Převod dopravně správních agend ze státu na hlavní město

Správní řízení

V souvislosti s reformou veřejné správy převedl stát začátkem roku 2001 na Prahu nové agendy, mezi nimi i dopravně správní agendy. Pro tehdy teprve vznikající oddělení správního řízení odboru dopravně správních agend MHMP (DSA) to znamenalo například převzetí 3 620 spisů z dopravních inspektorátů Policie ČR v Praze 1 - 10. Všechny spisy přitom nebyly zpracovány stejně kvalitně a značné množství jich muselo být vráceno k doplnění. To samozřejmě zdrželo jejich vyřízení. Přestože na Policii ČR tuto činnost vykonávalo 35 policistů, kteří měli k dispozici veškerý administrativní servis, na MHMP bylo převedeno pro stejné množství práce pouze 10 lidí. Z nich jen 7 mělo potřebnou kvalifikaci. Během dalších 3 měsíců MHMP zvýšil počet míst v tomto oddělení o 10 a do poloviny roku mělo pracoviště 25 tabulkových míst. Nově přijatí zaměstnanci byli zapracováváni a školeni ve složitém správním řízení a posuzování dopravních nehod za plného chodu oddělení. Tzn., že kromě výše uvedených 3 620 převedených spisů v lednu, přebíralo oddělení každý měsíc v průměru 800 - 1 200 spisů dopravních nehod a závažných přestupků a navíc obdrželo dalších cca 25 000 oznámení méně závažných přestupků od Policie ČR i od Městské policie, na jejichž řešení nemá oddělení dostatečnou kapacitu.
Oddělení správního řízení DSA vyřídilo v loňském roce cca 7 500 spisů, z toho cca 5 000 rozhodnutím a dalších cca 7 000 spisů zpracovává. Oddělení zabezpečuje i veškerou administrativní činnost, tj. vedení spisového uzlu, archivu, odesílání pošty, odesílání písemností finanční správě MHMP, zajišťování odpovědí poškozeným včetně zasílání kopií rozhodnutí pojišťovnám, a to bez patřičného administrativního zázemí. To vše musí zajistit s nedostatečným počtem pracovníků, což je hlavním důvodem nedodržování lhůt a odkládání nebo zastavování věcí po uplynutí zákonné lhůty jednoho roku.
Pro řádný chod pracoviště by bylo nutné zvýšit počet míst na 45. V jednotlivých okresech ČR připadá na uvedenou činnost v průměru 4 - 5 pracovníků. Na Prahu vychází v přepočtu na každý obvod necelí dva pracovníci. A to jenom Praha 4 má více obyvatel, než má například Brno.

Registr řidičů

Na začátku loňského roku přešla na MHMP také rozsáhlá agenda registru řidičů a vydávání řidičských průkazů. K 1. 1. 2001 bylo delimitováno 27 míst. V současné době zajišťuje po několika úpravách tuto agendu 30 zaměstnanců. Zákon o provozu na pozemních komunikacích počet úkonů téměř zdvojnásobil, což znamená v průměru oproti roku 2000 o 100 až 150 lidí navíc u odbavovacích okének. Měsíčně je dále nutno vydat přibližně 1 000 osvědčení profesní způsobilosti řidiče a jejich počet ještě vzroste, neboť změnou příslušného zákona se rozšiřuje tento okruh řidičů i na řidiče nákladních a speciálních vozidel nebo na řidiče souprav o celkové hmotnosti vyšší než 3 500 kg. Tato povinnost se dosud vztahovala mj. na řidiče nákladních vozidel o celkové hmotnosti nad 7 500 kg. Důsledkem legislativních změn je například také výměna řidičských průkazů za nový typ, což je zcela nový úkon. Z kapacitních důvodů muselo být letos v lednu zřízeno pro registr řidičů na Bohdalci v Praze 10 odloučené pracoviště.
Nárůst činnosti přinesla i změna zákona o získávání odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel. Od začátku letošního roku totiž přechází působnost ve věcech učitelů výcviku z Ministerstva dopravy ČR na krajské úřady. Oddělení zkušebních komisařů má 17 pracovníků, kteří denně provádějí zkoušky z odborné způsobilosti v autoškolách. Letos jim přibyly ještě zkoušky učitelů výuky a výcviku. Delimitováno bylo sice 23 míst, 3 z nich byla přerozdělena pro pozice vedoucích oddělení.

Registr silničních vozidel

Další novou agendou je od 1. 7. 2001 vedení registru silničních vozidel. V registru bylo k tomuto datu 825 185 vozidel a k 31. 12. 2001 již 832 057. K pokrytí celé agendy bylo delimitováno 120 míst. Pracoviště zajišťuje například přihlašování nových a ojetých vozidel a desítky dalších činností.
Práci ztěžuje značné množství legislativních změn a z nich plynoucí nově stanovované povinnosti i nedostatek informací pro jejich aplikaci. Situace v odbavování žadatelů registru silničních vozidel je napjatá. Zlepšit ji může zvýšení počtu pracovníků, které by umožnilo rozšířit počet odbavovacích okének pro žadatele. Poptávka žadatelů je totiž zpravidla větší, než jakou dokáže z prostorových i personálních důvodů pracoviště uspokojit bez dlouhého čekání.
 Ve všech oblastech činnosti odboru dopravně správních agend se Magistrát hl. m. Praha snaží podmínky postupně zlepšovat. Hledá možnosti personálního posílení a zároveň nový prostor, který by přinesl důstojné podmínky pro vyřizování potřebných dokladů.

Tiskové oddělení OPR MHMP
17. 1. 2002