Zápis z jednání Bezpečnostního výboru ZHMP č.5/2006, ze dne 15.5. 2006

 

 

 

Datum konání:    15. 5. 2006

Přítomni:    dle prezenční listiny

 

 

Předseda BV ZHMP, P. Žďárský, přivítal přítomné, zvl. Mgr. Koláře, náměstka ministryně informatiky ČR. Navrhl upravit program 5. BV ZHMP, a to zařadit nový bod 2. Problematika JEČTV s postupným útlumem národních čísel (150,158,156,155) a ostatní body, které zůstávají v platnosti, budou pouze přečíslovány.

Upravený program byl odsouhlasen všemi přítomnými členy /8-0-0/.

 

1. Kontrola zápisu

Zápis byl odsouhlasen bez připomínek /8-0-0/.       

 

 

2. Problematika JEČTV s postupným útlumem národních čísel (150,158,156,155)

K bodu, který byl již projednáván na posledním BV ZHMP, byl přizván náměstek ministryně informatiky ČR, Mgr. Kolář.

Mgr. Kolář ve svém vystoupení vysvětlil postoj Vlády ČR a Ministerstva informatiky ČR k zavádění l. 112.

diskuze:

P. Žďárský – konstatoval, že  největší problém je v tom, že linka 112 je pouze tzv. přeposílač informací a dat, po vyhodnocení hovoru operátorem je hovor přepojen na konkrétní složku ZBS, čímž dojde ke zpoždění i 1 – 2 minut,což může zavinit ztrátu lidských životů. Mgr. Kolář – provést analýzu dostalo jako úkol na základě usnesení Vlády Ministerstvo vnitra ČR  a vzhledem k termínu splnění úkolu (31. 12. 2007) vyslovil domněnku, že je stále možnost nalézt shodu. V analýze se bude také vycházet z vyhodnocení provozu, který již funguje v Severomoravském kraji. Lze si představit, že budou vedle sebe provozovány odděleně národní čísla i linka 112, nebo všechna čísla spojit, ale to by měla rozhodnout další jednání se všemi složkami IZS. Přislíbil zorganizování semináře, kde by složky přednesly svůj názor a znovu nastínil možnost shody v této věci s Ministerstvem vnitra, které je garantem tohoto úkolu.

 

usnesení:

BV ZHMP bere na vědomí informaci podanou Mgr. Kolářem, náměstkem ministryně informatiky ČR,  a  jeho sdělení k vývoji v problematice JEČTV 112.

hlasování 8-0-0

(přišel Vavřinec, nebyl přítomen Lukavský)

 

 

 

3. Přehled mezinárodní statistiky TČ v r. 2005

Předseda výboru P. Žďárský krátce uvedl  bod - přehled mezinárodní statistiky trestné činnosti, jehož podrobná a obsáhlá prezentace byla provedena na 3. jednání výboru dne 22. 3. 2006.

P. Žďárský konstatoval, že objasněnost TČ Policií ČR je ve srovnání s ostatními evropskými města katastrofální. Domnívá se, že reorganizace Policie nepřinesla slibovaná pozitiva a výraznější výsledky v objasněnosti.

Ředitel PČR-SHMP, plk. JUDr. P. Želásko – konstatoval, že nevidí tak černě hodnocení práce PČR, což potvrzují  např. aktuální statistická data z Vídně, kdy v přepočtu na 100 tis. obyvatel jsme ve výsledcích objasněnosti lepší. Pokles nápadu TČ v rámci Prahy pokračuje ve všech oblastech, vyjma hospodářské kriminality, což je zapříčiněno TČ padělání bankovek a odcizení kreditních karet.  K 13. 5. 2006 došlo k poklesu o 4483 šetřených věcí ve srovnání se stejným obdobím roku 2005 a podařila se o necelé 1 % zvýšit objasněnost. Jako problém vnímá kapesní krádeže, ale přijatými rozsáhlými opatřeními se podařilo tuto činnost vytěsnit mimo centrum Prahy.

Mgr. Blažek – vnímá situaci v oblasti kriminality a její objasňování jako dlouhodobý problém Prahy. Jako diskutabilní vidí pokles kriminality, kdy jsou signály, že bagatelní trestné činy mnoho lidí vůbec nenahlásí. Jako pozitivum vnímá spolupráci s MP, kdy městští strážníci pomohou zajistit 400 až 500 pachatelů ročně. Vážným problémem je nízká finanční podpora ze strany MV ČR, což se odráží i na počtu policistů v Praze a tudíž nižší objasněnosti TČ. Nepomáhají ani finanční dotace – dary a přidělené byty pro policisty poskytnuté hl. městem Prahou. Po 21 měsících od reorganizace PČR není objasněnost dostačující, proto považuje za nutné učinit ze strany MV ČR systémové kroky.

