P Ř E H L E D
dotazů, připomínek a podnětů členů Zastupitelstva hl.m. Prahy přednesených na 25. zasedání ZHMP
dne  24.2.2005 
(podle § 24 odst. 4 Jednacího řádu ZHMP)

(Schváleno v Radě HMP dne 1.3.2005)

                                                           Termín vyřízení:  26.3.2005

P Í S E M N É

JUDr.  Tomáš  V a v ř i n e c
k INT. - č. 25/1
k zobrazování počtu přihlášených k interpelaci a jmen členů ZHMP na velkoplošných obrazovkách umístěných v zasedací síni MHMP při jednání Zastupitelstva hl.m. Prahy, v rámci bodu “Dotazy, podněty a připomínky členů ZHMP“.
                                                                          
                                                                         Předáno k vyřízení  řediteli MHMP Ing.Trnkovi.                                                                       
                                                                         Bude odpovězeno písemně.
Odpověď:
Na interpelaci bylo odpovězeno. V digitální podobě -  odpověď skenerována, nelze uložit do tohoto souboru. 
_____________________________________________

Ú S T N Í

JUDr. Vítězslav  J a r o š
k INT. - č. 25/2
k užívání a pronajímání zasedacích prostor Magistrátu hl.m. Prahy.

                                                                         Předáno k vyřízení řediteli MHMP Ing.Trnkovi.                                                                       
                                                                         Bude odpovězeno písemně.
Odpověď:
Na interpelaci bylo odpovězeno. V digitální podobě -  odpověď skenerována, nelze uložit do tohoto souboru. 
_____________________________________________

k INT. - č. 25/3
k situaci v Pražské záchranné službě.
                                                                         Předáno k vyřízení radní Halové.                                                                        
                                                                         Bude odpovězeno písemně.

Odpověď:
Na interpelaci bylo odpovězeno, nebylo předáno v digitální podobě. 
_____________________________________________

RNDr. Jiří  W i t z a n y, Ph.D.
k INT. - č. 25/4
k otázce prostituce na území hl.m. Prahy, k zákonu o legalizaci prostituce v našich podmínkách, k aktivitě Městské policie v této souvislosti, k žádosti o rekapitulaci co se v otázce prostituce na území hl.m. Prahy změnilo. 

                                                                 Na jeho vystoupení reagoval primátor hl.m. Prahy.                                                                           
                                                                 Předáno k vyřízení nám.primátora.Blažkovi.                                                                        
                                                                 Bude odpovězeno písemně.
Odpověď:

                                                                                  V Praze dne 29. března 2005
                                                                                  Č.j.:  MHMP 72015/2305  
       Vážený pane doktore,

