Zápis z 13. zasedání Výboru pro infrastrukturu ZHMP

Zápis z 13. zasedání Výboru pro infrastrukturu ZHMP,

 

konaného dne 17.3.2004 v 09:00 v Nové radě.

 

 

 

 

 

Přítomni: pánové Habrnál, Froněk, Lukavský, Mach, Pázler, Poche,

  paní Sedláčková, Vlastníková

 

 

Omluveni: pánové Horák, Hurda, Klega, Langmajer, Šulc

   

 

Hosté:   pan RNDr. Miloš Gregar – radní HMP

paní Ing. Irena Ondráčková – zástupkyně  ředitele MHMP

pan JUDr. Petr Hulinský – náměstek primátora

pan Mgr. Bohumil Černý – člen ZHMP

pan Ing. Karel Rezek – generální ředitel PVS a.s.

pan Ing. Václav Chytil – PVS a.s.

paní Ing.arch. Olga Skálová – Útvar rozvoje hl.m. Prahy

paní Ing. Jitka Cvetlerová - Útvar rozvoje hl.m. Prahy

paní Ing.arch. Libuše Hadravová - Útvar rozvoje hl.m. Prahy

paní Ing. Hana Králová - Útvar rozvoje hl.m. Prahy

pan Ing. Miroslav Tesařík - Útvar rozvoje hl.m. Prahy

 

Omluveni:  pan Slezák, Štrof

 

PROGRAM:

1. Ústřední čistírna odpadních vod.

2. Změny 05 Územního plánu hl.m. Prahy.

3. Různé

 

 

Ověřovatel zápisu: pan Poche

 

Ad. 1

Předseda výboru po přivítání přítomných seznámil členy výboru s programem dnešního zasedání a předal slovo panu Gregarovi, aby přítomné provedl první bodem programu a předloženými materiály.

 

Pan Gregar stručně okomentoval materiál takto:

Rozeslaný materiál popisuje stávající stav a veškeré legislativní požadavky na čištění odpadních vod v hl.m.Praze, popisuje rovněž technologicky stávající zařízení i minulost a vývoj čištění odpadních vod v Praze. Popsány jsou i všechny lokality, které kdy byly zvažovány pro čištění odpadních vod včetně vymístění mimo hl.m.Prahu od roku 1985 až po dnešní stav.

Ve strategii hl.m.Prahy je strategie vymístění čistírny mimo území města. Tato strategie byla podrobena revizi a přehodnocena:

- Hostín = absolutně nevyhovující (plánovaná již od roku 1985)

- Klecany = vhodná lokalita, ale je zde několik zásadních problémů

- hl.m.Praha Čimice = nová čistírna, nyní ve stádiu studie a zpracovaného záměru změny územního plánu

- hl.m.Praha Císařský ostrov = přebudování již stávající čistírny

Byla zpracována PVS a.s. rozsáhlá multikriteriální analýza. Spoluúčast Útvaru rozvoje hl.m.Prahy – územně plánovací kroky v procesu změny územního plánu.

Vyřešení kalového hospodaření bylo dalším závažným bodem řešení, původní řešení vymístěním na Drasty – složité čerpání nebo mineralizace – Císařský ostrov, Čimice.

Souhrnná tabulka zohledňuje všechny hlediska, která ovlivňují jednotlivé varianty včetně pokut EU (např. nedodržení termínů -významná položka při systému etap Císařského ostrova) jako prevenci problémů financování.

Probíhá pečlivá konzultace s Ministerstvem životního prostředí.

Předpokládá se kofinancování z EU, HMP, MZ, MŽP, SFŽP.

Na popsaných závěrech se shodlo představenstvo PVS a.s., diskuse ještě proběhnou, ale není pravděpodobná zásadní změna.

Závěrem ještě přítomným představil Ing. Chytila z PVS a.s., který je zodpovědný za přípravu výstavby ÚČOV a odborně zodpoví technické dotazy.

 

Předseda výboru ještě doplnil:

Pro rozhodování a rozbory variant není již příliš času, aby bylo možno uskutečnit reálný termín dostavby do roku 2012.

Připomněl, několik nesporných výhod varianty na Císařském ostrově
- čistírna zde existuje již mnoho let a okolí již přivyklo, podmínky lze výrazně zlepšit

- při stavbě v jiné lokalitě bude nutno starou čistírnu zlikvidovat (růst finančních nákladů)

- projekt zabírá stejnou plochu jako původní stavba (odpadá vyjednávání s majiteli pozemků)

- nutno zdůraznit, že se jedná o totální rekonstrukci – nová stavba, v původním půdorysu

- financování je odhadováno na cca 15milidard Kč

- není ještě zvolen finanční projekt (1/3 pravděpodobně z cizích zdrojů, 1/3 financována HMP, 5-6miliard)

- přijato mnoho opatření organizačního rázu.

