Datum konání:  12. srpna 2004

Místo konání:  Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, II. patro

Přítomni:  viz prezenční listina

 

Program jednání Protidrogové komise Rady HMP:

 

 

• Centrum primární prevence
• Aktuální informace

 

Průběh jednání:

 

Ø  Kontrola zápisu ze 6. jednání PK RHMP ze dne 10. 6. 2004

 

• Současná situace v protidrogové politice ČR

Mgr. Kolářová: Problematika je zatím odložena pro jiné problémy politické situaci v ČR.

 

• Certifikace programů poskytovatelů služeb v hl. m. Praze

Pracovní skupina pověřená PK RHMP se uskutečnila 22. 7. 2004.

Závěry:

Na RV KPP se certifikacemi zabývá Mgr. Sklenář. Proces bude zahájen pravděpodobně v roce 2005.

MUDr. Kalina: V hl. m. Praze je proces podrobně zajištěn. Je třeba jeho zakotvení v legislativě, např. vyhláškou hl. m. Prahy. Certifikátoři jsou již vyškoleni.

Certifikační agentura (CA) - návrh: Hl. m. Praha vytvoří samostatnou organizaci – sdružení (model SAK); hlavní město Praha by bylo spoluzakladatelem.

Zástupci MHMP, CEKAS, A.N.O., ČLS JEP

Zdůvodnění: Není trh s Certifikačními agenturami, není možné hledat a vybrat si. Založení CA je nejjednodušší cesta.

Dr. Těmínová: Kdo bude odvolacím orgánem?

MUDr. Kalina: Měla by to být Protidrogová komise Rady HMP nebo primátor hl. m. Prahy.

 

Úkoly:

o  Mgr. Janyšková připravila tisk do Rady HMP /Certifikační řád, Standardy odborné způsobilosti – ke schválení; Metodika místního šetření je přílohou důvodové zprávy/.

o  Následný tisk do Rady HMP a ZHMP /Certifikační agentura, harmonogram certifikací, přehled programů k certifikaci v roce 2004/.

o  ZHMP: Pilotní certifikace s vyhodnocením v roce 2005 (pololetí)
a s předpokládanou návazností.

  T.: březen 2005

Mgr. Kolářová: Převzala materiály SAK a připraví stanovy CA.

T.: 31. srpna 2004

• Seminář k romské problematice „Romové a drogy“

 

Informace – dr. Těmínová Richterová:

Sdružení SCAN vypracuje studii – viz příloha č. 1 tohoto zápisu

Metodika šetření (Rapid Assisment) je připravena.

Rozpočet projektu: 95 000,- Kč

 

Hlasování PK RHMP:

+	-	0	Výsledek:
8	0	0	Ano

 

Úkoly:

Nové: Mgr. Janyšková připraví objednávku pro Sdružení SCAN

Trvající: Dr. Těmínová Richterová: shrnutí semináře;

Mgr. Kolářová: základ projektu pro strukturální fondy – předá MUDr. Bašnému, který se jej pokusí uplatnit na sociálním výboru

T: konec srpna 2004

Mgr. Kolářová: model primární prevence pro národnostní menšiny MŠMT ČR

  T: až bude připraven ke schválení

 

Sekce při PK RHMP: připraví koncepci vzdělávacího programu pro Romy v oblasti primární, sekundární a terciární protidrogové prevence

 

Zajistí: vedoucí sekcí

T: říjen 2004

• Konference

 

1/ Odborný seminář na téma „Centra aplikace pro injekční uživatele drog - CAIUD“.

 

Moderátor: MUDr., PhDr. Kamil Kalina, CSc.

 

Upravený program je přílohou č. 2 tohoto zápisu.

 

Na přípravě konference spolupracuje Sekce HR, oddělení protidrogové prevence PRM MHMP a Odbor zahraničí MHMP.

 

Organizační výbor konference:  MUDr. Zdeněk Bašný,

        Mgr. Nina Janyšková,

  Mgr. Sylva Kolářová,

  Místostarosta městské části Praha 22 Josef Novák

  Mgr. Ondřej Počarovský,

  Evžen, Klouček,

  MUDr. Zdeněk Veselý,

  Tomáš Řezník

 

PK RHMP souhlasí s přizváním paní Dagmar Hedrich - EMCDDA Lisabon /MUDr. Kalina/ a pana Michaela Herziga - Sozialdepartement der Stadt Zürich /pan Novák/.

