BEZPEČNOSTNÍ PROBLEMATIKA A VÝVOJ KRIMINALITY
V HL.M.PRAZE ZA OBDOBÍ OD 1.1.2000 DO 31.12.2000
VE SROVNÁNÍ SE STEJNÝM OBDOBÍM ROKU 1999

1. 	OBECNÁ CHAREKTERISTIKA VÝVOJE BEZPEČNOSTNÍ SITUACE A STRUČNÉ ZHODNOCENÍ VYBRANÝCH OBLASTÍ BEZPEŇOSTNÍ PROBLEMATIKY

         Bezpečnostní problematika a charakter kriminální scény v  hl. m. Praze se zásadně odlišuje od ostatních regionů v České republice. Tato odlišnost je způsobena zejména vysokou koncentrací obyvatelstva na území s převážně městskou zástavbou, silným turistickým ruchem, množstvím obchodů, soustředěním sídel významných institucí, dopravními uzly a dalšími faktory ovlivňujícími úroveň kriminality. Rovněž proces transformace a přechod k demokratickému modelu společnosti je provázen a ovlivňován celým komplexem jevů a příčin, které se vzhledem ke specifikám hlavního města promítají mnohem výrazněji do celkové bezpečnostní situace, včetně vědomí a života společnosti.

	V roce 2000 se Praha stala hostitelským městem “Výročního zasedání MMF a SB”. Rozhodnutí o uspořádání této celosvětově významné akce v Praze bylo vyjádřením důvěry ve schopnosti  města organizačně zajistit tuto rozsáhlou a náročnou akci na nejvyšší společenské úrovni. Po zkušenostech z předchozích zasedání MMF a SB bylo zřejmé, že úspěch pražského zasedání bude významně ovlivňovat i úroveň a kvalita bezpečnostního zajištění akce.P ČR správa hlavního města Prahy se od počátku roku intenzivně připravovala na zasedání MMF a SB nejen o stránce organizačně bezpečnostního zajištění akce, ale prakticky se nacvičovaly nejrůznější varianty řešení možných situací. Současně probíhaly psychologické nácviky policistů pro zvládání náročných, stresových situací. Do praktického provozu byl uváděn zcela nový systém radiového spojení schopný kapacitně zajistit v požadované kvalitě spojení dosud největšího soustředění policejních sil ve městě. Do výkonu služby bylo v průběhu zasedání MMF a SB nasazeno 10.131 policistů velených ze všech policejních správ krajů a správy hl.m. Prahy. Počet policistů se pozitivně odrazil ve 40% snížení kriminality obvyklého denního nápadu. Na základě této zkušenosti lze poznamenat, že se v praxi potvrdily současné limitující možnosti významnějšího ovlivnění kriminality v Praze se stávajícím kmenovým počtem policistů správy. Z uvedeného důvodu považuje vedení správy již několikrát požadované navýšení stavů policistů v Praze o 1.500 - 1.800 tabulkových míst jako nanejvýš potřebné a odůvodněné. Policisté se poprvé setkali s novým pojetím boje a chováním davu demonstrantů. Téměř niko neočekával útoky s tak vysokým stupněm agresivity, brutality a schopností je opakovat v nezmenšené intenzitě. Dav odpůrců globalizace byl vysoce organizovaný, což se projevovalo jak způsobem boje, tak i délkou boje s kordonem a vybaveností. Při pouličních       střetech bylo zraněno 98 policistů, z nichž 19 bylo hospitalizováno v nemocničním zařízení.Dle údajů získaných od zdravotnických zařízení bylo ošetřeno rovněž cca 500 demonstrantů (většina po zásahu slzným plynem), z nich 13 bylo hospitalizováno. Na útvary policie bylo předvedeno 949 osob, z toho 386 cizinců. Demonstrantům se nepodařilo dosáhnout žádného z veřejně proklamovaných cílů. Policii se naopak podařilo zabezpečit jednání MMF bez narušení stanoveného programu. Postup Policie ČR se po celou dobu akce vyznačoval poměrně vysokou mírou tolerance, která vždy umožňovala demonstrujícím vyhnout se fyzickému střetu.O korektním přístupu policistů, a to ve značně psychicky vypjatých situacích, svědčí i nízký počet stížností podaných na chování policistů v souvislosti se služebními zákroky při zajišťování klidu a veřejného pořádku. Následné násilné devastační akce odpůrců globalizace se podařilo v relativně krátkém čase a omezeném prostoru potlačit a obnovit klid a veřejný pořádek. Svým uvážlivým a vysoce profesionálním postupem policie získala uznání za vykonanou práci nejen u politické reprezentace státu, účastníků zasedání, představitelů města, ale především u veřejnosti. Uvedená skutečnost se jednoznačně projevila v sociologických průzkumech veřejného mínění, kdy je zaznamenáván vysoký nárůst preferencí policie.

        V této souvislosti je nezbytné připomenout i nezanedbatelný podíl Magistrátu hl.m.Prahy a jednotlivých obvodních úřadů, zejména Prahy 1, 2 4 a 8 na úspěšném zajištění akce. Po celou dobu příprav a konání akce jsme byli v neustálém kontaktu s jednotlivými zástupci všech městských úřadů. V úzké spolupráci jsme se snažili řešit problémy a minimalizovat nezbytná opatření, která měla dopad na běžný chod města, případně omezovala občany. Důležitou oblastí spolupráce bylo zajištění informovanosti veřejnosti prostřednictvím telefonních infolinek o průběhu příprav a plánovaných opatření, a to jak v rámci celého města, tak i konkrétních lokalit. Významnou pomocí pro policii byla např. nabídka dislokace policejní pořádkové jednotky v objektu Obvodního úřadu pro Prahu 8, kde nám byly vyčleněny prostory včetně kancelářského vybavení a zajištěno stravování.
        Mimo zajištění uvedené akce si Policie České republiky si vytkla na počátku roku náročný cíl, který spočíval ve snížení nápadu kriminality a dosažení vyšší úrovně ochrany životů, zdraví a majetku občanů. V praxi tento úkol představoval zvýšit přítomnost policistů v ulicích města, pozorně sledovat a vyhodnocovat efektivitu bezpečnostních akcí. Výkon služby zaměřovat především na nejnebezpečnější a nejčastější formy páchané tr. činnosti. Z tohoto důvodu   bezpečnostní situace ve městě byla nepřetržitě analyzována a  hledány možnosti  co nejúčinnějšího zamezení páchání kriminality. Mimo speciálně zaměřených akcí služby kriminální policie byla v rámci možností využívána v maximální míře zejména forma preventivní hlídkové a obchůzkové služby ve vytipovaných lokalitách. Další možnost, jak snižovat kriminalitu, se nabízela ve formě akční prevence. Ta je založena na masivním informování občanů a návštěvníků Prahy všemi informačními prostředky o formách a způsobech páchání tr.činnosti, o lokalitách se zvýšeným nebezpečím a v seznamování se  zásadami bezpečného pohybu ve velkoměstech.
Vysoká aktivita policie  přispěla k významnému snížení celkového počtu spáchaných tr. činů o  11 % v porovnání s loňským rokem. Pokles počtu spáchaných tr. činů je zaznamenán ve všech druzích  páchané kriminality, zejména v trestných činech útočících na život, zdraví a důstojnost občanů. V tomto lze spatřovat zásluhu nejen policistů, ale i samotných občanů, kteří si na základě soustavné osvěty zaměřené na ochranu života, zdraví a majetku začínají uvědomovat, že prevence má své opodstatnění. Tato skutečnost se promítla zejména ve snížení počtu krádeží vloupáním do bytů a rodinných domů. Neuspokojivá situace přetrvává zejména u tzv. kapesních krádeží a  na úseku krádeží a vykrádání motorových vozidel. 
Významným rizikovým faktorem s mezinárodním prvkem je legální a nelegální migrace, kterou do značné míry ovlivňují neutěšené ekonomické a politické poměry v zemích bývalého východního bloku, ale i některých asijských a afrických státech. S tímto faktorem a rozvojem legálních podnikatelských struktur se pak úzce pojí organizovaný zločin, tj. především různé finanční machinace, obchod s drogami a odcizenými automobily, prostituce, projevy rasové nesnášenlivosti a aktivizace extremistických skupin a hnutí. 