 

Paní Sedláčková připomněla svůj návrh na projednání ÚČOV za přítomnosti všech výborů, kterých se toto téma týká za účasti zastupitelů.

 

Předseda výboru seznámil členy s rozhodnutím snést dotazy ze všech výborů a následně je projednat před zastupiteli společně s projekcí i za účasti projektanta a realizátora přibližně na přelomu března a dubna.

 

Paní Sedláčková vyslovila žádost o širší materiály jako kvalitní podklad pro fundované a věcné dotazy (z tabulky nevyplývají souvislosti).

 

Předseda výboru navrhnul generálnímu řediteli PVS a.s. návštěvy zájemců v PVS s prohlídkou dokumentů za asistence odpovědného pracovníka (objem materiálů je značný a nelze jej rozmnožit pro každého člena výboru). Ten tento návrh přijal a přislíbil zajištění po předchozím zavolání.

 

Pan Pázler poukázal na rok 2017 jako termín přestavby čistírny na Císařském ostrově přestože tato varianta se jeví jako nejrychlejší (při absenci jednání o pozemcích, s místními úřady atd.)

Rovněž se zajímal proč jsou zde tak vysoké finanční náklady (i za předpokladu, že tato částka je maximální a obsahuje i rezervu na pokuty), jako příklad uvedl čistírnu s nejmodernějšími technologiemi v Modřicích postavenou za 4miliardyKč.

 

Předseda výboru k tomuto připomněl tato fakta:

- v čistírně Modřice je jiný charakter provozu

- Brno má jiný počet obyvatel i jiný systém kanalizace

- stavba v Praze bude probíhat za provozu

- nutno zakalkulovat nárůst cen

- sankce nemusí nastat (např. Brusel čistírnu nemá), ale je nutno počítat s horší variantou

 

Pan Gregar  ještě upřesnil:

- termín vychází ze studií, které zpracovávala odborná projektantská organizace (nebyly měněny)

- omezený provoz čistírny je výraznou komplikací a zní vyplývá výrazné prodloužení

- vysoká cena vychází z odhadů a přesnější cena vyjde až z přesnější projektové dokumentace

- srovnání Prahy a Modřic: Praha má dva a půlkrát více obyvatel

- cena obsahuje rezervy včetně inflačního nárůstu vyjma výše DPH

- cena bude pečlivě sledována i z mezinárodního pohledu neboť v době stavby již budeme členy EU a budou zde používány finanční prostředky z fondů EU

- mimo to není mnoho projektů této velikosti (již nyní velmi sledováno)

- při stanovení nereálných termínů a cen je projekt ohrožen a rezervy jsou zárukou zdárného dokončení projektu.

 

NÁVRH USNESENÍ:

kontrola termínů projektantem a přednesení na již zmiňovaném společném shromáždění (termín je významným kriteriem při výběrovém řízení)

 

Pana Macha z údajů v materiálech a v souhrnu pro Císařský ostrov zaujala délka stavby 11 let, což při rozložení na 11 částek velmi sníží roční náklady a mohou býti proto zavádějící.

Dále zmínil řádek 5 „soulad s územním plánem“, otázka tedy zní, zda je vhodné rozhodovat o čistírně, když ještě tato akce není v souladu s územním plánem (např. Drasty). Jak vyloučit nebezpečí komplikací v jednáních s kompetentními orgány.

 

Předseda výboru upřesnil:

- varianta Drasty je vyhovující, ale 10 km délky na přepravu kalu je výraznou komplikací a je tedy pouze jednou z variant

- nutno reflektovat technický vývoj, nyní existují již výrazně lepší technologie (dokonalé spalování)

 

Pan Gregar potvrdil existenci nesouladu s územním plánem, koncepcí a strategií hl.m.Prahy, proto HMP zadalo územní změnu plánu na Císařský ostrov. Rovněž uvedl, že zde popsané parametry jsou k určitému datu. Je také nutné vědět co vše obnáší přestavba za provozu včetně neexistence protipovodňového zabezpečení.

 

Předseda výboru zdůraznil neexistenci POV a připomněl, že nyní jsme ve stádiu rozhodování záměru = umístění stavby, termín dokončení a výběr technologie.

 

 

Paní Sedláčkovou zajímala výše rizika přerušení  či úplného zastavení již započaté stavby z důvodu nevyhovění normám EIA.

 

Předseda výboru upřesnil, že probíhá výběrové řízení na managera pro EIA, s tím, že nyní je odpověď na tuto otázku velmi složitá až nemožná.

 

Pan Gregar potvrdil, že na 100% odpovědět nelze nikdy, ale všechny varianty byly konzultovány s posuzovateli vlivu na životní prostředí nenastal zde zásadní problém.

