Zápis z finančního výboru ZHMP

 

ZÁPIS

č.9/2002

z 34.jednání Finančního výboru Zastupitelstva hl.m.Prahy

konaného dne  6. června 2002

 

 

Přítomni :  dle prezenční listiny : přítomno  7 z 15ti členů výboru

Nepřítomen:   Ing. Kraft, Ing. Dobrý,  MUDr. Fiala, MUDr. Hošek, Ing. Kaňák, Ing. Klug, R Školník,  RNDr. Witzany, Ing.  Javornická (výjezdní zasedání vedení MHMP )

Hosté  :   Ing. J.Paroubek - náměstek primátora HMP, Ing. F. Mahel  FIS MHMP

   

Zahájení:  13,30 hodin

Ukončení :  16,00 hodin

 

Jednání řídil:  Předseda finančního výboru p. Šteiner

 

 

1)  Úvod

 

Byl odsouhlasen pořad jednání odpovídající programu uvedenému na  pozvánce. Přítomným členům FV ZHMP byl rozdán tisk 1131 ke Zprávě o plnění rozpočtu hl. m. Prahy za 1. čtvrtletí 2002, který bude na pořadu jednání FV ZHMP dne 20. 6. 2002.

 

 

2) Tisk 0745 – ke Zprávě o plnění rozpočtu hl. m. Prahy a vyúčtování výsledků hospodaření hl. m. Prahy za rok 2001

 

S problematikou přítomné seznámil a na dotazy odpovídal ing. J. Paroubek, náměstek primátora, který byl předkladatelem tisku Radě HMP ( dne 28.5.2002 odsouhlasen usnesením č. 0781 )  a bude předkladatelem tohoto  materiálu jako tisku Z – 729 na jednání ZHMP. Seznámil s výsledkem hospodaření ( schodek 5 140,7 mil.Kč představuje 59,85 % plánovaného schodku ) , vývojem a výslednými dosaženými hodnotami příjmů a výdajů rozpočtu. Dále seznámil s čerpáním  a věcným užitím finančních  prostředků v jednotlivých kapitolách jak v oblasti běžných, tak kapitálových výdajů, kam byly  téměř výhradně směrovány prostředky z cizích zdrojů ( půjček a obligací ) které již ve schváleném rozpočtu vytvářejí schodek rozpočtu  (převahu výdajů nad příjmy). Specifikoval také dosažené úspory.

V následné diskusi byl v souvislosti s přijatými úvěry a vydanými obligacemi vznesen dotaz na celkovou výši zadlužení města. Předkladatel výslednou výši zadlužení ( aktuálně 22,5 mld. ) charakterizoval jako uspokojivou vzhledem k nedosažení 15 % výše stanovené zákonem, dále nastínil prognozu splácení dluhů v jednotlivých letech od 31.12.2002 až po celkové umoření k horizontu  let 2009 –2010. Zdravým prvkem je nejen celková výše zadlužení ( nedosahující uvedených  procentních limitů ), ale i diverzifikace jednotlivých úvěrů v rozložení splatnosti 5, 10, 25 let .  Situace tedy není nijak kritická a umožňuje HMP  v případě potřeby přijmout  další zadlužení.

V diskusi byly vyjmenovány celoměstské investice a jejich dosažený stav rozestavěnosti  za období posledních více než 4 let realizované na základě přijatých úvěrů a vydaných obligací. Současného stavu by bez přijetí úvěrů nebylo možné dosáhnout. Dosavadní přístup města k dluhové a  investiční politice lze proto charakterizovat jako dynamický, aniž by se město enormně zadlužovalo.  Přesto  bude město zkoumat možnosti a hledat i jiné  způsoby pro zafinancování dalších významných dopravních staveb ( např. Městský okruh v úseku Myslbekova – Pelc Tyrolka  ) prostřednictvím cizího investora.