Od roku 1989 zaznamenáváme v celé České republice výrazné kvantitativní, ale i kvalitativní změny v trestné činnosti. Objevily se netradiční formy i druhy trestné činnosti, které vykazují znaky určité specializovanosti a organizovanosti, roste i brutalita pachatelů při páchání násilné trestné činnosti provázená často použitím střelné zbraně. 

I přes neustálou snahu vedení Policie České republiky správy hlavního města Prahy o snižování úrovně kriminality, hledání rezerv ve výkonu služby a nových forem potlačování kriminality, si nelze plnění tohoto náročného úkolu představit bez podpory a spolupráce s Magistrátem hlavního města Prahy a obvodními úřady. 

         Mimo standardní výkon policejní služby probíhalo předávání evidencí obyvatel a správních činností na obvodní úřady. Bylo nutné řešit řadu problémů spojených s reorganizací pracovních míst, budov a změn v přístupech do evidencí. Lze konstatovat, že tento náročný úkol byl splněn a byly vytvořeny podmínky pro další fungování předávaných problematik v podmínkách obvodních úřadů a Magistrátu hl.m.Prahy.
V hodnoceném období bylo zaznamenáno snížení procentuální objasněnosti celkem zjištěných tr. činů, v porovnání s loňským rokem. Tato skutečnost vychází ze změny statistického vykazování některých tr. činů a proto  nelze tento údaj  relevantně porovnávat s předchozím obdobím.
V průběhu roku se jednotlivé obvody v rámci možností snažili přispět ke zkvalitnění vybavení policie ve městě.  Obvodní úřad Praha 1 vyčlenil ze svého bezpečnostního fondu 250.000,- Kč na nákup technických prostředků ve prospěch Policie ČR OŘ Praha 1. Rovněž Obvodní úřad Praha 4 vyčlenil 300.000,- Kč a Obvodní úřad Praha 11 150.000,- Kč ve prospěch P ČR OŘ Praha 4, za které byla nakoupena výpočetní technika a technické vybavení pro službu kriminální policie. Obvodní úřad  Praha 5 zapůjčil pro zkvalitnění práce při dokumentaci trestné činnosti digitální videokameru a pro zvýšení operativnosti  mobilní telefon. Pro potřebu OŘ P ČR Praha 5 daroval Obvodní úřad Praha 13 digitální fotoaparát v hodnotě 32.000,- Kč. Obvodní úřad Praha 6 vyčlenil 100.000,- Kč na provoz mobilních telefonů zakoupených v předchozím roce pro potřebu P ČR OŘ Praha 6. V současné době probíhají jednání Obvodního úřadu Prahy 7 s P ČR správou hlavního města Prahy o formě a způsobu předání 5 zakoupených mobilních telefonů pro P ČR OŘ Praha 7. Obvodní úřad Praha 8 poskytl P ČR OŘ Praha 8 do zápůjčky 6 počítačových souprav v hodnotě 240.000,- Kč a daroval 20 tiskáren a 30 počítačů. Obvodní úřad Praha 9 vyčlenil finanční prostředky na nákup 3 mobilních telefonů ve prospěch P ČR OŘ Praha 9, stejně jako Obvodní úřad Praha 14, který pro policisty zakoupil 2 mobilní telefony. Zde je nutné se zmínit i o velice dobré spolupráci s městskými částmi      Praha 9, Klánovice a Újezd nad Lesy. Například v Újezdu nad Lesy se podařilo za velikého přispění a podpory obecního úřadu otevřít a zajistit chod služebny P ČR. 
Oblastí, kde významnou úlohu sehrává Magistrát hl. m. Prahy a obvodní úřady, je stabilizace policistů v Praze. V současné situaci, kdy vysoká fluktuace policistů v Praze je způsobena především nedostatkem bytů jako základní podmínky pro založení rodiny, a kdy je evidováno více jak 1.000 žádostí policistů o jeho přidělení, je každá pomoc ze strany města velice vítaná. Snaha napomoci řešit problém je evidentní, ale bohužel přes veškerou snahu všech zainteresovaných se zatím nejeví reálná možnost řešení. Současné finanční podmínky mladých rodin neumožňují zakoupení bytů na hypoteční úvěr, a tak při počtu přidělovaných služebních bytů v poměru k podaným žádostem nelze předpokládat, že bude situace v dohledné době řešena v přijatelné časové perspektivě mladých rodin. Konkrétně v uplynulém roce byly  Obvodním úřadem Praha 2 Policii ČR OŘ Praha 2 nabídnuty  3 byty,  Obvodním úřadem  v Praze  3  rovněž 3 byty, Obvodním úřadem Praha 11 -4 byty, Obvodním úřadem Praha 13  -1 byt, Obvodním úřadem Praha 6 -2 byty, Obvodním úřadem Praha 7  -5 bytů, Obvodním úřadem Praha 8  -2 byty, Obvodním úřadem Praha 9 -3 byty. Magistrátem hl. m. Prahy byly uvolněny ve prospěch P ČR 4 byty. V této souvislosti je nutné upozornit  na zřejmě administrativní problém, který spočívá v situaci, kdy strážník MP dostane přidělen byt a následně požádá o přijetí do služebního poměru policisty. I přes skutečnost, že přidělením bytu byl sledován stejný účel, tzn. stabilizace zaměstnance bezpečnostní složky na území Prahy, dochází k případům, kdy je ze strany městské části zaznamenána snaha o uvolnění takto přiděleného bytu. Domníváme se, že obdobné případy je nezbytné posuzovat zejména s přihlédnutím k dosažení původního záměru. V opačném případě je reálný předpoklad odchodu policisty mimo Prahu. 
 Nadále pokračovala spolupráce na rozšiřování městského kamerového sytému do lokalit se zvýšeným bezpečnostním rizikem. Dosavadní zkušenosti jsou vesměs pozitivní a lze konstatovat, že systém přispívá k operativnějším služebním zákrokům ve sledovaných místech a vytváří větší prostor pro zajišťování hlídkové a obchůzkové služby v ostatních lokalitách města.
Každodenní spolupráce obvodních úřadů s P ČR OŘ Praha 1 - 10 se realizuje na základě pravidelných jednání se starosty, kde je řešena problematika kriminality, veřejného pořádku a dopravy. Na některých obvodech se policejní ředitelé pravidelně zúčastňují rozšířených zasedání rady zastupitelstev a bezpečnostních komisí těchto úřadů. Celkově je tento způsob předávání informací hodnocen dobře.
S jednotlivými oblastními velitelstvími Městské policie je spolupráce rovněž na dobré úrovni, spočívá zejména v dotacích sil a techniky při obvodních bezpečnostních akcích a při konáních různých společenských, sportovních a kulturních akcí na základě vyžádání součinnosti. Vzájemná informovanost je zajištěna účastí na společných jednáních, příp. zasedáních bezpečnostních komisí. 
Celkově lze bezpečnostní situaci na území hlavního města Prahy charakterizovat jako stabilizovanou, s mírou kriminality srovnatelnou s obdobnými evropskými metropolemi. 

