Praha nesouhlasí s návrhem zákona o přiznání k majetku

Praha nesouhlasí s návrhem zákona o přiznání k majetku

(zpráva z 38. jednání Rady hl. m. Prahy 11. listopadu 2003)

Rada hl. m. Prahy dnes vyjádřila zásadní nesouhlas s návrhem zákona o přiznání k majetku, který zpracovalo Ministerstvo financí a zaslalo k připomínkám v rámci meziresortního připomínkového řízení. Rada dnes sice schválila konkrétní připomínky k návrhu zákona, ale ve svém usnesení jednoznačně uvedla, že zásadně nesouhlasí s celou koncepcí navrhovaného zákona.

V úvodu k věcným připomínkám k návrhu zákona Praha mimo jiné konstatuje:

“S celou koncepcí  předloženého návrhu zákona zásadně nesouhlasíme. Myšlenka majetkového přiznání je, podle našeho názoru, špatná od samého počátku.

Návrh jako celek považujeme za jednodušší, srozumitelnější i reálnější než návrhy tohoto zákona, jež nám byly předloženy v minulosti,neočekáváme však, že by tato právní úprava měla významnější efekt ve společenských vztazích, k jejichž nápravě směřuje.

Podle důvodové zprávy k návrhu zákona, se zavádí majetková přiznání za účelem omezení daňových úniků a současně zvýšení  příjmů státního rozpočtu, v případě, že poplatníci neprokážou, že nabyli majetek ze zdaněných prostředků.

Dále se předpokládá, že  zákon může přispět k získání podkladů pro vymáhání daňových nedoplatků a bude mít preventivní účinek ve vztahu k daňovým únikům i proti praní špinavých peněz. Účelem návrhu je,  kromě jiného, postihnout osoby,  které se  dopouštějí daňových deliktů.

Zastáváme názor, že pokud  by  přiznání k majetku  měla  přispět  k omezení daňových úniků bylo by nutné, provádět „hloubkovou“ kontrolu  majetkových  přiznání, což by představovalo značné finanční náklady.

Je přitom diskutabilní, zda by tyto náklady nepřevýšily kladný efekt, který předkladatel předpokládá…Dále by bylo  třeba vynaložit značné prostředky na soustředění, uchování a zabezpečení  získaných údajů, aby nemohlo dojít k jejich zneužití. Zavedení institutu přiznání k majetku  tak bude představovat neefektivní vynaložení značných finančních prostředků a odčerpání personální kapacity finančních orgánů…Podle našeho názoru by předložený návrh vedl k ještě většímu podílu tzv.šedé ekonomiky na celkové ekonomice České republiky, protože bude nutit  subjekty ekonomických vztahů k různým nelegálním praktikám, směřujícím k obcházení zákona. Domníváme se, že daňová kázeň se dá zlepšit jen celkovým snížením daňové zátěže…“

„V připomínkách je jednotlivým paragrafům zákona jsme se vyslovili pro použití druhé z variant návrhu - pro vznik povinnosti podat přiznání až u majetku, jehož pořizovací cena převyšuje 1,8 mil Kč. A to především s přihlédnutím k tomu, že při použití této varianty lze očekávat nižší dopad na výdaje státního rozpočtu a menší zatěžování občanů. K návrhu rada schválila řadu dalších věcných připomínek“, řekl náměstek primátora Mgr. Rudolf Blažek.

Mgr. Rudolf Blažek – náměstek primátora hl. m. Prahy

do funkce zvolen 28.11.2002, dříve působil jako radní hl. m. Prahy, působnost v oblasti právní a bezpečnostní, oblast legislativní činnosti

___________________________________________________________________________________