Asociace krajů ČR odmítá návrh zákona o veřejných zdravotnických zařízeních

Asociace krajů odmítla návrh zákona o veřejných neziskových lůžkových zařízeních jako protiústavní a v nejbližších měsících předloží Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR návrh vlastní. Podle AK ČR ministerský návrh zákona vytváří nerovnost různých forem vlastnictví a právní subjektivity před zákonem a nepřijatelným způsobem zasahuje do vlastnických práv krajů, obcí i soukromých vlastníků. Pražský primátor Pavel Bém v této souvislosti odeslal dopis ministru zdravotnictví Davidu Rathovi.

Asociace krajů ČR pokládá za nesmyslné zasahovat do návrhu zákona dílčími pozměňovacími návrhy, nicméně se domnívá, že forma neziskové nemocnice v českém právním řádu skutečně chybí. Proto hodlá využít možnost legislativní iniciativy krajů a připraví vlastní návrh zákona o neziskových nemocnicích, který předloží Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR.

„Jako byste chtěli opravit auto a neměli žádné náhradní díly. To pak nezbývá než sestrojit auto nové,“ řekl v této souvislosti pražský primátor Pavel Bém.

Asociace konstatovala, že vláda a předkladatelé zákona v současném boji za tento návrh nadřazují právní formu nemocnic nad řešení skutečných problémů. Zákon je vyjádřením neopodstatněných snah ministerstva zdravotnictví o centralizaci moci v systému poskytování zdravotní péče v ČR. Pro zřizovatele, který se nepodvolí diktátu ministerstva zdravotnictví (například krajská či obecní samospráva), znamená tento legislativní krok v podstatě likvidaci jejich zdravotnického zařízení.

Návrh zákona ve skutečnosti destabilizuje zdravotní systém a znejišťuje pacienty i zaměstnance zejména těch zařízení, která nejsou uvedena v příloze tohoto zákona jako nemocnice tvořící síť zdravotní péče.

Fakt, že jedna instituce bude rozhodovat o existenci nemocnice, a to na základě subjektivního hodnocení, nikoli objektivních kritérií, povede k vytvoření nového korupčního prostředí v oblasti zdravotnictví.

Zákon navržený AK ČR zaručí:

• Rovnost zdravotnických zařízení a různých forem právní subjektivity před zákonem i v rámci systému zdravotnictví.
• Naprostou transparentnost všech procesů v neziskových nemocnicích .
• Veřejnou kontrolu fungování neziskových nemocnic jak v rovině ekonomické, tak v rovině poskytování péče.
• Odpovědnost jednotlivců, institucí a organizací zastoupených v orgánech zdravotnického zařízení za jeho hospodaření a závazky.
• Povinnost pro neziskové nemocnice hospodařit s přebytkem, který bude osvobozen od daně a který bude povinně investován do rozvoje zdravotnického zařízení.

V Praze 23.1.2006