2.     Celkem zjištěné a objasněné trestné činy,  objasněnost a vzniklé škody

Hl. m. Praha setrvává dlouhodobě na 1. místě v ČR z hlediska výše nápadu trestné činnosti a na posledním dle výše procenta objasněnosti a nejinak tomu bylo i v  roce 2000.
Nápad celkové kriminality v roce 2000, na rozdíl od předchozích období kdy docházelo ke značným nárůstům, zaznamenal výrazný pokles zjištěných trestných činů. Poklesu nápadu bylo docíleno především prováděním preventivních opatření a intenzívním rozpracováním poznatků jak ze zdrojů služby kriminální policie (dále jen "SKP"), tak i poznatků od jiných služeb.
V roce 2000 bylo v Praze zjištěno 106 974 (- 13 192, - 11,0 %) TČ celkové kriminality. V její struktuře došlo k poklesům u všech statisticky evidovaných druhů,  což ovlivnilo, že v hl. městě ČR došlo k jejímu celkovému poklesu. Objasněno bylo 27 974           (- 9 668, - 25,7 %) případů a objasněnost tak představovala 26,2 % (- 5,2 %). Dodatečně bylo objasněno 989 (+ 92, + 10,3 %) TČ, takže se za sledované období podařilo objasnit celkem 28 963 skutků.

	Z hlediska výše nápadu trestné činnosti zůstala v rámci teritoria hl. m. Prahy na 1. místě, s   pětinovým podílem nápadu celkové kriminality (19,9 %, t.j. 21 335 TČ), Praha 4 a na tomto obvodu bylo také objasněno nejvíce skutků (4 710 TČ). Následovala Praha 1 s podílem 13,5 % (14 492 TČ). Nejnižší nápad byl registrován v obvodu Prahy 7 (5 455 TČ) a Prahy 3 (6 765 TČ).
Nejvyšší nápad je trvale zaznamenáván v pražských obvodech s rozsáhlou sídlištní zástavbou a v centru města.
Nejvyšší objasněnosti 36,0 % (+ 1,0 %) dosáhla Praha 3 a s 35,8 % (+ 0,1 %) následovala Praha 7. Nejnižší pak Praha 4 s 22,1 % (- 7,0 %) a Praha 10 s 23,5 % (- 5,6 %).
Výše způsobených škod celkové kriminality dosáhla 42 938 918 Kč (škody jsou uvedeny v tis. Kč), což představovalo ve srovnání s rokem 1999 nárůst o 33 140 463 Kč (+ 338,2 %). Výše zajištěných hodnot zaznamenala značný pokles a představuje  částku  33 443 Kč  (- 63 868 Kč, - 65,6 %).
Celkovou výši způsobených škod výrazně ovlivnily škody způsobené hospodářskou trestnou činností 37 445 218 Kč (z toho u TČ porušování povinností při správě cizího majetku - 33 494 744 Kč,  podvody – 2 059 643 Kč, zpronevěry 649 133 Kč) a krádežemi motorových vozidel (2 502 294 Kč) a věcí z nich (598 825 Kč) a podvody (532 688 Kč).
Zvýšila se škoda v přepočtu na jeden skutek a dosáhla 401 396,- Kč (+ 319 855,- Kč, + 392,3 %). Zmíněný nárůst je nejvýrazněji ovlivněn jedním deliktem hospodářské kriminality spáchaným jedním pachatelem u TČ porušování povinností při správě cizího majetku ve výši cca 25 mld. Kč. 

3.    PACHATELÉ 

	Celkový počet osob stíhaných v Praze pro trestnou činnost dosáhl 15 425 (+ 61, + 0,4 %). Recidivisté spáchali 10 981  (+ 125, + 1,2 %) TČ, t.j. 39,3 % (+ 10,5 %) z celkem objasněných skutků. Stíháno jich bylo 5 562 (+ 966, + 20,6 %) a na celkovém počtu stíhaných osob se podíleli 36,7 % (+ 6,1 %).
Nejvíce se z hlediska jednotlivých druhů kriminality recidivisté podíleli 82,3 % (+ 12,3 %) na krádežích vloupáním a na krádežích prostých 47,9 % (+ 5,2 %).
Cizinců bylo stíháno 1 881 a jejich podíl na stíhaných osobách činí 12,2 % (- 0,9 %),  spáchali 3 258 TČ (- 2 617, - 44,6 %), t.j. podíl 11,6 % (- 4,0 %) z celkem objasněných deliktů.
Nejvíce TČ spáchali občané Ukrajiny (684), Slovenska (488), Bulharska(410),Vietnamu (288), Tuniska (285), Alžírska (142) a Ruska (131) .
Mládež  spáchala 2 971 (- 280, - 8,6 %) TČ, což představuje podíl 10,6 % (+ 2,0 %) z celkem objasněných skutků. Z této sledované skupiny osob bylo stíháno 1 229 (- 27, - 2,1 %) a na celkem stíhaných osobách se podílí 8,0 % (- 0,2 %).
Z jednotlivých druhů kriminality se nejvíce podílela na majetkové, kde spáchala 2 126 TČ (- 112, - 5,0%) a jejich podíl činí 14,8 % (+ 3,5 %).
Z toho dětmi bylo spácháno 1 512 (- 92, - 5,7 %) TČ a podíl činí 5,4 % (+ 1,2 %) z objasněných TČ. Na objemu kriminality spáchané mládeží se podílí 50,9 % (+ 1,6 %). Nejvíce spáchaly krádeží věcí z aut - 336 deliktů.

