Dámy a pánové,
chci využít dnešního setkání sněmu starostů z titulu své funkce náměstka
primátora pro finance, abych vás informoval o rozpočtovém procesu hlavního města Prahy a o přípravě rozpočtu města pro rok 2001.
Proti předchozím letům bude rozpočet hlavního města a vztahy k městským částem vycházet z některých nových aspektů, o kterých budu hovořit dále. Především dochází ke změně objemu a struktury daňových výnosů vyplývajících z nového zákona o daňovém určení výnosů. V důsledku zásadně změněné struktury daňových příjmů města oproti předchozím rokům předpokládám, že bude upraven - a to vás bude asi nejvíce zajímat - finanční vztah města k městským částem.
Stejně jako každoročně odsouhlasila RZHMP Zásady sestavy rozpočtu na rok 2001, a to usnesením č. 798 ze dne 27. 6. 2000, kterými jsou jednak formulovány základní principy sestavy rozpočtu města a jednak stanoven harmonogram postupu prací na sestavě rozpočtu na rok 2001. Harmonogram je zpracován tak, aby rozpočet na rok 2001 mohl být, stejně tak jako v předchozím roce, schválen ještě na prosincovém zasedání ZHMP. Pro vás budou tímto dokumentem především stanoveny dotační vztahy vůči městským částem. Hovořím-li o této oblasti sestavy rozpočtu, chtěl bych zdůraznit jeden moment, a to, že oproti předchozímu roku projednávám rozpočtové vztahy s MČ již nyní, o čemž se mohli někteří vaši kolegové přesvědčit. Předpokládám, že proces projednání s MČ bude ukončen příští týden.
Než se blíže zmíním o rozpočtovýách vztazích k MČ, chtěl bych vás informovat o klíčových aspektech zákona o daňovém určení výnosů pro hl. m. Prahu. V prvé řadě je nutno zdůraznit, že tento zákon zatím přechodně řeší otázky daňového určení z pohledu hl. m. Prahy pouze pro rok 2001. Zatím vůbec nebere v úvahu záležitosti spojené s převodem školství na město. Z pohledu daňového určení výnosu na základě propočtů, které jsme provedli, by předpokládaná změna neměla v roce 2001 představovat pro město dramatické dopady. Ale chci v této souvislosti říci jeden podstatný moment spočívající v tom, že  město ve svém příjmu již nebude mít 70 % daně z příjmu ze závislé činnosti. Proč o tom hovořím? Tato daň je v současnosti nejvyšším příjmem pro rozpočet města a má i nejvyšší dynamiku. Přece jen mzdy stále rostou. Nová struktura však může znamenat ekonomické dopady pro město v následujících letech, a to právě z těch důvodů, které jsem před chvilkou uváděl. To je vývoj dynamiky daní významných pro město. Ve své podstatě je tato věc komplikovaná i v souvislosti s tím, že zákon připouští přepočítávací koeficienty, což ve svých důsledcích může způsobit problémy.
Návrh rozpočtu daňových příjmů na rok 2001 vychází z nového zákona o rozpočtovém určení výnosu některých daní, dle něhož se obce podílejí na výnosech určených daní. Z toho výnos daně z nemovitostí a daně z příjmu právnických osob v případech, kdy poplatníkem daně je obec, je 100 %. U daně z přidané hodnoty, daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti, daně z přidané hodnoty fyzických osob vybírané srážkou, daně z přidané hodnoty právnických osob se podílí obec na 20,59 % celostátního hrubého výnosu procentem stanoveným MF ČR.
U daně z přidané hodnoty fyzických osob z podnikání je v přímém rozpočtu obce 30 % výnosu daně vybrané na jejím území a podíl na 20,59 % celostátního hrubého výnosu této daně.
	S ohledem na to, že struktura daňových příjmů rozpočtu je odrazem pouze nové legislativy a vzhledem k tomu, že hl. m. Praha nemá přehled o celostátních výnosech sdílených daní za předchozí roky, lze dnes obtížně stanovit růstovou dynamiku těchto výnosů. Nicméně výše těchto výnosů na rok 2001 je odhadnuta podle údajů SR.
V návaznosti na zákon o rozpočtovém určení výnosu některých daní územním samosprávným celkům je nutno pro rok 2001 – jak jsem naznačil – transformovat i dotační vztah hl. m. Prahy k MČ.  Do současné doby bylo zpracováno 17 variant návrhů tohoto dotačního vztahu, jejichž konstrukce vychází z celkového objemu dotačního vztahu k MČ na úrovni roku 2000. Pro definitivní propočet se předpokládá uplatnění stejného meziročního nárůstu či poklesu, s jakým bude uvažováno při kalkulaci příjmů pro rok 2001 u vlastního hlavního města. O variantě pro příští rok je rozhodnuto RZHMP.