         k Vaší interpelaci ve věci prostituce přednesené na  zasedání zastupitelstva hlavního města Prahy dne 24. 2. 2005  sděluji:
         Především je nutno upozornit, že hlavní město Praha má v oblasti prostituce omezené možnosti. Problematika kuplířství jako trestného činu spadá do pravomoci Policie České republiky a problematika kasin do pravomoci Ministerstva financí České republiky (podle jeho vyjádření je v hlavním městě Praze 16 provozovatelů kasin a 37 herních středisek). Následující vyjádření je proto nezbytné chápat jako informaci o postupu hlavního města Prahy a jeho orgánů, nikoli jako komplexní informaci o prostituci vůbec.
         Nedomnívám se, že je zde neochota otázku prostituce skutečně řešit. Svědčí o tom následující připravované záležitosti:
         V současné době probíhá meziresortní připomínkové řízení  (zejména s ministerstvy a jinými ústředními správními úřady, ale  také s kraji a hlavním městem Prahou) k návrhu zákona o regulaci  prostituce a k návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v  souvislosti s přijetím zákona o regulaci prostituce.
         Oba návrhy vypracovalo Ministerstvo vnitra. Návrh zákona o  regulaci prostituce vychází z předpokladu, že není reálné  prostituci jako sociálně patologický jev právním předpisem  reálně zakázat a volí jako nejefektivnější způsob řešení  problematiky prostituce její regulaci. Snahou zpracovatele  návrhu je řešit neuspokojivý stav, který v současné době v této  oblasti existuje, kdy rovněž sílí tlak veřejnosti, obcí a  velkých měst na řešení tohoto negativního jevu a negativních  jevů doprovázejících prostituci. Podle důvodové zprávy k tomuto  návrhu v současné době vykonává prostituci zhruba 10 - 25 000  osob a na území České republiky existuje více než 800 erotických  podniků.
         Zákon vychází z toho, že nabízení prostituce na veřejných  prostranstvích bude zakázáno. Bude však v působnosti obcí, tj. i  hlavního města Prahy, stanovit obecně závaznou vyhláškou, že  držitelé oprávnění (pokud jim bude uděleno) budou moci nabízet  prostituci pouze na těch veřejných prostranstvích a v čase,  které obec stanoví v této vyhlášce. Smyslem tohoto ustanovení je  eliminovat pouliční nabízení prostituce s tím, že obec přitom  přihlédne ke konkrétním místním poměrům. Možností obce rovněž je  pouliční prostituci vůbec nepovolit.
         Obce budou mít při regulaci prostituce i jiná práva a  povinnosti (při udělování oprávnění k nabízení nebo k vykonávání  prostituce, odnětí oprávnění, vedení evidence, kontrola a  projednávání přestupků). Kontrolu budou moci vykonávat nejen  obecní úřady, ale i strážníci obecní policie a Policie České  republiky. 
         Hlavní město Praha vítá snahu zpracovatele řešit otázky  spojené s prostitucí zejména proto, že se ukazuje, že dosavadní  právní úprava je nedostatečná, nestačí pouze právní předpisy  obcí, a má-li být daná problematika řešena účinnějším způsobem,  pak právním předpisem obecnějším, a to formou samostatného  zákona. Samozřejmě za současného řešení právní úpravy i v  mezinárodních souvislostech, tj. vypovězením Úmluvy o  potlačování a zrušení obchodu s lidmi a využívání prostituce  druhých osob z roku 1950, která zákonu v podstatě brání.
         Hlavní město Praha k návrhu zákona o regulaci prostituce  uplatnilo řadu připomínek věcného, ale i legislativního  charakteru. Z věcných připomínek šlo o zásadní připomínky k  úpravě dotýkající se povolování k provozování zařízení určených k vykonávání prostituce, k doprovodnému zákonu směřovala zásadní  připomínka ke změně trestního zákona, kterým se navrhuje  zavedení trestnosti recidivy vykonávání prostituce. Celá řada  připomínek byla zpřesňujícího charakteru (např. k platnosti  oprávnění, k řešení i dočasné zdravotní nezpůsobilosti  prostituci vykonávat, k doplnění ustanovení o tom, aby zařízení,  kde se bude provozovat prostituce, nebyla umísťována nejen s  ohledem na zájmy sledované v oblasti výchovy mládeže, ale např.  ani v blízkosti národních kulturních památek a další).
         Nedomnívám se ani, že příslušné orgány nevyužívají veškeré možnosti, které jim poskytují stávající právní předpisy.  Za orgány hlavního města Prahy, za které jsem oprávněn se vyjadřovat, je možno upozornit na následující skutečnosti:
         K činnosti živnostenských úřadů lze uvést, že podle  stávající úpravy (§ 3 odst. 3 písm. p) živnostenského zákona)  není živností nabízení nebo poskytování služeb směřujících  bezprostředně k uspokojování sexuálních potřeb. Toto ustanovení  z působnosti živnostenského zákona vylučuje nejen prostituci,  ale i s ní úzce spojené činnosti. Živnostenské úřady se proto nezabývají a ani nemohou  zabývat problematikou prostituce a vyvíjet vůči osobám, které  tuto činnost nabízejí či poskytují, jakoukoli kontrolní, sankční  nebo regulační činnost.
         Pokud jde o postup Městské policie hlavního města Prahy,  lze konstatovat, že strážníci Městské policie hlavního města  Prahy v rámci zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku  provádějí hlídkovou a kontrolní činnost zejména na veřejných  prostranstvích a místech veřejnosti přístupných. Od června 2004, od kdy se strážníci   problematice prostituce soustavně věnují, bylo řešeno 1071 přestupků a  uloženy blokové pokuty v celkové výši 880 000 Kč. V naprosté  většině se jednalo o cizinky nebo azylantky. Kontrolní činnost strážníků v této oblasti má  jednoznačně pozitivní efekt, neboť počet osob nabízejících  veřejně sexuální služby se po zahájení kontrolní činnosti  zásadním způsobem snížil.
         Strážníci Městské policie hlavního města Prahy ve  spolupráci s městskou částí Praha 1, živnostenským odborem  Magistrátu hlavního města Prahy a dalšími subjekty realizují  rovněž kontroly živnostenských provozoven a zjištěné porušování  právních předpisů v souladu s právními předpisy řeší na místě  nebo oznamují příslušným správním orgánům. Na území městské  části Praha 1 je dle poznatků Městské policie hlavního města  Prahy dvacet zařízení, které lze označit za "noční klub" s tím,  že jsou v nich zřejmě nabízeny sexuální služby. U těch zařízení,  u kterých dochází zjevně k porušování právních předpisů (chybí  kolaudační rozhodnutí apod.), strážníci v součinnosti s orgány  městské části uplatňují další opatření tak, aby se omezil provoz  těchto klubů. 
         Např. v případě jednoho klubu v Opletalově ulici strážníci po zjištění provozování tohoto zařízení i přes  to, že nemělo kolaudační rozhodnutí, několik dní po sobě  přistavili před jeho vchod služební vozidlo a přicházejícím  potencionálním zákazníkům rozdávali v písemné podobě informaci o  tom, že klub není provozován legálně a upozorňovali je na možná  rizika - naprostá většina zákazníků si na základě toho svou  návštěvu v klubu rozmyslela.
         V rámci pracovní skupiny "Prostituce" jsou v těchto dnech  plánovány další kontroly a kontrolní akce strážníků s dalšími  subjekty (Hasičský záchranný sbor, Hygienická služba hl. m.  Prahy, Inspektorát bezpečnosti práce). Strážníci Městské policie  hlavního města Prahy jsou připraveni i nadále v rámci možností a  platné legislativy dělat maximum pro další zlepšení situace.