J. Mihaliček – požádal o doplnění statistiky vybraných evropských měst o počet policistů na 100 tis. obyvatel

plk. JUDr. P. Želásko – pokusí se data získat, ale spolupráce při získávání statistických údajů je často zdlouhavá a nesnadná. Domnívá se, že hodnotit celkovou situaci pouze podle jednoho hodnotícího kritéria není vypovídající. Policie ČR je vděčná za každý podpůrný faktor, který přispívá ke stabilizaci počtu policistů, ale pražská správa se stále potýká s podstavem policistů.

 

usnesení:

BV ZHMP konstatuje, že v rámci objasněnosti spáchaných trestných činů Praha bezkonkurenčně zaujímá poslední místo ve srovnání s ostatními evropskými městy.

Praha vykazuje neutěšitelných 21 % objasněnosti v porovnání se srovnatelnými městy Evropy  jako je Bratislava  (27%), Vídeň (28%), Varšava (36%), Berlín (58%) a Mnichov (61%).

BV ZHMP pokládá tuto situaci nadále za neudržitelnou a konstatuje, že pachatel trestné činnosti (vyjma vražd) má v Praze sedmdesátidevítiprocentní jistotu, že nebude dopaden.

BV ZHMP došel k závěru, že schůzka mezi MUDr. Bémem, primátorem HMP, Mgr. Blažkem, náměstkem primátora HMP, p. Žďárským, předsedou BV ZHMP a Mgr. Bublanem, ministrem vnitra ČR v roce 2004 nepřinesla splnění ministrem daných slibů.

BV ZHMP vyzývá primátora HMP, aby se osobně zasadil o zlepšení této katastrofální situace, svolal opětné jednání s ministrem vnitra ČR a požadoval předložení konkrétní koncepce boje s kriminalitou na území hlavního města Prahy a nespokojil se pouze s planými sliby.

BV ZHMP dále upozorňuje, že zprávy ministerstva vnitra určené pro veřejnost jsou pouze účelové a zveřejňují jako úspěch PČR snížení nápadu trestné činnosti, když hlavní město Praha od roku 2002 ze svých prostředků zafinancovalo přijetí 471 nových strážníků Městské policie, čímž jejich celkový počet vzrostl na 1666 (do konce r. 2006 je plánován stav 1700), a instalovalo 184 ks kamer Městského kamerového systému na celkový počet 318 kamer MKS. Tato opatření ze strany hl. města Prahy jednoznačně a zásadně přispěla k výše uvedenému snížení nápadu trestné činnosti.

hlasování 7-2-1

(přišel Dub, vrátil se Lukavský)

 

 

4. Plnění úkolů:

4.1. Informace o perspektivě výstavby nových prostor pro ZZS HMP

Mgr. Blažek doporučil projednat materiál za přítomnosti paní radní Mgr. Halové, která zná aktuální stav situace.

 

usnesení:

BV ZHMP ukládá tajemníkovi BV ZHMP přizvat Mgr. Halovou na 6. jednání BV ZHMP.

hlasování 10-0-0

 

4.2. Návrh koncepce úkrytového fondu a dalšího postupu

4.3. Struktura org. SEZAM

Mgr. Blažek konstatoval, že koncepce úkrytového fondu byla vzata na vědomí v lednu t.r. a dle tohoto dokumentu probíhá komplexní kontrola úkrytového fondu na území HMP. V návaznosti na vyhodnocení „Zprávy o povodni v HMP“ požádal o přeložení materiálu Struktura org. SEZAM na 6. jednání BV ZHMP.

diskuze:

J. Lukavský – upozornil na existenci termínu 1. 7. 2006 zpracování přehledu PPO

 

usnesení:

BV ZHMP ukládá Mgr. Blažkovi předložit k projednání Strukturu org. SEZAM na    6. jednání BV ZHMP.

hlasování 10-0-0

 

 

4.4. Nové zákonné pravomoci strážníků MP HMP

Písemný materiál krátce uvedl Mgr. Blažek.

diskuze:

J. Lukavský – vznesl dotaz na řed. MP, zda již zná přesné vymezení zastávky MHD kvůli zákazu kouření

Mgr. Kotrouš – odpověděl, že nikoli

Mgr. Blažek – přislíbil předložit na příštím jednání výboru přehled  s nejdůležitějšími změnami, které od 1. 7.2006  přinese  zákon o provozu na pozemních komunikacích (bodový systém). Zásadní změnou bude možnost strážníků MP zastavit každé vozidlo, jsou-li řidič nebo osádka vozu podezřelí ze spáchání trest. činnosti.

