Portál Pražana
Praha a další tři města jsou pro Kalouska příštím terčem
Vedení Prahy se dnes ostře ohradilo proti v minulém týdnu prezentovaným záměrům ministerstva financí v oblasti přerozdělování daňových výnosů obcím. V připravované novele zákona o rozpočtovém určení daní (RUD) bude totiž čtyřem největším městům v České republice navrženo snížení podílu na daňových výnosech o 1,6 mld. Kč, z toho Praze o 1,1 mld. Kč. Zástupci MF ČR tento záměr prezentovali na jednání pracovní skupiny pro novelu zákona o rozpočtovém určení daní dne 21. 2. 2011. Situace je pro Prahu natolik vážná, že primátor Bohuslav Svoboda svolává na 24. 3. mimořádné zasedání Zastupitelstva hl. m. Prahy.
/zpráva z 8. jednání Rady hl. m. Prahy 1. března 2011/
Vedení Prahy se dnes ostře ohradilo proti v minulém týdnu prezentovaným záměrům ministerstva financí v oblasti přerozdělování daňových výnosů obcím. V připravované novele zákona o rozpočtovém určení daní (RUD) bude totiž čtyřem největším městům v České republice navrženo snížení podílu na daňových výnosech o 1,6 mld. Kč, z toho Praze o 1,1 mld. Kč. Zástupci MF ČR tento záměr prezentovali na jednání pracovní skupiny pro novelu zákona o rozpočtovém určení daní dne 21. 2. 2011. Situace je pro Prahu natolik vážná, že primátor Bohuslav Svoboda svolává na 24. 3. mimořádné zasedání Zastupitelstva hl. m. Prahy.
"Osobně jsem velmi překvapen," prohlásil primátor Bohuslav Svoboda. „Byl jsem totiž opakovaně ujišťován přímo ministrem Kalouskem, že - pokud budou v příslušném zákoně realizovány nějaké změny - výši daňových příjmů města to neovlivní. Dokonce jsem byl panem ministrem prostřednictvím médií obviňován, že šířím poplašné zprávy a lži. Na to existují důkazy a je možné je dohledat. Sice jsem tehdy komentoval spíše záměr starostů malých obcí podporovaných TOP09 a přímo panem poslancem Gazdíkem, který předpokládal mnohem razantnější pokles příjmů čtyř největších měst, ovšem ministerstvo nyní přichází s prakticky analogickým modelem, v němž není dodržen – troufnu si říci – téměř veřejný závazek ministra Kalouska, že Praha nebude finančně poškozena. Uběhlo čtvrt roku a vše je jinak."
Dle informací z uvedeného pracovního jednání by měl celý proces novelizace zákona o rozpočtovém určení daní pro obce probíhat velmi rychle. Rada hl. m. Prahy se domnívá, že na jednání předaný podkladový materiál je nedostatečný, bez jasných argumentů a vyčíslení dopadů, vycházející pouze z jakési premisy o tom, že dotčená velká města - Praha, Ostrava, Brno, Plzeň - jsou příliš bohatá, jejich daňové příjmy na hlavu jsou násobkem ve vztahu k jiným obcím a krajům, a proto je nutné nové přerozdělení typu "bohatým vezmeme, chudým dáme". Naprosto přehlíží výdajovou stranu rozpočtů těchto měst, která je ve srovnání s ostatními městy a obcemi v mnoha položkách neporovnatelná, jiné municipality například některé druhy výdajů prostě nemají. Celá řada těchto výdajů potom má minimálně regionální charakter, v případě Prahy dokonce i celostátní význam.
„Vzhledem k ekonomické krizi poklesly daňové výnosy natolik, že návrh rozpočtu daňových příjmů Prahy na rok 2011 je na úrovni roku 2008 a ani v letech příštích se nedá očekávat jakákoliv významná progrese. Za této situace odebrat z městského rozpočtu více než 1 miliardu považuji za přímo nebezpečné. V průměru tvoří daňové příjmy v rozpočtech obcí a měst 55 % z celkových příjmů, v Praze je tento podíl významně vyšší. Propad příjmů v takovém rozsahu nebude město schopno sanovat z vlastních zdrojů a bude tedy nuceno významně krátit výdaje - bohužel především zpomalit investiční tempo," doplnil Svoboda. Jak dále řekl, Praha je současně obcí i krajem, podíl města na tvorbě hrubého domácího produktu je vysoký a totéž bude platit po změně HDP o podílu města na krytí nákladů důchodové reformy. „Postup navrhovaný ministerstvem financí je proto jednoznačně nefér. Škrtnout Praze 1,1 miliardy korun v příjmech je tak tvrdý zásah do hospodaření města, že ho voličům nedokážeme zdůvodnit. Před volbami jsme jim něco slíbili, jsme povinni to dodržet a jsem naprosto přesvědčen, že vláda je povinna dělat totéž. Nikoli pouze nechávat prostor pro prosazení politických cílů TOP09, “ konstatoval.
„Pokud proběhne novela zákona o rozpočtovém určení daní navrhovaný způsobem, bude to mít pro Prahu fatální důsledky. Už jsem si zvykl, že hlavní město je na politické scéně i pro státní správu otloukánkem. Vynikne to nejen v tuzemském, ale i mezinárodním srovnání, protože například Řím dostává na stavbu metra od státu polovinu celkových nákladů. Praha ani korunu, což ostatně při porovnání se světem, platí prakticky ve všech oblastech hospodaření a rozvoje města. Nicméně návrhem na úpravu zákona o rozpočtovém určení daní TOP09 překračuje přijatelné meze. Ve stávající vládě není ostatně jediná, také ministerstvo dopravy ve své dopravní superstrategii porušuje závazky, které minulé vlády například pro výstavbu pražského komunikačního okruhu přijaly. Spolu s omezováním příjmů města tak již vzniká situace přímo ohrožující budoucnost Prahy,“ uvedl první náměstek primátora Karel Březina.
"Na druhou stranu "oceňuji" jednoduchost navrhovaného řešení. Žádné velké analýzy, prostě sebereme tam, kde to obecně nebude vadit, neboť se dá velmi dobře využít averze obyvatelstva vůči Praze a velkým městům obecně. To, že připravovaná změna zákona o rozpočtovém určení daní pro obce se negativně týká výhradně čtyř největších měst, jejichž vedení je tvořeno koalicí ODS a ČSSD, je také určitě jen náhoda," uzavřel primátor Svoboda.
V Praze 1. 3. 2011
Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc. – primátor hl. m. Prahy
Do funkce zvolen 30. 11. 2010. Působnost v oblasti finanční politiky, bezpečnosti, vnějších vztahů, legislativy vědy a výzkumu. Vykonává dohled nad činností odboru městského investora MHMP.
Ing. Karel Březina – první náměstek primátora hl. m. Prahy
Do funkce zvolen 30. 11. 2011. Působnost v oblasti dopravy a informatiky, dočasně mu byla svěřena oblast životního prostředí. V nepřítomnosti primátora je pověřen jeho zastupováním, neurčí-li primátor jiného náměstka.