 

 

 

2/ Konference „Hodnocení kvality a efektivity primární prevence užívání návykových látek“

Pořádá:     Akademie věd ČR a Sekce PP A.N.O.

    pod záštitou primátora hl.m. Prahy P. Béma

 

Termín konání:   22.11. 2004

 

Místo konání:   Akademie věd ČR. Národní, Praha 1

 

Ø  CENTRUM PRIMÁRNÍ PREVENCE

 

Přítomní zástupci MŠMT ČR a SKU MHMP /viz prezenční listina/

 

MŠMT ČR podporuje vznik Center primární prevence (dále jen CPP)  na krajích. Některé kraje uvažují o zřízení centra prevence, tedy nejen primární. MŠMT ČR nemůže kraje úkolovat, pouze metodicky řídí. Hl. m. Praha by mohla být inspirací pro ostatní kraje.

 

Závěr:

 PK RHMP podporuje vznik CPP, ale nezabývat se zde ostatními typy prevence.

 

Diskuse:

Mgr. Kolářová: Bude MŠMT ČR participovat na financování CPP?

Mgr. Budínská: Pokud bude MŠMT ČR požádáno, pak v rámci dotačního řízení ano.

MUDr. Bašný: Kdo bude zakladatelem event. zřizovatelem CPP v hl. m. Praze?

Ing. Kunc /SKU MHMP/: Záměr SKU MHMP je sloučení některých pedagogicko psychologických poraden, a ponechání některých jako detašovaná pracoviště krajské pedagogicko psychologické poradny /KPPP/, která nově vznikne. V rámci této KPPP by bylo CPP. Tento návrh je v současné době připravován a bude formou tisku předložen Radě HMP ke schválení.

MUDr. Bašný: Proč se CPP zakládá – zřizuje? Jedná se o servisní nebo politický nástroj města?

Mgr. Kolářová: Je připraven nějaký záměr? Jak bude CPP koncipováno, co bude poskytovat?

Ing. Kunc: SKU MHMP připravuje záměr. Bude předložen. Je připravován ve spolupráci s řediteli pedagogicko psychologických poraden, konkrétně s dr. Mezeraou (Praha 8) a dr. Masákovou (Praha 2).

Mgr. Janyšková: Žádost  o přizvání k přípravě materiálu, ne pouze k připomínkování.

 Ing. Kunc: PK HMP bude přizvána.

 

Možnosti zřízení CPP:

1/ Zřizovatel hl. m. Praha – samostatný právní subjekt v rámci KPPP – preferuje SKU MHMP

Sídlo je v objektu hl. m. Prahy , Francouzská ulice, Praha 2. KPPP by zabezpečovala servis pro CPP:

2/ Výběrové řízení

-  NNO – nákup služeb

-  Stání organizace – může se přihlásit i KPPP

Mgr. Budínská: Možnost přímého oslovení 4-5 subjektů/organizací.

3/ Zcela nový subjekt – hl. m. Praha by bylo zakladatelem; ekonomicky nejnáročnější

Závěr:

SKU MHMP předloží prostřednictvím protidrogové koordinátorky hl. m. Prahy zpracovaný záměr PK RHMP a to ještě před předáním do RHMP.

 

 

 

 

 

Příští jednání Protidrogové komise Rady HMP:

 

 

Čtvrtek 9. září 2004, ve 12:00 hodin, v zasedací místnosti primátora hl. m. Prahy, II. patro, Magistrát hl. m. Prahy,

Mariánské nám. 2, Praha 1.

 

 

 

V Praze dne 1. 9. 2004

 

 

 

 

 

 

 

MUDr. Pavel Bém předseda Protidrogové komise RHMP

Zapsala:   

Mgr. Nina Janyšková

protidrogová koordinátorka HMP

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Příloha zápisu č. 1

 

Výzkumný projekt:

 

ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU A POTŘEB

V OBLASTI DROGOVÝCH  SLUŽEB NA ÚZEMÍ

HL. M. PRAHY URČENÝCH PŘÍSLUŠNÍKŮM NÁRODNOSTNÍCH MENŠIN A PŘISTĚHOVALCŮM

 

 

 

 

 

Zadavatel studie:

Magistrát hlavního města Prahy

Mariánské nám. 2/2, 110 00 Praha

 

 

Realizátor:

Sdružení SCAN

Hanákova 710, 666 03 Tišnov

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Praha 2004

 

 

 

 

 

 

 

 

Úvod

 

