Zápis č. 2/2008 z jednání Bezpečnostního výboru ZHMP, ze dne 21.2. 2008
Datum konání: 21. 2. 2008
Přítomni: dle prezenční listiny
1. Program jednání
Předseda BV ZHMP, P. Žďárský, navrhl úpravu programu 2. jednání výboru, a to vložit za bod 2. Kontrolu zápisu nový 3. bod Konečná zpráva k Nuselskému mostu. Ostatní body se pouze přečíslují.
Upravený program byl odsouhlasen všemi přítomnými členy /8-0-0/.
2. Kontrola zápisu
Zápis z minulého jednání BV ZHMP byl odsouhlasen bez připomínek.
3. Souhrnná závěrečná zpráva Nuselský most – bezpečnostní nástavba
Písemný materiál doplnil řed. TSK, Ing. Dostál. Uvedl, že sdělovací prostředky uváděly nesprávné finanční náklady za provedené práce a že celková fakturovaná částka byla 6,451 292 Kč, vč. DPH. Stavbu zhodnotil jako úspěšnou, nadstavba je funkční, nikdo se nepokusil poškodit či odcizit plechy a údržba je poměrně snadná. Prioritou však zůstává, že nedošlo k žádnému úspěšnému překonání.
P. Žďárský – uvedl genezi celé přípravy a realizace nadstavby NM a zhodnotil velmi kladně její funkčnost, která slouží k zamezení překonání osobami, které jsou v momentálně těžké životní situaci nebo exhibicionisty.
diskuze:
RNDr. Habrnal – dotázal se, jak bude prováděna údržba hrazení a nástavby NM
Ing. Dostál – sdělil, že vzhledem k použitému materiálu je předpoklad, že nebude docházet ke znečištění a údržba bude snadná. Také bude prováděna pravidelná pololetní kontrola technického stavu konstrukce, ke kontrole nástavby bude také napomáhat kamerový systém.
MUDr. Schwarz – z pohledu ZZS HMP tuto instalace hodnotí velmi kladně, neboť došlo k poklesu: – 50 % pokusů a – 100 % úbytku sebevražd
P. Žďárský – pro informaci uvedl, že byl zaznamenán zájem o konstrukci i ze zahraničí, proto si nechalo hl. m. Praha tuto variantu zábran („skluznou“) patentovat
usnesení:
BV ZHMP konstatuje, že realizace zábran na Nuselském mostu byla velmi úspěšná, za 9 měsíců jejich instalace došlo k výraznému poklesu pokusů a sebevražd (- 100 %) a v rámci pokusů nebyly tyto zábrany překonány.
BV ZHMP ukládá řediteli TSK HMP realizovat měsíční kontrolu technického stavu a funkčnosti zábran, v případě podezření realizovat kontroly častěji.
hlasování 8-0-0
4. Stálé téma: Metropolitní policie
Na tomto jednání nebylo téma projednáváno.
5. Vyhodnocení zprávy PČR-SHMP o bezpečnostní situaci v HMP za rok 2007
Podrobný komentář k předložené písemné zprávě provedl řed. Policie ČR-SHMP, plk. JUDr. Želásko. Konstatoval, že zpráva vychází ze statistických údajů – v roce 2007 došlo k poklesu kriminality o 2,6 %, v hodnocení zprávy Policejního prezidia nebylo uvedeno, že vyjma Jihočeského kraje (pokles o 306 TČ) došlo pouze ve správě hl. m. Prahy k poklesu o 2 299 trestných činů. Dalším pozitivním údajem je, že za posledních 8 let došlo ke snížení u celkové kriminality o 32 847 TČ, což není zanedbatelný údaj. Největším problémem v Praze jsou krádeže prosté (z aut, bytů, uliční kriminalita). Pozitivní je pokles u kapesních krádeží, povedlo se odhalit několik organizovaných mezinárodních skupin, plně je využíván městský kamerový systém, pozitivní podíl na poklesu kapesních krádeží má důslednější hlídání pohybu osob na parkovištích, pravidelné kontroly v místech odbytu kradených věcí apod.