         S pozdravem
Mgr. Rudolf  B l a ž e k   v.r.
náměstek primátora hl. m. Prahy

Vážený pan
RNDr. Jiří  Witzany,  Ph. D.
člen zastupitelstva hlavního města Prahy

Zengrova 24/1937
Praha 6 - Dejvice
_____________________________________________

Ing.arch. Jan  K a s l
k INT. - č. 25/5
k odpovědi na jeho interpelaci, týkající se uveřejňování článku v „Listech hl.m. Prahy“.

                                                                 Na jeho vystoupení reagoval primátor hl.m. Prahy.                                                                           
                                                                 Vzato na vědomí.
k INT. - č. 25/6
k žádosti o informování o záměru Rady HMP, týkající se reorganizace Magistrátu hl.m. Prahy, k existenci odboru kultury MHMP.

                                                                  Na jeho vystoupení reagoval primátor hl.m. Prahy.                                                                            
                                                                  Předáno k vyřízení řediteli MHMP Ing.Trnkovi.                                                                        
                                                                  Bude odpovězeno písemně.

Odpověď:
Na interpelaci bylo odpovězeno. V digitální podobě -  odpověď skenerována, nelze uložit do tohoto souboru. 
_____________________________________________

MUDr. Marián  H o š e k
k INT. - č. 25/7
k otázce personální auditu k reorganizaci úřadu Magistrátu hl.m. Prahy.

                                                                  Na jeho vystoupení reagoval primátor hl.m. Prahy.                                                                           
                                                                  Předáno k vyřízení  řediteli MHMP Ing.Trnkovi.                                                                       
                                                                  Bude odpovězeno písemně.
Odpověď:
Na interpelaci bylo odpovězeno. V digitální podobě -  odpověď skenerována, nelze uložit do tohoto souboru. 
_____________________________________________

k INT. - č. 25/8
k žádosti o umístění  symbolů na hlavní budově Magistrátu hl.m. Prahy.

                                                                  Na jeho vystoupení reagoval primátor hl.m. Prahy.                                                                           
                                                                  Předáno k vyřízení  řediteli MHMP Ing.Trnkovi.                                                                       
                                                                  Bude odpovězeno písemně.
Odpověď:
Na interpelaci bylo odpovězeno. V digitální podobě -  odpověď skenerována, nelze uložit do tohoto souboru. 
_____________________________________________

k INT. - č. 25/9
k otázce sociálních služeb, k předávání „Ceny – Mosty“ pro tělesně postižené občany, 

                                                                  Na jeho vystoupení reagoval primátor hl.m. Prahy.                                                                           
                                                                  Předáno k vyřízení  radní Halové.
                                                                  Bude odpovězeno písemně.
Odpověď:
Na interpelaci bylo odpovězeno, nebylo předáno v digitální podobě. _____________________________________________