HMP bude iniciovat novelu tohoto zákona, a to např. v přístupu do databází a do evidence spáchaných přestupků.

 

usnesení:

BV ZHMP bere na vědomí informaci o nových zákonných pravomocích strážníků MP HMP.

hlasování 9-0-0

(odešel Adámek)

 

4.5. Informace o postupu a výsledcích kontrol ubytoven na území HMP.

Informaci o kontrolách, která je písemně zpracována v bodě 5/ Zprávy HZS o bezp. situaci, krátce uvedl ředitel HZSP plk. Bc. Gosman. Poděkoval Policii ČR i MP HMP za vynikající spolupráci.

diskuze:

Mgr. Blažek – akce, jejímž byl iniciátorem, odhalila spoustu nedostatků a nepřesností v evidenci objektů, které slouží jako ubytovny, což se podařilo  i díky spolupráci s Cizineckou policií, která dala k dispozici rozsáhlý seznam těchto budov. Dále požádal ředitele PČR, MP a HZS, aby zprávu o kontrolách ještě podrobněji rozpracovali.

MUDr. Schwarz – doporučil, aby se kontrol zúčastnila i Hygienická stanice, neboť v ubytovnách se často vyskytuje otevřená tuberkulóza a je zde velké zdravotní riziko pro obyvatele Prahy. Ředitel ZZS požádal o přesný adresář kontrolovaných zařízení, aby mohl porovnat, kde již ZZS zasahovala.

plk. Bc. Gosman – typy a počty zjištěných závad jsou podrobně rozepsány a dále se situace sleduje a rozpracovává.

 

usnesení:

BV ZHMP bere na vědomí informativní o stavu kontrol ubytoven na území HMP s tím, že bude stav dále sledovat a posuzovat.

hlasování 9-0-0

 

 

5. Zpráva PČR HMP o bezpečnostní situaci v HMP za 1. čtvrtletí  2006   

Zprávu o bezpečnostní situaci doplnil  plk. JUDr. P. Želásko.

diskuze:

Mgr. Blažek – pozastavil se nad nárůstem násilí na veřejných činitelích z 33 případů na 38

plk. JUDr. Želásko – každoroční nárůst je důsledkem razantnosti a důslednosti strážníků a policistů při řešení přestupku pachatele

MUDr. Schwarz – ZZS paradoxně zaznamenala v r. 2006 pokles napadení, i když díky mírným či osvobozujícím rozsudkům pachatelů napadení osádky ZZS jsme předpokládali    opak

P. Žďárský – dotázal se na vývoj TČ – vražd

plk. JUDr. Želásko – vraždy nelze ovlivnit např. prevencí

Ing. Dub – vznesl dotaz na ředitele PČR, zda by obnovení trestu smrti změnilo situaci

plk. JUDr. Želásko – odstrašující účinek trestu smrti nehraje velkou roli v páchání TČ

 

usnesení:

BV ZHMP bere na vědomí zprávu Policie ČR – SHMP za 1. čtvrtletí  2006.

hlasování 8-0-0

 

 

 

     

6. Informace ZZS HMP k bezpečnostní situaci v HMP za duben 2006       

Písemnou statistiku uvedl MUDr. Schwarz .

 

usnesení:

BV ZHMP bere  informaci ZZS HMP na vědomí.

hlasování 8-0-0

 

 

7. Informace HZSP k bezpečnostní situaci v HMP za duben 2006  

Písemnou zprávu doplnil Bc. Gosman, ředitel HZSP.

       

usnesení:

BV ZHMP bere předloženou zprávu HZS HMP na vědomí.

hlasování 8-0-0

 

 

8. Informace MP HMP k bezpečnostní situaci v HMP za duben 2006

Souhrnné výsledky předložil  ředitel MP HMP, Mgr. V. Kotrouš. Zdůvodnil mírné zhoršení dozírání nad přestupkovou činností o cca 2 % zapojením strážníků do činnosti spojené s povodní v HMP.

 

usnesení:

BV ZHMP bere předloženou zprávu MP HMP na vědomí.

hlasování 8-0-0

 

 

9. Různé

Ing. Dub – odvolání p. Navrátila, řed. OŘ Praha II,  v souvislosti se zákrokem 1. máje vidí jako neadekvátní

J. Mihaliček – oslavy 1. máje zažil několikrát i v zahraničí, ale psychická pohoda policistů nelze srovnat s našimi policisty

 

 

 

 

 

Příští jednání BV se uskuteční v pondělí  12. 6. 2006 od 13.00 hodin v zasedací místnosti    č. 349, MHMP, Praha 1, Mariánské nám. 2.

 

 

Zapsala:    R. Procházková

 

Ověřil:        P. Žďárský

 

        Ing. Beran

 

        J. Mihaliček