Největší problém, s kterým se potýká PČR v hl. městě, je počet trestných činů na jednoho policistu (pražský průměr je 19,7 trestného činu na 1 policistu), avšak v porovnání s ostatními místy je to např. v Jeseníku 4,5 TČ na 1 policistu, v Chomutově 15 TČ na 1 policistu. Důvodem nižšího objasňování trestné činnosti je především trvalý propad v početním stavu policistů: v závěru roku 2007 činil podstav 740 policistů a na začátku roku 2008 bylo podáno dalších asi 140 nových žádostí o odchod ze služebního poměru. Motivace policistů, kteří jsou z 65 % mimopražští (rostou jim náklady na cestovné, ubytování atd.), je nepatrná v porovnání s platy policistů z jiných krajů, ale především jsou pražští policisté pod enormním tlakem při své činnosti.
Tento stav se snaží jako ředitel pražské správy řešit, proto oslovil dopisem 1. náměstka primátora, Mgr. Blažka, a dále cestou přes Policejní prezidium, ale vše je otázka přidělených finančních prostředků, kterými disponuje. Základní prioritou je stabilizace policistů, ale v současnosti prováděný nábor přinese reálné výsledky nejprve za 2 roky a pražská správa se brzy dostane na kritickou hranici s podstavem 1000 policistů. Na Policejním prezidiu a Ministerstvu vnitra ČR se nyní řeší reforma Policie ČR, a proto kvitoval přijetí jeho připomínek, aby se začala porovnávat a zohledňovat zatíženost policistů v různých krajích.
diskuze:
Mgr. Blažek – vysoce kladně zhodnotil pokles počtu spáchaných trest. činů o čtvrtinu, ale ve zprávě postrádá konkrétní důvody tohoto poklesu. Domnívá se, že to nemá přímou souvislost s počtem policistů, protože paradoxně klesá i objasněnost. Je nutné snižovat především administrativní činnost policistů, aby byli co nejvíce v terénu jako městští strážníci. To spolu s pořízenými radary a využitím MKS přispívá např. k poklesu dopravní nehodovosti. Všechny tyto aspekty a podíl složek ZBS zapracuje do komplexní zprávy o bezpečnosti v HMP, kterou předloží v dubnu 2008.
P. Žďárský – akceptuje názor nám. Blažka, ale vzhledem k početnímu stavu policistů PČR-SHMP je 20 % objasněnost kladným výsledkem. Je nutné konstatovat, že významným způsobem přispívají k činnosti Policie ČR strážníci Městské policie.
RNDr. Habrnal – uvítal by ze strany pražské PČR náměty a návrhy pro Radu HMP – např. změny vyhlášek přispívajících k omezení kriminality. Dotázal se, jaký by byl výsledek objasněnosti TČ při plném stavu policistů ?
plk. JUDr. Želásko – PČR chce řešit a omezovat zbytečné byrokratické úkony, které zatěžují policisty, ale především specifičnost hl. města by se měla odrazit v zásadní změně přístupu ze strany MV ČR a Policej. prezidia
RNDr. Habrnal – HMP svými vyhláškami omezilo prostituci, výskyt heren, celonoční otevření bazarů – co konkrétního PČR požaduje od hl. m. Prahy, aby to vedlo ke snižování prostoru pro konání trestné činnosti ?
plk. JUDr. Želásko – na poradě u nám. Blažka byly projednány dva připravované návrhy pozměňujících vyhlášek
Mgr. Blažek – v dopravě lze policii pomoct zjednodušením legislativních pravidel, dále součinností při různých akcích s velkým počtem osob, které odebírají policisty z ulice, nebo iniciativou k novele zákona o provozu bazarů atd.
