Zápis č.4 z jednání komise Rady HMP pro přípravu kandidatury hl.m.Prahy na Letní olympijské hry v roce 2016 resp.2020, ze dne 17.5. 2006

Místo: Magistrát hl.m. Prahy, primátorský salónek, Mariánské nám. 2, Praha 1

Přítomni: dle presenční listiny

Jednání řídil MUDr. Pavel Bém, předseda komise

Jednání bylo zahájeno v 10.00 hod. a ukončeno ve 12.10 hod.

Program a obsah jednání

1. Úvod

- schválen program 4. jednání komise s drobnou změnou - bod č. 4 (Možnosti zřízení organizace, která bude pověřena výkonnou přípravou případné kandidatury) přesunut před bod 2.

- schválen zápis z 3. jednání komise

- kontrola plnění úkolů z 3. jednání komise

2. Možnosti zřízení organizace, která bude pověřena výkonnou přípravou případné kandidatury -Jelínek, Sklenář

Jelínek - zdůraznil založení organizace co možná nejdříve

- dle podkladů ze 3 advokátních kanceláří přichází v úvahu 3 možné právní formy:

a) obecně prospěšná společnost

b) obchodní společnost typu akciové společnosti (dále jen „a.s.“) a společnosti s ručením omezeným (dále jen „s.r.o.“)

c) příspěvková organizace

- zakladateli organizace by měly být HMP, ČOV a stát

- na základě zkušeností z Kanady doporučil obecně prospěšnou společnost (dále jen „o.p.s.“), která je obecně přijatelnější i pro veřejnost

Sklenář - klíčová otázka počtu zakládajících členů – HMP, ČOV, vláda (stát)

- s ohledem na zakládající organizace (HMP, stát) nelze uvažovat o příspěvkové organizaci a s.r.o., ale jen o o.p.s. a a.s. (neziskového charakteru)

- zahraniční zkušenosti (Vancouver, Madrid) upřednostňují o.p.s.

- všechny kroky musí být v souladu s novým zákonem č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, který vstoupí v platnost 1.7.2006 (dále jen „ZVZ“)

Jelínek - z časových důvodů doporučuje založení organizace bez účasti státu, který může následně přistoupit do již existující o.p.s.

- důraz na rychlé založení právně nejvhodnější organizace

Vyjádření zúčastněných zástupců advokátní kanceláře Bělina&Kříž a KŠD Šťovíček

Bělina - přistoupení 3. subjektu k a.s. bez problému, ale následné přistoupení k o.p.s. s sebou nese možné právní problémy

- při vícestupňové variantě postupovat s velkou obezřetností – př. o.p.s. se nesmí účastnit obchodní činnosti

Šťovíček - po jednání s MOV dle olympijské charty a prováděcích pravidel je nutné uvažovat pouze o organizaci neziskového charakteru typu o.p.s.

- z hlediska zakladatelů o.p.s. je možné, aby stát do ní vyslal pouze svého zástupce

V široké diskusi zazněly následující názory k formám a.s. a o.p.s.:

a.s. - mediálně problematická – negativní vnímání ze strany veřejnosti, obava ze zneužívání státních peněz a složitost dotační podpory ze strany města a státu

- obchodní společnost bude potřebná, ale na základě mandátní smlouvy

o.p.s. - po právní stránce nejpřijatelnější možnost žádat o dotace město i stát

- dle potřeb může založit i obchodní společnost

- při založení o.p.s možný zjednodušený postup v souladu se ZVZ

Podněty z diskuse:

- nutnost dvoustupňové varianty – založení o.p.s (zakladatelé HMP a ČOV) a následné založení dalšího subjektu typu obchodní společnosti (spolupráce obou subjektů bude upravena mandátní či jinou písemnou smlouvou)

- po jednáních na úrovni státu možnost o.p.s. zrušit a nově založit o.p.s., jehož zakladateli by byli 3 subjekty – HMP, ČOV, stát

- nezdůrazňovat jakoukoliv majetkovou otázku uvažované organizace

- vstup a.s. do o.p.s. není právně upraven

Shrnutí:

Bém - pro založení o.p.s. hovoří možnost získání morální i finanční podpory státu a města a transparentní hospodaření

- pro založení obchodní společnosti hovoří jednoduchost a podnikatelská svoboda

- vhodnou se jeví kombinace 2 právních forem

- zakladatelé – HMP, ČOV s možností další účasti státu

- založení organizace musí být v souladu se všemi souvisejícími právními normami

- požadavek na přímou vazbu rozhodování a možnost expanze do dalších právních forem

Závěr: Na návrh předsedy komise proběhlo hlasování a všemi přítomnými členy bylo jednomyslně schváleno předložit HMP a ČOV návrh na založení organizace typu o.p.s.