4.    Vybrané druhy kriminality, tr. činy

Po linii obecné kriminality bylo v Praze evidováno 97 494 (- 11 454, - 10,5 %) TČ, objasněno bylo 19 484 (- 8 691, - 30,9 %) a objasněnost tak představovala 20,0 % (- 5,9).
Mravnostních TČ bylo zjištěno 173 (- 209, - 54,7 %), objasněno 141 (- 187, - 57,0 %) a objasněnost činí 81,5 % (- 4,4 %).
Případů znásilnění bylo v uvedeném období hlášeno 58, (- 57, - 49,6 %), objasněno 37      (- 48, - 56,5 %) a objasněnost činila 63,8 % (- 10,1 %).
Násilná kriminalita: Zjištěno bylo celkem 3 650 (- 303, - 7,7 %) TČ násilné trestné činnosti, objasněno 1 867 (- 203, - 9,8 %) a objasněnost představovala 51,2 % (- 1,2 %) a na nápadu obecné kriminality se podílela 3,7 %.
Vražd včetně jejich pokusů bylo spácháno 49 (-15, - 23,4 %), objasněno 35 (- 17,- 32,7 %) a objasněnost činí 71,4 % (- 9,8 %).
K největšímu počtu těchto případů došlo v obvodu Prahy 4 – 11, Prahy 8 – 8 skutků, Prahy 10 – 7, Prahy 5  a 9 po 6 případech. V obvodu Prahy 1 došlo ke 4, v Praze 6 - 3 skutky, v Praze 3 – 2 a po  jednom případě v Praze 2 a 7.. 
Jednání pachatelů bylo v 16 případech motivováno rozpory mezi pachatelem a poškozeným, v pěti případech byl motiv loupežný, v pěti se jednalo o rodinné vztahy, ve dvou bylo motivem jednání pachatelů zakrýt dluh a po jednom případě pak žárlivost, odstranění svědka a nájemná vražda. Ve zbývajících případech nebyl motiv jednání pachatelů zjištěn.
Celkem 12 obětí bylo z řad cizích státních příslušníků ( 3 z Ukrajiny, 3 z Jugoslávie, 2 z Číny, po jednom z Ruska, Gruzie, Izraele a SRN). Cizinci bylo spácháno 8 případů. Pachatelé - cizinci jsou ve třech případech z Ukrajiny, ve dvou ze Slovenska a po jednom z Ruska, SRN a Jugoslávie.
       Loupeží bylo evidováno  1 802 (- 43, - 2,3 %), objasněno 370 (- 9, - 2,4 %) a objasněnost činila 20,5 % (stejně jako v loňském roce).
U této tr. činnosti neustále narůstá brutalita pachatelů, přičemž ve značné míře používají 1zbraně či pohrůžky použití zbraně (spácháno jich bylo celkem 785, z toho střelná zbraň - 421, nůž, dýka, břitva - 208, slzotvorný plyn - 59, ostatní: pouta, paralyzér, boxer, láhev apod. - 97).
Z celkového počtu poškozených bylo 113 důchodců, 388 cizinců a 78 nezletilců. Největší počet loupeží na cizincích byl zaznamenán v obvodu Prahy 1 - 93 případů. V průběhu hodnoceného období cizinci spáchali 108 skutků (to představuje podíl 29,1% na celkem objasněných případech).
Pachatelé použili pohrůžky násilí v 80 případech, fyzického násilí použili v 691 případech, z toho úderů a kopů ve 316 případech.  Převládají uliční loupeže páchané cizinci z rusky hovořících zemí. Tyto osoby páchají prakticky všechny druhy loupeží, tj. uliční loupeže, loupeže v obchodech všeho druhu, v bankách, hernách, na taxikářích apod. Reálný odhad je, že se podílejí na cca 60% této trestné činnosti. Tento několikaletý vývoj nebyl nijak výrazně pozitivně ovlivněn ano zavedením vízové povinnosti zejména pak pro státy bývalého SSSR..
TČ vydírání bylo zjištěno 297 (- 131, - 30,6 %), z toho objasněno 209 (- 113, - 35,1 %) a objasněnost činila 70,4 % (- 4,9 %).
Majetková kriminalita
	Majetková trestná činnost se na obecné kriminalitě  podílela 92,4 % (+ 2,1 %). Její nápad činí 90 058 TČ (- 8 362, - 8,5 %) a počet objasněných TČ se snížil na 14 383 (- 5 417,     - 27,4 %). Objasněnost činila 16,0 % (- 4,2 %).
Krádeží prostých bylo spácháno 64 114 (- 1 061, - 1,6 %), objasnit  se jich podařilo 6 872  (- 411, - 6,0 %). Objasněnost činí 10,7 % (- 0,5 %). (V její vnitřní struktuře největší počet tr. činů připadá na krádeže věcí z aut, krádeže motorových vozidel, kapesní krádeže a krádeže v jiných objektech.)
Krádeží dvoustopých motorových vozidel bylo spácháno 9 930 (- 490, - 4,7 %), objasněno 373 (- 64, - 14,7 %) a objasněnost činila 3,7 % (- 0,4 %).
Ke krádežím aut dochází nejčastěji v okrajových částech Prahy, v teritoriích s rozsáhlou sídlištní zástavbou. Z celkového počtu objasněných případů mají na uvedené trestné činnosti největší podíl recidivisté (76,4 %). Denně je v hlavním městě Praze odcizeno v průměru 27 motorových vozidel
        Krádeže vozidel jsou v současné době organizovanou trestnou činností skupin pachatelů. Většina vozidel je odcizována za použití shodného klíče zhotoveného podle některého zámku vytypovaných dveří zájmového vozidla. V neposlední řadě pachatelé odcizují vozidla s pomocí objednané odtahové služby. V každé skupině mají pachatelé předem rozděleny úkoly. Tyto skupiny rovněž odcizená vozidla následně přihlašují do provozu pomocí padělků dokladů, ať již zahraničních nebo tuzemských. 
Krádeží věcí z motorových vozidel bylo spácháno 27 338 (- 459, - 1,7 %), objasněno        2 009 (- 85, - 4,1 %). Celková objasněnost činí 7,4 % (- 0,2 %), přičemž se na území hl. města jedná o nejfrekventovanější tr. činnost (25,6 % z nápadu celkové kriminality).
Jedná se o uliční kriminalitu páchanou převážně recidivisty (43,9 %) a mládeží (36,4 %). Jejich činnost je motivována především potřebou opatřit si peníze na své záliby, ale i na alkohol a drogy.Z vozidel odcizují věci, které je zajímají, případně na ně mají zajištěný odbyt. Tuto situaci jim umožňuje především jejich rychlý odbyt proti hotovým penězům u zastaváren, bazarů a volně na diskotékách. V oblasti kapesních krádeží došlo k nárůstu nápadu. Spácháno bylo 6 807 skutků (+345,+ 5,3 %), objasněno jich bylo 423 (+ 119, + 39,1 %) a objasněnost činí 6,2 % (+ 1,5 %).
Tato tr. činnost je ponejvíce páchána v dopravních špičkách, v době, kdy lidé jsou na cestě do a ze zaměstnání, ve večerní době  při cestě do kin, divadel a zpět. Na páchání tohoto druhu kriminality se podílejí zejména organizované skupiny Romů a cizinců, zejména občanů bývalého SSSR a Rumunska, kteří přijíždějí na naše území speciálně za tímto účelem. Značnou část kapesních krádeží provádí osoby mladší 15-ti let (ve sledovaném období 57,6 % z objasněných deliktů), které nejsou nijak postižitelné.
Krádeží vloupáním, bylo spácháno 14 885 (- 2 376, - 13,8 %), objasněno 1 470  (- 62,       - 4,1 %) a objasněnost činila 9,9 % (+ 1,0 %).
Krádeží vloupáním do bytů a rodinných domků bylo provedeno 3 686 (- 533, - 12,6 %), objasněno 393 (+ 10, + 2,6 %) a objasněnost činí 10,7 % (+ 1,6 %).
Samotným krádežím předchází vždy typování, a jak důkladně je provedeno, záleží na zkušenostech pachatele. Na místě TČ zanechávají minimální počet stop, předem si opatřují alibi a rovněž odcizených věcí se zbavují rafinovaně tak, aby pravděpodobnost jejich odhalení byla minimální. Předmětem jejich zájmu jsou zejména finanční hotovosti, šperky, starožitnosti, elektronika,  ale i ošacení, alkohol, cigarety, potraviny a ostatní příležitostné věci. Jejich prodej je obdobný jako u krádeží věcí z motorových vozidel
Způsoby provádění krádeží vloupáním zůstávají neměnné. Jedná se především o rozlamování bezpečnostních vložek, použití planžety, vyháčkování dvoukřídlých dveří, vypáčení dveří v místě závěsů, rozbití skleněné výplně u balkónových dveří či okna a použití shodného klíče, který je zpravidla odcizen či ztracen poblíž obydlí.
V roce 1998 se začaly vyskytovat případy, kdy pachatelé odstraňovali při vloupání do rodinných domů a firem umístěných v rodinných domech zvukovou signalizaci. Tato série pokračovala i v roce 1999. Vyhodnocením bylo zjištěno, že tato série pokračuje i mimo území hl.m.Prahy. Po úspěšném rozpracování byla první část pachatelů realizována dne 1.9.1999. Této skupině bylo prokázáno 86 skutků na celém území republiky, škoda 45 milionů Kč. Další část pachatelů, kteří i nadále prováděli vloupání stejným způsobem byla realizována v březnu 2000. Této skupině bylo prokázáno 40 skutků s celkovou škodou 20 milionů Kč. Parta byla realizována v červnu 2000 a další pachatelé jsou připravováni k realizaci.
Mezi preventivní opatření i nadále patří informování veřejnosti cestou sdělovacích prostředků o způsobech provádění této trestné činnosti a možnostech ochrany.
Ostatní
	U případů šíření poplašné zprávy došlo k výraznému poklesu nápadu na 163 (- 126, - 43,6 %), objasněno jich bylo 44 (+ 6, + 15,8 %) a objasněnost činila 27,0 % (+ 13,9 %). K nejčetnějším patřily anonymní telefonáty o uložení výbušniny adresované především do objektů škol.
Požárů bylo zjištěno 97 případů (- 18, - 15,7 %), z toho objasněno 10 (+ 2, + 25,0 %), objasněnost činí 10,3 % (+ 3,3 %). Statisticky byly zaznamenány 3 výbuchy (- 10, - 333,3 %), z toho objasněny 2 (stejně jako loni), objasněnost činí 66,7 % (+ 51,3 %).
Trestných činů nedovolené výroby a držení omamných a psychotropních látek a jedů bylo zjištěno 1 465 (- 1 777, - 54,8 %), objasněno 1 097 (- 2 125, - 65,9 %) a objasněnost činí 74,9 % (- 24,5 %). Nápad skutků šíření toxikománie činil 111 (- 169, - 60,4 %), objasněno bylo 110     (- 168, - 60,4 %) a objasněnost představuje 99,1 % (- 0,2 %).