 

Další dotazy nebyly položeny a předseda výboru přešel k dalšímu bodu jednání.

 

Ad. 2

Předseda výboru vyzval paní Cvetlerovou  k průvodnímu slovu u předloženého materiálu a zodpovězení dotazů členů výboru.

Bylo podáno 296 podnětů, 1. kolo - návrh zadání (vymezení území pro změnu).

Z 296 změn bylo 104 vyloučeno na nesouhlasné stanovisko dotčeného orgánu (na vědomí ZHMP); 108 bylo doporučeno ke schválení; 62 doporučeno ÚRHMP ke schválení; 11 bylo přerušeno na žádost žadatele.

 

Příloha č. 1 – nesouhlasná stanoviska DOSS

zmíněny byly tyto změny:

654 - vyloučeno na stanovisko odboru životního prostředí

696 - vyloučeno na stanovisko odboru životního prostředí

834 - vyloučeno na stanovisko odboru životního prostředí

844 – bylo doporučeno investorovi stažení k upřesnění podle požadavku OŽP (zatím tak neučinil)

862 - vyloučeno na stanovisko odboru životního prostředí

863 - vyloučeno na stanovisko odboru životního prostředí

864 - vyloučeno na stanovisko odboru životního prostředí

 

Výbor infrastruktury vyjádřil souhlas s předloženým materiálem.

 

pro	proti	zdržel se
7	0	0

 

 

Příloha č. 2 – doporučená ke schválení

zmíněny byly tyto změny:

543 - výměna sportovních ploch se souhlasem MČ

677 - rozšíření kontejnerového překladiště – změna z plochy smíšené na plochu skladiště

678 - je zde vyhlášeno velké rozvojové území

717 - Císařský ostrov, povodňová změna na přírodní nelesní zeleň

740 - velké rozvojové území, jednání s hygienikem a letci - zvukové ochranné pásmo

768 - změna trasy vedení - uvolnění území pro jiné využití

769 - již několikátá varianta, vybrána varianta segregovaná

770 - plocha určená jako rezerva pro školu s obytným domem - uvedení v soulad

 

Výbor infrastruktury bere na vědomí.

 

pro	proti	zdržel se
7	0	0

 

 

Příloha č. 3 – doporučeno k neschválení

zmíněny byly tyto změny:

799 – obchvatová komunikace – upřesnění vedení komunikace

837 – upřesnění komunikace v souladu s dopravní a urbanistickou studií

861 – upřesnění původního návrhu územního plánu

865 – přeměna orné půdy na louky, pastviny a lesní porosty

881 – hotel Avion - rozšíření

 

Výbor infrastruktury bere na vědomí s výhradama k 885, 936, 937 (členové: paní Sedláčková, pánové Pázler, Mach).

 

pro	proti	zdržel se
7	0	0

 

939 – plochy pod letovou dráhou – na žádost Ministerstva dopravy

946 – (MČ se nevyjádřila) překryv s 662 v tabulce neschváleno

662 – již zahájena stavba garáží (smíšené území) - zde již bylo vydáno územní rozhodnutí (souhlas MČ)

Sedláčková nesouhlasí – navrhuje přeřadit do schválených a 946 (garáže) do neschválených

(musí předcházet zrušení územního rozhodnutí, které přechází změnám v územním plánu

územní rozhodnutí vydaly stavební úřady)

947 – v budoucnu nebude využíváno

 

Výbor infrastruktury bere na vědomí s výhradama.

 

Příloha č. 3 doporučené k neschválení

(bez záporného stanoviska dotčeného orgánu)

zmíněny byly tato změny:

 

702, 703, 728, 729, 730, 731, 735, 737, 758, 761, 762 – rodinné domy; zmítnuto pro nadměrné rozšiřování území k zástavbě; Městská část požádala o převod orné půdy na zeleň (mnoho vlastníků)

744 – pan Mach zásadně proti = podpora již existujícího zamítnutí i v budoucnu

 

Výbor infrastruktury bere na vědomí, nesouhlas bude uplatněn při jednání v zastupitelstvu.

 

Příloha č. 4 – přerušené změny

zmíněna byla změna

875 – zásadní nesouhlas odboru životního prostředí a památkářů

schváleno jen skateboardové hřiště pod mostem (874) ostatní trvá – historické zahrady

 

Výbor infrastruktury bere na vědomí.

 

Příloha č. 5 – staženo z projednání

 

 

 

 

 

 

 

RNDr.Lubomír Habrnál

předseda výboru infrastruktury ZHMP

 

 

Ing.Petr Šulc              Ing. Mgr. Miroslav Poche

tajemník výboru infrastruktury ZHMP        ověřovatel