Zápis z 11.jednání výboru legislativního a právního ZHMP

Přítomni:

• JUDr. Tomáš Vavřinec
• Mgr. Rudolf Blažek
• Ing. Tomáš Dub
• Mgr. Karel Fischer
• JUDr. František Hoffman
• Mgr. Martin Kroh
• JUDr. Martina Děvěrová

Omluveni:    Mgr. Jan Choděra

Výbor legislativní a právní ZHMP byl svolán předsedou výboru na 23. 2. 2004 s programem:

1. Určení ověřovatele zápisu z jednání výboru
2. Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR
   1. novela zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)
   2. novela zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, ve znění pozdějších předpisů,
   3. novela zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů,
   4. novela zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu,
   5. novela zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů,
   6. novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů.
3. Návrh změny Jednacího řádu Zastupitelstva hlavního města Prahy
4. Způsob projednávání bodu pořadu jednání Zastupitelstva městské části Praha 3, návrhu usnesení a pozměňovacích návrhů k usnesení
5. Různé

Jednání výboru zahájil jeho předseda JUDr. Tomáš Vavřinec ve 14.05 hod. a předložil návrh programu.

Návrh programu výbor jednomyslně schválil.

V rámci bodu 1. programu navrhl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec jako ověřovatele zápisu z dnešního jednání výboru místopředsedu výboru Mgr. Karla Fischera. Výbor přijal následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 3/2004:

Výbor určuje ověřovatelem zápisu z dnešního jednání výboru místopředsedu výboru Mgr. Karla Fischera.

Bod 2. programu „Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky“ byl na základě výsledku hlasování přítomných členů výboru přesunut za projednávání bodu 3. schváleného programu.

Bod 3. programu – návrh změny Jednacího řádu Zastupitelstva hlavního města Prahy uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a požádal místopředsedu výboru Mgr. Karla Fischera o objasnění navrhovaných změn. Místopředseda výboru Mgr. Karel Fischer shrnul, že na základě výzvy zaslané předsedou výboru JUDr. Tomášem Vavřincem všem členům ZHMP předložil návrh na změnu Jednacího řádu ZHMP Klub Evropských Demokratů a člen ZHMP Ing. Josef Mach. Zaslané návrhy byly zapracovány přímo do stávajícího znění Jednacího řádu ZHMP a týkaly se následujícího:

a)  projednávání interpelací členů ZHMP na zasedání ZHMP (návrat k původní úpravě, tj. 60 min. na začátku každého jednacího dne, nejsou-li projednány všechny interpelace, zařadí se jako poslední bod jednání ZHMP),

b)  možnost kvalifikovaného počtu členů ZHMP zařazovat body na pořad jednání ZHMP,

c)  povinné projednávání materiálů předkládaných k projednání v ZHMP též v příslušných výborech ZHMP,

d)  preciznější úprava spojování diskusních příspěvků člena ZHMP,

e)  možnost interpelovaného člena ZHMP na okamžitou ústní odpověď a omezení délky interpelace a ústní odpovědi na interpelaci.

Předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec poděkoval místopředsedovi výboru Mgr. Karlu Fischerovi za objasnění navrhovaných změn Jednacího řádu Zastupitelstva hlavního města Prahy a vyzval členy výboru k diskusi.

V diskusi, které se účastnili všichni členové výboru, došlo opětovně ke shodě ohledně stanovení pevné hodiny na projednávání interpelací členů ZHMP (např. ve čtvrtek od 15 hod. v délce 60 min., nebudou-li projednány všechny interpelace, zařadí se na závěr jednání ZHMP).

Zakotvení povinnosti přikládat k materiálu určenému pro jednání ZHMP též usnesení příslušného výboru ZHMP, pokud výbor věc projednal, považovali někteří členové výboru za nadbytečnou, neboť již současný Jednací řád ZHMP umožňuje, aby předseda výboru ZHMP v diskusi k projednávanému materiálu v ZHMP vystoupil a přednesl stanovisko výboru ZHMP, pokud výbor věc projednával.

V průběhu diskuse se z účasti na výboru omluvil předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec (povinná účast na zasedání Zastupitelstva městské části Praha 7 – předklad materiálů) a předal řízení výboru místopředsedovi výboru Mgr. Karlu Fischerovi.

Ve věci povinného projednávání bodu programu, který navrhl zařadit kvalifikovaný počet členů ZHMP, členové výboru diskutovali zejména o otázce kvalifikovaného počtu členů ZHMP (1/3, 1/5), příp. na jiných oprávněných osobách (např. předseda klubu členů ZHMP, každý člen ZHMP) a shodli se na tom, že je nutno velmi podrobně prodiskutovat též podmínky pro uplatnění tohoto způsobu zařazování bodů na program zasedání ZHMP (např. povinnost předložit materiál k vyjádření Radě HMP, která ve stanovené lhůtě zaujme k materiálu stanovisko a materiál spolu s tímto stanoviskem předloží k projednání ZHMP – analogie vyjadřování vlády k návrhu zákona, který Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky předkládá zastupitelstvo kraje, resp. Zastupitelstvo hlavního města Prahy) .

Stejně tak se členové výboru shodli na tom, že výsledkem jednání výboru k této otázce by měl být kompletní návrh změny Jednacího řádu ZHMP, který bude předložen k širší diskusi klubům členů ZHMP).

Po skončení diskuse k tomuto bodu místopředseda výboru Mgr. Karel Fischer, který byl předsedou výboru JUDr. Tomášem Vavřincem pověřen řízením výboru v době jeho nepřítomnosti, ukončil jednání výboru v 15.10 hod., neboť se výbor stal neusnášeníschopným, a poděkoval všem přítomným za účast na jednání výboru i v diskusi. Neprojednané body schváleného programu jednání výboru budou projednány na příští jednání výboru, které se uskuteční dne 22. 3. 2004 od 14. 00 hod.