 3 cit. zákona. Ve smyslu tohoto zákonného ustanovení je třeba vycházet z fikce, že nadřízený povinný subjekt vydal rozhodnutí, kterým odvolání zamítl a napadené rozhodnutí potvrdil.

Ta skutečnost, že nebylo ve lhůtě požadované zákonem vydáno rozhodnutí splňující náležitosti uvedené v ust. § 15 odst. 2 zákona o svobodném přístupu k informacím, a místo toho bylo žalobci zasláno pouze sdělení o nevyhovění jeho žádosti o poskytnutí informace, a že odvolací správní orgán nerozhodl o odvolání žalobce ve lhůtě uvedené v ust. § 16 odst. 3 cit. zák,. má za následek, že napadené rozhodnutí, resp. fikce takového rozhodnutí, trpí procesními vadami a nemůže proto bez dalšího obstát. Napadené rozhodnutí, tedy fikce rozhodnutí, není (ani v případě fikce nemůže být) odůvodněno, jak požaduje ust. § 47 správního řádu, a je proto bez ohledu na event. další vady nepřezkoumatelné.

Se zřetelem na zjištění, že napadené rozhodnutí je pro nedostatek důvodů nepřezkoumatelné, soudu nezbylo než je zrušit a věc žalovanému vrátit k dalšímu řízení. Soud přitom neshledal okolnosti, pro které by bylo na místě zrušit také prvostupňové rozhodnutí správního orgánu, jak také žalobce požadoval.