Hospodářská kriminalita

Nápad  hospodářské trestné činnosti (HTČ) ve sledovaném období činil 6 188 (-  931, - 13,1 %) TČ, objasněno jich bylo 5 678 (-  830, - 12,8 %) a objasněnost dosáhla výše 91,8 % (+ 0,3 %).
Způsobené škody činí cca 37,5 mld. Kč (37.445,218.000,-Kč), oproti minulému období je nárůst o cca 33,5 mld. Kč (+ 33.510,026.000,-Kč, + 851,5 %).
V přepočtu na jeden skutek je škoda 6 051 263,-Kč (+ 5 498 490,-Kč, tj. +  994,7 %). Na škodě celkové kriminality se hospodářská podílí 87,2 % .
Nejfrekventovanější z nápadu této kriminality zůstávají TČ podvodu (ve sledovaném období 21,4%). Celkem jich bylo zjištěno 1 324 (-744,-36,0%), objasněno 1 312 (-749,-36,3%) a objasněnost činí 99,1% (-0,6%). Druhé místo objemem nápadu HTČ s podílem 15,8% zaujímají TČ zpronevěry. Zjištěno jich bylo 978 (-409,-29,5%), objasněno 974 (-412,-29,7%) a objasněnost byla 99,6% (-0,3%).
Největší nárůst zaznamenaly TČ neodvedení daně, pojistného na sociální zabezpečení, na zdravotní pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, zjištěno bylo 801 skutků (+383,+91,6%), objasněno 800 (+382,+91,4%), objasněnost činí 99,9% (-0,1%) a TČ neoprávněné držení platební karty, kterým bylo spácháno 418 (+192,+85,0%), objasněno 397 (+190,+91,8%), objasněnost představuje 95,0% (-5,0%).

5.    PŘESTUPKY A DALŠÍ  ČINNOSTI  POLICIE

V roce 2000 bylo zjištěno 173 956  (- 37 205, -17,6 %)  přestupků podle zákona č. 200/90 Sb.. V blokovém řízení jich bylo řešeno 127 799 ( -22 151, -14,8%) a vybraná částka představovala 44,556  mil. Kč. (  - 3,045 mil. Kč., - 6,4 % ).
V rámci objasňování bylo základními útvary oznámeno správním orgánům. 24 494           (-13 529, -35,6 %) přestupků. Odloženo v důsledku nezjištění pachatele jich bylo 18 649          (- 1 249, -6,3 %).
Nejčastější byly přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu dle § 22 předmětného zákona. Těch bylo zjištěno 130 694 ( - 25 351, - 16,2  %) a  z  nich se  107 050      ( -21 230,  -16,5  %)  řešilo na místě v blokovém řízení částkou 37,904 mil. Kč. ( -4,184 mil. Kč, - 9,9  %). 
Přestupků  proti  majetku dle ust. § 50  zákona č. 200/90  Sb. bylo zjištěno 22 346 (-2 591, -10,4 %), oznámeno  a  předloženo  k projednání 4 882 ( -237, -4,6  %) a  v 14 553  (-1 155, -7,4  %) případech nebyl zjištěn pachatel. 
Ve veřejném pořádku a občanském soužití dle ustanovení § 47 -  49 cit. zákona bylo evidováno 23 095 ( +1 399, + 6,4 %)  přestupků a v 16 830 ( +1 693, +11,2  %) případech byl přestupek vyřízen v blokovém řízení.
V rámci boje proti alkoholismu a toxikománii bylo zjištěno 3 833 ( +1 945, +103 %) přestupků. Tyto přestupky byly v 77 ( -9, -10,5 %)  případech vyřešeny v blokovém řízení a       1 938 ( +226, +13,2 %) jich bylo oznámeno k projednání na obvodní úřady.
Po linii pořádkové a dopravní policie proběhlo celkem 3 216 ( +24, +0,7%) bezpečnostních  a dopravně bezpečnostních akcí. Bezpečnostní akce jsou zaměřovány na zajištění veřejného pořádku při sportovních, politických, společenských a kulturních akcích. Při zajišťování BO nedošlo k žádnému závažnému narušení veřejného pořádku.  
V rámci akcí bylo zjištěno 14 490 ( +2 762, +23,5 %) přestupků, z toho 8 790 přestupků v dopravě vyřízeno v částce 2,821  mil. Kč. Bylo zadrženo 652 (  +99, +18 %) osvědčení o technickém   průkazu, 234 ( +14, +6,4 % )  řidičských  průkazů,  zadrženo  215  ( -12, -5,2 %)   podnapilých  řidičů,  zadrženo 254 (  +195, +330 %)   hledaných  osob a  218  ( -44, -16,8 %)  pachatelů TČ.     
Při své činnosti pořádková policie odhalila 79 ( -115, -59,3%)  ilegálně držených zbraní. Proti osobám použila zbraň celkem v 11 ( -7, -38,8 %) případech a varovný výstřel do vzduchu v 33 ( -2, -5,7 %) případech. Donucovacích  prostředků k dokončení zákroku  bylo použito v     2 882 ( -333, -10,4 %)  případech. Proti policistům pořádkové policie bylo vedeno 141 útoků a v 51 případech byl policista při jejich odvrácení zraněn.

K 1.7.2000 byly v souladu s novou právní úpravou převedeny pod Městské části Praha 1-15 evidence pobytu občanů, občanské průkazy, cestovní doklady a evidence obyvatel.
Odbor správních činností policie je pověřen řešením přestupků na úseku toxi a řeší správní delikty na úseku zbraní, střeliva a výbušnin. V roce 2000 bylo na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomániemi přijato 202 oznámení, z nichž 4 byly vyřešeny blokovou pokutou, 44 projednáno ve správním řízení a 124 přestupků bylo odloženo nebo postoupeno jinému orgánu. Na úseku střelných zbraní a střeliva bylo vyřízeno 133 přestupků blokovou pokutou a 191 přestupků bylo oznámeno správním orgánům. 
OSČP Praha 1 - 10 organizuje zkoušky z odborné způsobilosti žadatelů o zbrojní průkazy. Ke zkouškám bylo přihlášeno 6 466 (  -3 304, -33,8 %) žadatelů. V roce 2000 bylo evidováno 41 255 ( +3 026, +7,9%) držitelů individuálních zbrojních průkazů, na které bylo přihlášeno   65 484 ( +2 831, + 4,5 %) zbraní. 