Analýza potřeb a institucionální analýza služeb patří mezi základní výzkumné okruhy v oblasti rozvoje a zlepšování sociálních a zdravotních služeb pro jakoukoli cílovou skupinu. Současně tento typ výzkumu patří do etap přípravy a monitorování služeb a jeho využívání vede k efektivnímu plánování služeb odpovídajících reálným potřebám cílových skupin a v konečném důsledku také k efektivnějšímu využívání finančních prostředků. Analýza potřeb má v oblasti plánování služeb za cíl přinést odpovědi na několik klíčových otázek. Tyto otázky mají v oblasti segregovaných minoritních etnických skupin v populaci a přistěhovalců naprosto zásadní význam, neboť jejich často obtížná dostupnost, komunikační bariéra, kulturní a zvykové odlišnosti atd. komplikují možnost získat adekvátní představu o tom, co tyto skupiny skutečně potřebují a v čem jim můžeme pomoci. Především tímto způsobem lze  dosáhnout odpovědi na otázku, jak těmto skupinám efektivně pomoci v procesu integrace a jak efektivně redukovat rizika spojená s případným užíváním návykových látek a snižovat pravděpodobnost, že členové těchto skupin vůbec začnou návykové látky užívat. Zjistit jaké jsou jejich skutečné, reálné potřeby, představy o pomoci, očekávání a předpojatosti, je zásadní k pochopení dynamiky těchto jevů a pochopní naší odlišnosti v chápání těchto jevů. Jde především o uchopení a vysvětlení mechanismů vzájemného ovlivnění a propojení uvedených fenoménů, abychom byli schopni navrhnout taková opatření, která budou těchto znalostí využívat, nikoli které se budou týkat našich vlastních představ a předpojatostí o tom, co tyto skupiny potřebují a očekávají. Analýza potřeb je z velké části především o pochopení a vysvětlení rozdílů mezi našimi představami o tom, co tyto skupiny potřebují a očekávají a údaji o tom, jaké reálné problémy lidé žijící v těchto skupinách skutečně mají. Běžnou součástí pracovníků světa sociálních a psychosociálních služeb je častá identifikace s vlastní představou a fantazií (i když podloženou zkušenostmi) o tom, co druhá skupina lidí chce, očekává či potřebuje. Přijatá opatření tak v různé míře sice mohou vystihovat skutečné potřeby a přání, ovšem míra této výstižnosti není jednak ničím zaručena a jednak ji není jak ověřit, průběžně kontrolovat, rozvíjet a zdokonalovat. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Cíle projektu: 

 

a)  Z dostupných databázových zdrojů provést sekundární analýzu dat za účelem co nejpřesnější deskripce současného stavu drogových služeb na území hl.m.Prahy, určených příslušníkům etnických minorit a přistěhovalcům. V rámci této institucionální analýzy sestavit mapu typů, kapacity a míst pomocných zařízení a jejich zapojení v širší sociální péči, případně další návaznosti.

b)  Provést zhodnocení existujících zdrojů dat o cílových skupinách (příslušníci etnických minorit a přistěhovalci) a provést sekundární analýzu těchto dat. Součástí této sekundární analýzy bude identifikace chybějících dat a popis jak by tyto údaje měly být získány (případně kdo by je mohl získat).

c)  Provést terénní výzkum s příslušníky daných cílových skupin s cílem zjistit jejich zkušenosti s existujícími typy služeb, jejich očekávání a potřeby a pokusit se zhodnotit případné odlišnosti členů těchto cílových skupin proti běžným uživatelům návykových látek na srovnatelné úrovni drogové kariéry.

d)  Provést terénní šetření s pracovníky nízkoprahových programů na území hl.m.Prahy, kteří se zabývají pomocí členům uvažovaných cílových skupin a kteří s prací s nimi mají zkušenost. Cílem je porovnat tyto zkušenosti s informacemi od samotných klientů a současně využít zkušenosti pracovníků nízkoprahových programů jako expertních odhadů v oblastech potřeb a problémů uvažovaných cílových skupin uživatelů návykových látek.

 

 

2.  Metody:

 

Soubor metod použitých pro tento typ analýz představuje kombinaci více přístupů, neboť výzkum bude probíhat paralelně na více úrovních. Pro splnění cílů A a B budou využity běžné epidemiologické postupy a metody užívané při institucionálních analýzách. Získaná data budou vyhodnocena programem SPSS, kvalitativně bude zpracována oblast popisu samotných služeb.