Dr. Pernes v diskusi otevřel problematiku vedlejší hospodářské činnosti, kde konstatoval meziroční snížení 2000 / 2001 podílu VHČ na celkových příjmech a výdajích o 2 %. s tím, že tento trend je v zásadě zdravý a žádoucí. Naproti tomu u některým městských částí je podíl výnosů z VHČ velmi vysoký. Doporučoval zvážit možnost prověření zda výnosy jsou směrovány do bytového fondu jak kdysi doporučilo ZHMP. V další rozpravě bylo konstatováno, že problematika VHČ je složitá a vzhledem k různé struktuře a výši majetku svěřeného  jednotlivým  MČ nelze paušalizovat. Nakonec i investice u MČ Praha 1, kde bude podíl bytů ve vlastnictví obce nižší oproti jiným ( „sídlištním“ MČ ) lze chápat jako blízké a související s bydlením ( DPS, uliční partery atd. ) M. Stránský ze zkušeností  z  MČ Praha 5 konstatoval složitost vztahů se správcovskými firmami a připomenul, že jeho pokus o rozkličování detailních vazeb výnosů a nákladů u jednotlivých správcovských firem bytových a nebytových objektů, který po OSM a OOA MHMP požadoval v minulém roce  ( viz zápis č. 23 FV ZHMP z 5.11.2001 ) dosud nebyl projednáván.

Po uzavření  rozpravy přijal FV ZHMP k tisku 0745 toto stanovisko:

FV ZHMP projednal Zprávu o plnění rozpočtu hl. m. Prahy a vyúčtování výsledků hospodaření hl. m. Prahy za rok 2001  a souhlasí s jejím předložením Zastupitelstvu hl. m. Prahy   

 

 

 

3)  Tisk 1333 – Informace o stavu pohledávek hl. m. Prahy po lhůtě splatnosti do 31. 12. 2001 

 

Materiál uvedl náměstek primátora Ing. Paroubek, který charakterizoval vývoj pohledávek v letetch 2000 – 2001 a zdůraznil pozitivní prvek v poklesu pohledávek po lhůtě

splatnosti o 250 mil. Kč za toto období. Za odbor FIS, který je zpracovatelem přehledu, problematiku komentoval Ing. F. Mahel , který popsal způsob sběru dat a  metodiku zpracování dat  o pohledávkách, jejich třídění a  odpovídal na položené dotazy a připomínky.

Diskuse se týkala převážně dotazů a podrobností k přehledu největších dlužníků hl.m. Prahy , kde nejvyšší pohledávka OMI MHMP dosahuje u EUROCAST, a.s. přes 173 mil. Kč. Jedná se o pohledávku z roku 1996 přihlášenou v r. 1997 ke konkursnímu řízení, kde cca třetinu činí úroky z prodlení.V této souvislosti byly prezentovány dotazy nejen k této konkrétní pohledávce,  ale  i ke způsobu a výši poskytovaných záloh ze strany OMI MHMP a jaký systém v současné době OMI uplatňuje v úhradách dodavatelům, aby se vyloučily podobné extrémní případy.

Debata nakonec vyústila v úkol pro FIS MHMP:

Ověřit jakým způsobem jsou nyní v rámci zadávání obchodních soutěží ze strany OMI MHMP stanoveny podmínky pro zálohování prací a následně smluvně  uzavřeny se zhotoviteli prací a v praxi ošetřeny proti podobným případům. Případně ve spolupráci s OMI MHMP zakotvit  usnesením RHMP vyhovující režim poskytování plateb jako doporučení nebo závazný pokyn pro další investory a městské části hl.m. Prahy.

 

 

 

4) Různé 

 

a) M. Stránský otevřel problematiku financování výpočetní techniky, respektive zavádění internetu do škol na který mělo být v rámci rozpočtu hl. m. Prahy od roku 2001 použito části  výnosů z  dividend energetických holdingů ( PREH, a.s., PPH, a.s.  a PTH, a.s. ) v nichž má město majetkovou účast. Informoval přítomné o věcné stránce přípravy problematiky ve spolupráci  s nám. primátora ing Švecem. radním ing Tomčíkem a řed. INF MHMP ing Kratinovou a  požádal přítomné o podporu tohoto záměru na následujícím zasedání ZHMP.

 V rozpravě k tomuto tématu mu byla přítomnými vyslovena jednomyslná podpora.

   

b) M. Stránský se omluvil z dalšího jednání FV ZHMP dne 20.6.2002.

 

 

 

 

Příští pravidelné zasedání FV ZHMP se koná :

 

  ve čtvrtek  20.června 2002 od 13,30  hodin.

 

Zasedací místnost bude upřesněna pozvánkou.

 

 

   

 

 

 

 

  Radovan  Š t e i n e r

   předseda  FV  ZHMP

 

V Praze dne  6.6.2002