6. 	   Bezpečnost silničního provozu

Dopravní nehodovost na území hlavního města Prahy v porovnání s  rokem 1999 zaznamenala významný pokles o 8,2 % , tj. pokles  z  44 192 na 40 560 (o 3 632) dopravních nehod (dále jen DN). Při  DN bylo 80 (+ 6, + 8,1 %) osob  usmrceno, 521 (- 19, - 3,5 %)  utrpělo těžké a 3 260 (- 289, - 8,4 %) lehké  zranění. Celkem bylo usmrceno 14 (- 2, - 12,5), těžce zraněno 126 (+/- 0) a lehce zraněno 399 (-25, - 5,9 %) chodců. Žádné dítě nebylo usmrceno, ale 27 (+ 6, + 28,6 %) jich bylo těžce a 130 (- 14, - 9,7 %) lehce zraněno. Hmotná  škoda  dosáhla  téměř 1 581 mil.  Kč. (- 67 mil. Kč.). Řidiči  bylo  zaviněno  39 281  ( - 3 603,   - 8,4 %) DN tj. 96,8 % z celkového počtu. Chodci zavinili DN v 531 (- 40,  - 7,0 %) případech a děti v 158 (-5, - 3,1 %) případech. Alkohol před jízdou požilo 905 (+ 53, + 6,2 %) řidičů zúčastněných na DN. 
K nejčastějším příčinám DN patřil nesprávný způsob jízdy v 26 003 (-1 680,-6,1%), to je 64,1%DN, nedání přednosti v jízdě v 9 863 (-1 484,-13,1%) případech, tj.24,3% a nepřiměřená rychlost v 2 950 (-439,-13,0%) případech, tj.7,3%.
Cizinci zavinili 774 (-53,-6,4%) DN a 19 (-2,-9,5%) řidičů cizinců způsobilo DN pod vlivem alkoholu.
Nejvyšší počet DN byl zaznamenám v Praze 4 (7 751, oproti r.1999 -205,-6,3%), Praze 5 (6 210, tj.-205,-3,2%) a  Praze 9(2 304, tj.+220,+8,7%). Situaci výrazně ovlivňuje značná územní rozloha obvodů a délka komunikací. Nejvyšší pokles DN byl zaznamenán v obvodu Prahy 7 (tj.-424,-16,6%), v žádném obvodu nebyl nárůst dopravních nehod.
Pokles dopravní nehodovosti po několika letech nárůstu je výsledkem řady preventivních opatřeních Policie ČR. Na druhé straně je zaznamenán nárůst následků dopravních nehod, zejména u počtu usmrcených osob a těžce zraněných dětí.
V evidenci motorových vozidel a řidičů bylo registrováno 809 244 (+3 444) motorových vozidel, z toho osobních automobilů 620 663 (+75), v průběhu roku bylo trvale vyřazeno z provozu 27 320 vozidel. Řidičů bylo evidováno 820 729 (+29 375).
Trvalým a značným problémem je nedovolené parkování motorových vozidel, která tvořila překážku v silničním provozu a proto byla v celkem 14 134 (+540,+4,0%) případech odtažena.
Při dozoru nad silničním provozem uložili dopravní policisté řidičům motorových vozidel celkem 70 692 (-11 571,-14,1%) pokut v blokovém řízení, z toho 2 918 (-402,12,1%) cizincům, v celkové částce cca 31 mil.Kč, což je o 4,3 mil.Kč méně. Dalších 56 221 (-49 082,-46,6%) dopravních přestupků bylo oznámeno k následnému řízení dopravním inspektorátům. Nekázeň ostatních účastníků silničního provozu (chodci, cyklisti) byla řešena uložením blokové pokuty v 671 (-660,-49,6%) případech v celkové částce 103 800 (-103 950,-50,0%) Kč.
Pro řízení motorových vozidel pod vlivem alkoholu bylo dopravními policisty zadrženo 1 955 (+274,+15,9%) řidičů a z toho 1 469 (+149,+11,3%) řidičům byl zadržen řidičský průkaz. Pro závažné nedostatky v technickém stavu motorových vozidel odebrali dopravní policisté přímo v provozu 10 984 (-1 076,-8,9%) OTP.
Důraz je kladen především na preventivní činnost. V roce 2000 proběhlo v Praze celkem 65 (+ 7) celoměstských dopravně bezpečnostních akcí a dalších 518 (+ 216) akcí obvodního charakteru. Akce byly zaměřeny především na postih dopravních přestupků, které jsou hlavními příčinami dopravních nehod a na odhalování trestné činnosti v souvislosti s provozem vozidel.
Na základě topografických přehledů byly vytipovány rizikové křižovatky, na kterých byly na návrh Policie ČR vybudovány příslušnými obvodními a místními úřady provizorní kruhové objezdy. V důsledku toho došlo k výraznému poklesu nehod a zejména jejich následků. Nejdůležitější je fakt, že jejich zbudování si vyžádá přibližně polovinu nákladů než instalace světelného signalizačního zařízení. Dalším významným prvkem pro bezpečnost chodců je výstavba retardérů a zužování vícepruhových komunikací v místech přechodů pro chodce. V centru hlavního města se připravuje koncepce zklidňování dopravy. U škol a školních zařízení se osvědčuje montáž zpomalovacích příčných prahů. Zároveň se uskutečňuje až do současnosti prostá obměna stávajících starších typů řadičů SSZ za nové. Tato opatření vedou k větší plynulosti provozu a zároveň i k poklesu počtu dopravních nehod. Priorita je kladena i na preferenci MHD. Všechny tyto stavebně technické úpravy jsou však velmi často odvislé od finanční náročnosti vše v pohledu na omezené rozpočtové možnosti Magistrátu hl.m.Prahy.