Pro splnění cílů C a D bude využita metodika Rapid Assessment and Response (RAR), kterou vyvinula WHO právě pro podobné typy malých výzkumů segregovaných skupiny jako jsou injekční uživatelé drog, ženy živící se neorganizovanou prostitucí, bezdomovci apod. Tato metodika umožňuje získávat data alternativními cestami, které jsou pro členy těchto skupin akceptovatelné a neznemožňují kontakt.

Jednotlivé metody je možné vzájemně upravit dle úrovně výzkumu a souboru účastníků, což plně vyhovuje potřebám podobně založeného výzkumu. Celkově lze rozlišit 2 cílové skupiny pro terénní šetření (naznačené v cílech):

 

a)  Účastníci z řad klientů nízkoprahových programů: 20 klientů

b)  pracovníci nízkoprahových programů: 10-15 pracovníků

c)  tzv. key informanti:  3-4

 

 

Se zástupci každé z těchto skupin budou prováděna dle potřeby semistrukturovaná interview kombinovaná s anamnestických dotazníkem (či profesním životopisem). V případě potřeby pak u části bude provedena rekonstrukce Life story, pro dokreslení kontextuálních vztahů daných kulturními odlišnostmi a životním stylem.

Ze všech rozhovorů budou pořizovány zvukové záznamy, případně zápisy (při odmítnutí pořízení záznamu zvukového).

 

 

3.  Personální zabezpečení projektu:

 

Projekt je realizován výzkumným týmem majícím s podobnými výzkumu zkušenosti zadavateli byly poskytnuty reference a ukázky předchozí práce týmu. Tým na projektu bude pracovat ve složení:

 

  PhDr. Michal Miovský, PhD.  Garant a vedoucí studie

  Mgr. Roman Gabrhelík    Výzkumný pracovník

  Mgr. Miroslav Charvát    Výzkumný pracovník

  Mgr. Lenka Miovská    Výzkumná pracovníce

  Mgr. Jaroslav Vacek   Výzkumný pracovník

 

 

4.  Organizační a časový plán:

 

a)  První fáze (9-10/2004):

-  přehled typů zařízení a jejich umístění

-  sekundární analýza dat úřadů a organizací

 

b)  terénní výzkum (10/2004 – 11/2004):

-  přesný návrh postupu na základě výsledků přípravné fáze

-  Skupiny participantů: cizinci, pracovníci státních zařízení, pracovníci pomáhajících institucí a organizací

 

c)  analytická fáze (12/2002):

-  vyhodnocení a první návrh zpracování výsledků

-  dokončení analýzy dat a sestavení závěrečné zprávy

 

 

5.  Výstupy

 

a)  Přehled výsledků sekundární analýzy statistických dat

b)  Výsledky analýzy potřeb: přehled hlavních výsledků studie

 

Oba hlavní výstupy budou zadavateli odevzdány ve formě závěrečné zprávy v papírové i elektronické podobě (CD). Zadavatel je od začátku do konce majitelem autorských práv na jakékoli výsledky výzkumu a na samotnou závěrečnou zprávu. Jakékoli publikování a další využití dat smí být provedeno výhradně v souladu s příslušnými zákony při dodržení etických pravidel pro výzkum. Současně tak smí být činěno pouze s odkazem na příslušnou výzkumnou studii a musí být uvedeno číslo projektu (případně jednací číslo, pod kterým je schválen). 

 

6.  Rozpočet projektu:

 

a)  Mzdy a OON (včetně odvodů): 55 000,-

b)  Materiál:    5 000,-

c)  Cestovné:   5 000,-

d)  Služby: 25 000,-

e)  Režie:   5 000,-

  CELKEM:          95 000,-

 

 

 

7.  Základní údaje o realizátorovi:

 

Název žadatele:	Sdružení SCAN
Organizační forma (forma právní subjektivity):		Občanské sdružení
IČ: 26515431		DIČ:  -----
Adresa:
Obec: Tišnov	Kód obce:		PSČ : 666 03
Část obce:	Okres: Brno-venkov		Kraj:Jihomoravský
Ulice: Hanákova	Č. p.: 710		Č. o.:
Telefon/Fax: 549 413 534	E-mail: scan@tisnov.cz		Internet - http://: http://:www.adiktologie.cz
Číslo a datum registrace u MV (občanské sdružení):				VS/1-1/45747/01-R, 15.1.2001
Číslo účtu:  86-1455 6002 77/ 0100  u peněžního ústavu:  KB Tišnov