Usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy k návrhu novely zákona o rozpočtovém určení daní

Usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy k návrhu novely zákona o rozpočtovém určení daní

Zastupitelstvo hlavního města Prahy vyjádřilo nesouhlas s podílem kraje hl. m. Praha stanoveným v návrhu novely zákona č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení daní, který dne 24. listopadu schválila Poslanecká sněmovna PČR. Zastupitelé žádají přehodnocení percentuálního podílu jednotlivých krajů na celostátním hrubém výnosu daně.

Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR schválila dne 24. listopadu návrh zákona, kterým se mění zákon č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní). Návrh zákona byl přijat ve znění pozměňovacího návrhu výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, který stanovuje podíl kraje hl. m. Praha ve výši 3,18%.

Vládní návrh zákona předpokládal, že krajům bude umožněno získat 15,06% z celostátního hrubého výnosu daní, což představuje pro rok 2005 částku 70,7 mld. Kč, z níž mělo pro HMP připadnout 7,12%.

„Srovnáme-li v desetileté komparaci objem investic, které přicházejí z vlády do jednotlivých krajů, stali jsme se popelkou“, řekl pražský primátor. „Kdyby měla být novela zákona schválena ve znění zmíněného pozměňovacího návrhu, pocítili by to velmi brzy na vlastní kůži všichni Pražané. Znamenalo by to méně peněz na údržbu komunikací, znamenalo by to, že ztratíme možnost ovlivňovat platy pedagogických pracovníků v Praze, znamenalo by to, že radnice nebude otevřená, protože nebude dost prostředků na informační technologie…“

Hlavní město Praha již dříve nesouhlasilo s nově formulovanými principy a to především z toho důvodu, že základním kriteriem pro stanovení podílu krajů je objem výdajů aktivit převedených do působnosti jednotlivých krajů. V případě hl. m. Prahy však návrh nebere v úvahu financování dalších činností, které hl. m. Praha zajišťovalo již před I. a II. reformou veřejné správy a které tudíž do jeho působnosti nemusely být převedeny. Kriteriem pro stanovení podílu by měl být reálný výkon činností, nikoliv pouze převáděných.

Navrhovaná novela zákona neřeší samostatnost krajů v oblasti financování vykonávaných činností. Princip solidarity je vysoce mravním přístupem, který by však měl reagovat na reálnou ekonomickou situaci a potřebu krajů. Nemělo se zapomínat na to, že stejný princip je uplatňován i v oblasti financování obcí a v neposlední řadě, že stejný princip vůči hl. m. Praze uplatňuje i Evropská unie. V důsledku to vede k tomu, že mnohé aktivity, u ostatních krajů hrazené ze státního rozpočtu, musí HMP hradit nadále z vlastních zdrojů.

Zastupitelstvo HMP uložilo primátorovi hlavního města Prahy, aby zaslal usnesení ZHMP předsedovi Poslanecké sněmovny a předsedovi Senátu Parlamentu ČR.

V Praze dne 24.11. 2004

____________________________________________________________________________________

MUDr. Pavel Bém - primátor hlavního města Prahy

do funkce zvolen 28. 11. 2002, dříve působil jako starosta městské části Praha 6, působnost v oblasti zahraniční politiky, koordinace přípravy Strategického plánu hl. m. Prahy, oblast vztahů a spolupráce se Svazem měst a obcí ČR a Asociací krajů ČR, problematika čestných poct a čestného občanství hl. m. Prahy, problematika udílení znaků a praporů městských částí, užití znaku hl. m. Prahy, organizace protidrogové a protialkoholní prevence, koordinace vztahů hl. m. Prahy k městským částem

___________________________________________________________________________________________________