RIZIKA
a) 	Migrace

	  K 31.12.2000 bylo v Praze hlášeno k přechodnému pobytu na vízum nad 90 dnů 47 253  (-3 911,-7,6% /porovnáno s dlouhodobým pobytem/) cizinců. K trvalému pobytu jich se na území hlavního města evidováno 12 825 (+352,+2,8%). Tyto počty představují více jak čtvrtinu všech cizinců registrovaných v ČR. Svědčí to o tom, že hlavní město zůstává pro cizince i nadále nejatraktivnějším z míst v celé ČR. Přihlášení cizinci tvoří přes 5% z celkové pražské populace.
I v roce 2000 nadále přetrvával problém neoprávněného zaměstnávání cizinců. Podle získaných poznatků se jedná o značný stupeň organizovanosti ze strany tzv. "klientů" v přísunu levné pracovní síly z bývalých států  SSSR,  zejména Ukrajiny a Běloruska. Důvodem je velká nabídka volných nekvalifikovaných pracovních míst ze strany zaměstnavatelů v oblasti stavebnictví a služeb. Hlavní příčinou velkého rozšíření práce načerno jsou ekonomické důvody. 
Kontroly hromadných ubytovacích zařízení nepřinášejí v posledním období takové výsledky jako v minulosti. Drtivá většina ubytovaných osob má své pobytové náležitosti v pořádku. Vzhledem k neustálé poptávce po levné pracovní síle je tedy předpoklad, že v daleko větší míře je realizováno ubytování cizinců v soukromých bytech. Bohužel oprávnění cizinecké policie kontrolovat cizince v těchto bytech je značně omezeno. V roce 2000 bylo oddělením KPE uskutečněno 907 kontrol ubytovacích zařízení, 55 kontrolních akcí zaměřených na neoprávněnou výdělečnou činnost  a 1563 ostatních kontrol se zaměřením na dodržování pobytového režimu.
Oproti roku 1999 nebylo zjištěno takové množství nelegálních migrantů na území hlavního města, přestože bylo nadále využíváno převaděčskými organizacemi jako průjezdní místo a zároveň překladiště nelegálních migrantů ve směru východ - západ. Předpokládáme, že k tomuto stavu přispělo zavedení nové právní úpravy zákona č.325/1999 Sb, o azylu. Na okolnost, že cizinec nemůže požádat orgán policie ve vnitrozemí, reagovaly převaděčské organizace a nevykládaly nelegální migranty již v takovém množství na území Prahy.
Využívání úkrytů v konstrukčních dutinách drážních vagónů vlakových souprav mezinárodních expresů vyjíždějících z Prahy s cílovými stanicemi v zemích ES k nelegálním přechodům SH značně pokleslo. Pravidelně prováděnou kontrolou se v poslední době podařilo zamezit této nelegální migraci. Provedenými kontrolami bylo před odjezdem vlaku v úkrytech nalezeno celkem 28 osob.
Odbor cizinecké policie zabezpečoval v souvislosti se zasedáním MMF a SB úkoly spojené s kontrolou dodržování pobytového režimu cizích státních příslušníků,s kontrolou ubytovací dokumentace, s prodlužováním a následně i ukončením pobytu cizinců, jejich zajištěním a správním vyhoštěním u těch, kteří se v souvislosti se zasedáním dopustili protiprávního jednání. Během zasedání bylo na útvary Správy hlavního města Prahy PČR dle našich údajů předvedeno celkem 324 cizích státních příslušníků, z toho 244 na odbor cizinecké policie. 234 byl ukončen pobyt na území ČR. Represivně nebylo řešeno 9 cizinců předvedených na odbor cizinecké policie a 80 předvedených na dislokované pracoviště v Praze 1, Na  Perštýně 11. Úprava zákona o pobytu cizinců na území ČR přispěla ke snížení některých druhů kriminality na území hlavního města Prahy.

Situace na hraničním přechodu letiště Praha Ruzyně
Na mezinárodním letišti Praha - Ruzyně bylo v roce 2000 celkem odbaveno 6 321 304 (+940 640,+17,5%) osob a 81 400 (-2 100,-2,5%) letadel. V procesu pasového odbavení na příletech do ČR se počet osob cestujících na falešné nebo pozměněné cestovní doklady a osob cestujících na cizí cestovní doklady v porovnání s rokem 1999 výrazně nezměnil. Naopak na odletu z ČR se počet cizinců, kteří se snaží vycestovat do zemí EU, USA a Kanady na pozměněné cestovní doklady, falešné nebo cizí cestovní doklady, podstatně zvýšil. Většina těchto cestujících přicestuje do Prahy na svůj platný a pravý cestovní doklad, v Praze pak získá falešný nebo pozměněný cestovní doklad a s tímto se pak snaží vycestovat. Nejčastěji byli s těmito doklady zajištěni státní příslušníci Slovenska, Rumunska, Bulharska a Ukrajiny. Bylo zadrženo 86 cizinců pro podezření z trestného  činu padělání a pozměňování veřejné listiny §176 tr.z. Dalších 116 (+68,+142%) podezření z TČ bylo předáno příslušným útvarům.
V roce 2000 došlo na úseku cizinecké problematiky k výraznému snížení počtu zjištěných přestupků na 1 548 (-6 744,-81,3%). Příčinou je zavedení hraničních průvodek i u cestujících ze států, s nimiž má ČR bezvízový styk. U těchto cestujících došlo k poklesu v překračování povolené délky pobytu na území ČR, které bylo v loňském roce evidováno jako přestupek v téměř 70% všech řešených přestupků.
V roce 2000 zde bylo podáno celkem 227 žádostí o postavení uprchlíka v ČR. Jedná se zejména o žadatele, kteří přicestují na letiště Praha Ruzyně bez platných cestovních dokladů, s falzy cestovních dokladů nebo zcela bez dokladů. Tito představují 80% z celkového počtu žadatelů o azyl. Je zřejmé, že se jedná v převážné většině o osoby, které zneužívají statut uprchlíka proto, aby se dostaly na území ČR, odkud se později pokusí o nelegální přechod státní hranice do států EU, se kterými má ČR společnou hranici. V roce 2000 bylo provedeno několik opatření k odhalení linky, kterou tyto osoby přilétají do ČR. Tato opatření jsou činěna především za účelem znemožnit těmto cestujícím zničit cestovní doklady po příletu na letiště. Za tímto účelem bylo provedeno 1 009 příletových předpasových kontrol cestujících přímo u výstupů z letadel. Tato opatření jsou však účinná pouze do okamžiku, než se organizátorům podaří najít jiný letecký spoj.

b) 	Aktivity organizovaného zločinu

Ve zjištěné trestné činnosti organizovaných skupin, zejména těch, které provádějí násilnou kriminalitu, je zaznamenávána podstatně vyšší organizovanost, používání moderní techniky, rychlých vozidel a automatických střelných zbraní. Množí se případy, kdy při páchání tr. činnosti používají uniformy Policie ČR a vozidla v policejní úpravě. Pachatelé disponují služebními průkazy a odznaky policie. Využívají padělané doklady a úřední listiny opatřené razítky státních zastupitelství, soudů a jiných institucí. Vzhledem k místům, ve kterých páchají tr. činnost a ozbrojení střelnými zbraněmi, se snaží vytvořit  dojem, že jde o skutečné policisty, kteří provádí služební zákrok.
Nadále přetrvává problém s cizinci, zejména s Ukrajinci, kteří nelegálně pracují na území ČR a současně zde páchají trestnou činnost násilného charakteru ,zejména loupežná přepadení obchodů, restaurací, barů, heren, směnáren a dalších provozoven, většinou se zbraní. Stále častěji zaznamenávanou tr. činností jsou případy loupežných přepadení Ukrajinců mezi sebou. Zde přetrvává problém oznamování těchto trestných činů, kdy je důvodem obava o život a zdraví jak napadeného,  tak příbuzných na Ukrajině, odkud je vše organizováno.
Problémem je rovněž rozpracování a objasňování trestné činnosti, která je páchána v komunitách občanů Číny a Vietnamu. Operativní pronikaní do těchto skupin je velmi obtížné. Příslušníci uvedených komunit odmítají spolupracovat i na objasnění případů, které se jich bezprostředně týkají. V případech, kde figurují jako poškození, se snaží své problémy řešit vlastními silami v rámci komunity.
Negativním poznatkem je zaznamenání většího počtu případů (cca o 40 %) s extremistickým podtextem, zvýšená brutalita pachatelů, zvyšující se počty příznivců extremistických skupin i počet  a rozsah akcí, které tyto skupiny organizují.