MUDr. Kouba – domnívá se, že za poklesem nápadu TČ se skrývá i mnoho krádeží, které vůbec nejsou nahlášeny
usnesení:
BV ZHMP konstatuje s uspokojením, že hl. m. Praha jako jediný region v celé ČR vykazuje snížení nápadu trestné činnosti, a to o 2,6 % oproti roku 2006.
BV ZHMP konstatuje, že objasněnost trestné činnosti za rok 2007 (20,1 %) je výsledkem nepříliš pozitivním, avšak s přihlédnutím na celkový personální stav Policie ČR-SHMP je tento údaj odpovídající.
BV ZHMP konstatuje a čísla uvedená ve zprávě PČR to potvrzují, že kraj Praha vykazuje největší podíl kriminality z celé ČR, tj. bezmála ¼ z celkového počtu kriminality ČR, pracovní zátěž policistů v hl. m. Praze je 2 – 3 násobná, ale platové podmínky policistů jsou zvýhodněny pouze zanedbatelně.
BV ZHMP trvá na svém dlouhodobě prosazovaném doporučení, aby se výrazně zlepšily platové podmínky pro policisty HMP, jinak hrozí Policii ČR-SHMP kritický stav.
BV ZHMP ukládá nám. Blažkovi, event. vyzývá primátora HMP, vyvolat jednání s ministrem vnitra ČR v této záležitosti.
usnesení 8-0-0
6. Zpráva k bezpečnostní situaci v HMP za leden 2008
6a. PČR-SHMP
Plk. JUDr. Želásko zmínil z písemné zprávy některá data a seznámil členy výboru se zavedením nového systému statistiky Policie (ETŘ).
diskuze:
Ing. Pázler – vznesl dotaz, co je příčinou enormního nárůstu vloupání do bytů a rodinných domů uvedeného ve zprávě za leden
usnesení:
BV ZHMP bere informaci PČR-SHMP k bezpečnostní situaci v HMP za leden 2008 na vědomí.
hlasování 8-0-0
6b. HZS HMP
Plk. Pešek, který zastupoval řed. Gosmana, vyzdvihl ze statistických údajů nárůst počtu požárů o 6 % oproti roku 2007.
diskuze:
RNDr. Habrnal – k požáru v OC Palladium uvedly sdělovací prostředky, že někteří návštěvníci nechtěli opustil prostor – jak se taková situace řeší?
plk. Pešek – evakuace všech osob byla ukončena za 40 minut
P. Žďárský – požádal ředitele HZS o předložení písemné zprávy o zásahu v OC Palladium na příští BV
usnesení:
BV ZHMP bere informaci HZS HMP k bezpečnostní situaci za leden 2008 na vědomí s tím, že se na příštím zasedání bude zabývat otázkou zásahu v OC Palladium.
hlasování 8-0-0
6c. ZZS HMP
Písemnou zprávu krátce doplnil MUDr. Schwarz konstatováním, že byl zaznamenán pokles volání na l. 155. Dále vyjádřil podivení nad 40 minutovou evakuací z OC Palladia, neboť ze Sazka arény je evakuace spočítána na 10 minut.
diskuze:
P. Žďárský – k připomínce ředitele ZZS o evakuaci se vyjádřil, že byla předčasná
usnesení:
BV ZHMP bere informaci ZZS HMP k bezpečnostní situaci v HMP za leden 2008 na vědomí.
hlasování 7-0-0
(odešel Adámek)
6d. MP HMP
Zprávu doplnil nám. ředitele MP, Ing. Bláha, sdělením, že současný stav strážníků je 2 133 a i MP zaznamenala mírný pokles počtu volání na l. 156.
usnesení:
BV ZHMP bere informaci MP HMP k bezpečnostní situaci za leden 2008 na vědomí.
hlasování 7-0-0
7. Různé
----
Příští jednání BV se uskuteční v pondělí 17. 3. 2008 od 13.00 hodin, v zasedací místnosti č. 430, Praha 1, Mariánské nám.2 , 3. patro
Zapsala: R. Procházková
Ověřil: P. Žďárský
Ing. P. Beran
Ing. V. Pázler