c) 	Extremismus

V hodnoceném období bylo statisticky zaznamenáno celkem 59 ( + 17) tr. činů spáchaných v souvislosti s rasovou nesnášenlivostí nebo nenávistí. Z toho byly 3 (+ 2) případy úmyslného ublížení na zdraví (§§ 221,222), 5 (+ 4) případů násilí a vyhrožování proti skupině obyvatel a jednotlivci (§ 196), 1 (0) případ porušování svobody sdružování a shromažďování   (§ 238a), 1 (- 1) případ poškozování cizí věci (§ 257), 1 (0) případ  výtržnictví (§ 202),              8 (+ 3) případů hanobení národa, rasy a přesvědčení (§ 198), 3 (+ 2) případy podněcování k národnostní a rasové nenávisti (§ 198a) a 37 (+22 ) případů podpory a propagace hnutí směřující k potlačení práv a svobod občanů (§§ 260, 261). 
Lze konstatovat, že aktivita většiny významných extremistických skupin a hnutí působících na území hl.m. Prahy neustále narůstá. Stoupá společenská nebezpečnost jejich jednání, daná především vysokou agresivitou a brutalitou, kterou projevují při útocích na zdraví a dokonce život příslušníků znepřátelených skupin, případně osob považovaných z hlediska své ideologie za  “neplnohodnotné“. Toto jednání v letošním roce gradovalo při demonstracích proti zasedání MMF a SB. Vlastní situace v rámci problematiky extremismu na území hl.m. Prahy je mnohem závažnější, než v jiných krajích ČR, neboť Praha, jako hl. město, je sídlem centrálních státních orgánů, organizací a zastupitelských úřadů, které jsou často cílem extremistických skupin a hnutí  a které do těchto míst přicházejí vyjádřit svůj názor a požadavky. V několika případech došlo i k útokům na tyto objekty. 
Dalším nezanedbatelným faktorem, který významnou měrou ovlivňuje vývoj na úseku extremismu v Praze, je snaha o pořádání největších extremistických akcí v hlavním městě. Příčinou je předpoklad široké medializace a dopravní dostupnost, jak v rámci republiky, tak i z hlediska zahraničních účastníků. Tato skutečnost se projevuje ve zvýšené náročnosti a délce vyšetřování zjištěných tr.činů.  Při hodnocení situace na tomto bezpečnostním úseku nelze opomenout skutečnost, že v Praze na rozdíl od ostatních měst se vyskytují všechny formy extremismu a xenofobie. Jsou zde zastoupeni jak levicově, tak pravicově orientované skupiny, včetně náboženských. Odhaduje se, že v hl.m. Praze je 1 063 aktivních přívrženců hnutí skinheads a2 073 aktivních přívrženců hnutí anarchi, punk a autonomů.
Další oblastí, které policie věnuje trvalou pozornost a která váže poměrně značné policejní síly a prostředky, je problematika diváckého násilí, ke kterému dochází při pořádání fotbalových utkání, a následné projevy vandalismu při rozchodech fanoušků po jejich skončení. Je zaznamenána spolupráce našich “příznivců“ fotbalových klubů se skupinami  “hooligens“ ze zahraničí. Proti uvedeným jevům byla v minulém roce přijata opatření spočívající ve zvýšení počtu policistů nasazených na BO a zkvalitnění součinnosti mezi SKP a pořádkovou policií.  

d) 	Drogová problematika

Na úseku nealkoholové toxikomanie došlo ke zvýšení konspirativnosti výroby a vyšší úrovně distribuce drog.  Jsou využívány zejména mobilní telefony a jako dealeři osoby mladší 15 let. V hodnoceném období došlo dle našich informací k 18 případům úmrtí toxikomanů z předávkování drogami, což je o 10 méně, než v roce 1999.
U organizovaného obchodu s drogami, mají významný podíl cizinci, kteří působí zejména jako střední článek v systému dovozu a rozdělování drog dealerům. V oblasti distribuce došlo ke změně v poměru počtu zadržených dealerů, kdy z řad občanů ČR jich bylo zaznamenáno více, než cizinců. Ve stále  větší míře se mezi dealery vyskytují osoby z romské národnosti. Jsou zaznamenány a zjištěny případy nabízení drog již na základních školách. Závažnou skutečností je snižující se věková hranice  uživatelů i dealerů drog.
Vysoká koncentrace osob (různé věkové vrstvy - mladiství, cizinci apod.), možnost anonymity uživatelů i prodejců drog řadí oblast Prahy 1 a jejího přilehlého okolí stále mezi nejfrekventovanější území pro páchání drogové kriminality. K této trestné činnosti však i nadále dochází v dalších, zejména okrajových částech hl.m.Prahy, kde stále fungují tzv. sídlištní party, které s velkou oblibou užívají marihuanu, často sdělovacími prostředky nepřesně označovanou jako tzv. “měkká” droga.
K nezákonnému prodeji omamných a psychotropních látek a jedů dochází zejména v různých privátních zařízeních, hotelích, restauracích, bytech, ale i v dalších podnicích, které často navštěvují i osoby mladistvé. Dokumentování a odhalování trestné činnosti je stále náročnější a komplikovanější, a to i s ohledem na omezené možnosti příslušníků Policie ČR využívat při svojí činnosti stejné, či kvalitnější technické prostředky.
Na pražské drogové scéně stále dominuje pervitin (metamfetamin), jako zástupce širší skupiny amfetaminových drog, resp. derivátů základní stimulační látky amfetaminu, a dále heroin (diacetylmorfin). Trvalý zájem, a to nejen ze strany osob na drogách závislých, je i nadále o marihuanu (canabis).
Velká obliba pervitinu je dána zejména jeho snadnou dostupností, přijatelnou cenou, jednoduchostí výroby a dostatečným množstvím výroben (tzv. varny) na území hl.m.Prahy. Heroin, který je na území Prahy stále prodáván zejména občany arabské národnosti, kosovskými Albánci, osobami z afrického kontinentu, bývalého SSSR a Jugoslávie, je mezi toxikomany již trvale vyhledávaným artiklem. Dalšími OPLJ, zneužívanými na území hl.m.Prahy, je LSD (lysergamid), k jehož prodeji dochází nejčastěji na diskotékách a v rockových klubech a je v oblibě hlavně u mládeže. Kokain (přírodní droga) se v pražských ulicích neobjevuje zejména z důvodu jeho poměrně vysoké ceny. Braun (dihydrokodeinon) se v současné době mezi toxikomany nevyskytuje  hlavně pro svojí složitou a náročnou výrobu. Zřídka se vyskytuje halucinogenní droga - houba Lysohlávka česká (psilocybin obsažen v houbě Psilocybe Bohemica). Častější výskyt lze pozorovat u extáze (MDMA - methylendioxyamphetamin), která je zneužívána zejména mládeží v klubech a diskotékách.
Novou formou páchání trestné činnosti v této oblasti je zasílání drog v dopisech na adresáty žijící v české republice. Celní úřad Praha 6 - letiště Ruzyně řešil v uplynulém roce celkem 398 těchto případů. Z uvedeného celkového počtu bylo 307 zásilek adresováno na mimopražské adresy a 91 zásilek na pražské adresy. Celkově bylo zjištěno 4 913 g hašiše, 391,2 g heroinu, 1 122,7 g marihuany, 21,1 g sušené lysohlávky, 335,4 g amfetaminu a 38 tripů LSD.

ZÁVĚR

V roce 2001 bude snahou Policie ČR správy hlavního města Prahy nadále snižovat počet páchaných trestných činů a přitom zvyšovat podíl jejich objasněnosti. Organizačními opatřeními bude snaha o vytvoření většího prostoru pro prevenci, ať už přítomností policistů v ulicích a prováděním bezpečnostních opatření, tak i zintenzivněním spolupráce s občany, státními a společenskými orgány a organizacemi. Hlavní úsilí bude směřovat zejména do úseku majetkové trestné činnosti, do oblasti motorových vozidel. Nelehkým úkolem bude delimitace dopravně-správních agend, které se musí uskutečnit v průběhu roku 2001.