3. Systém koordinace pořadatelství MS, ME a dalších významných akcí v ČR – Zedníček

- zpracován přehled významných sportovních akcí až do r. 2020 včetně termínů pro podání kandidatur

- potřebná koordinace časová i místní, vhodná sportoviště, finanční zajištění a organizační schopnosti pořadatelů

- rozmístění soutěží do více měst bez vazby na olympijskou chartu – volné rozmístění po ČR by mělo být součástí olympijského programu rozvoje ČR

- nutnost vzniku koordinační komise – jednání se svazy o možných kandidaturách

- partneři pro pořádání akcí:

– HMP, ČOV, Paralympijský výbor, ČSTV, stát (MŠMT), svazy, regiony -

- termíny kroků potřebných při koordinaci podávání případných kandidatur:¨

do 30.6.06 vytipovat významné akce

do 30.9.06 projednat případné kandidatury se svazy

do 30.11.06 výběr akcí

od 1.1.07 zahájit přípravu akcí

Diskuse:

Malý - upozornil na kompetenční zákon - komise nemůže mít rozhodovací pravomoc, je nutné ji prezentovat pouze jako poradní orgán

- pro začátek by měl komisi zřídit ČOV

Zedníček - z časových důvodů navrhuje přenesení kompetence ze státu na komisi

Bém - na jednání Asociace krajů přednese myšlenku vzniku koordinační komise a požádá o delegaci 1 zástupce do koordinační komise

Jirásek - myšlenku vzniku koordinační komise přednese na Všesportovním kolegiu a požádá o delegaci 1 zástupce neolympijských sportů do koordinační komise

- nutná spolupráce s MŠMT

4. Rozpracování komunikační strategie – Hejl (AMI Communications)

Návrh na 7mi měsíční informační kampaň na podporu kandidatury pro pořádání LOH v r. 2016

- zvýšit povědomí o možné kandidatuře

- ukazovat na přínos kandidatury na LOH ve světle plánovaného budoucího rozvoje ČR a HMP

- informovat veřejnost o podrobnostech kandidatury a vyvolat diskusi o výhodách a nevýhodách kandidatury

- vyvrátit nepravdivé mýty zejména o finanční náročnosti pořadatelství LOH – důsledně oddělovat náklady na potřebnou infrastrukturu a přímé náklady na pořádání LOH

- zajistit příznivé ohlasy a podporu v regionech

- zapojit do diskuse celebrity

- zdůrazňovat myšlenku národní hrdosti dokázat zorganizovat tak významnou sportovní akci

Klíčová sdělení:

- prvořadá myšlenka při kandidatuře je podpora rozvoje HMP a ČR v oblasti infrastruktury a volného času

- pořádání LOH je výhodné a usilují o ně desítky měst

- příprava na LOH je dlouhodobá investice s trvalými přínosy

Návrhy:

- připravit větší tiskovou konferenci za účasti zástupců HMP, ČOV a známých sportovců

- zlepšit přístup členů komise do medií – formulace ve spolupráci s AMI Communications

- připravovat exkluzivní rozhovory, autorské články

- výstava Olympiáda pro Prahu po celé ČR

- zřídit informační webové stránky (v rámci stránek ČOV a HMP) – nutno jasně stanovit prezentované informace

Bém:

- nespokojenost s dosavadní prací AMI Communications a s mediální prezentací kandidatury

Hejl:

- smlouva na komunikační kampaň má být uzavřena až od 1.6.2006

Bém:

- uložil Sklenářovi zajistit všechny potřebné kroky k urychlenému podpisu smlouvy s AMI Communications a zdůraznil nutnost využít pořádání všech významných sportovních akcí k prezentaci myšlenky podání kandidatury na pořadatelství LOH

V 11.50 hod. převzal vedení komise místopředseda MUDr. Milan Jirásek z důvodu odchodu předsedy komise MUDr. Pavla Béma na pracovní jednání.

Diskuse k mediální prezentaci kandidatury:

Hejl - intenzivní komunikace směrem ven na jaře 2007

Zedníček - nutnost zviditelňování kandidatury průběžně, nabídka materiálů od ČOV

Kejval - uspořádat konferenci, pozvat lidi ze zahraničí, zohlednit specifika ČR

Wolf - v souvislosti s komunálními volbami upozornil na možná vyjádření opozice, která neguje myšlenku kandidatury

Srb - prezentace ekonomického zhodnocení studií z předešlých míst konání

Kejval - návrh na databázi informací pro novináře, aby si mohli ověřit určité informace týkající se kandidatury

Malý - nutnost nepolitizovat kandidaturu před komunálními volbami, aby to nebylo nosné předvolební téma, které by mohlo být veřejností vnímáno negativně

Jirásek - připravit se na zneužití tématu v předvolební době – dát k dispozici základní čísla o LOH

Jelínek - ČR nemá agenturu na celkovou prezentaci kandidatury v zahraničí

Hilgertová - tisková konference bude za měsíc, zda se stihnout připravit kvalitní podklady

Soukup - navrhl témata na konferenci - komplexní souhrn všech údajů a sdělení o pořádání významných akcí typu MS, ME včetně přehledu potřebných sportovišť

Hejl - nulová tolerance ke lžím – kontaktovat redakci, uvádět informace na pravou míru

Malý - vložit informace do novin v době konání MS ve fotbalu – velká čtivost tisku

Jirásek - za přípravu podkladů zodpovídá Kejval, Zedníček, Kubíková, Soukup, Hejl

5. Různé

- Termín příštího jednání 13.9.2006 v 10.30 – 12.15 hod. v primátorském salónku, Mariánské nám. 2

- 13.9.2006 v 12.30 hod. se uskuteční tisková konference za účasti HMP, ČOV a významného sportovce (Hilgertová upozornila, že v době konání tiskové konference nebude v Praze)

Přehled úkolů:

Stávající úkoly:

2.2. Jednání na úrovni Vlády a Parlamentu ČR

odpovídá: HMP – Bém

termín: průběžně

2.3. Zpracovat materiál „Olympijský rozvojový program pro ČR“ s důrazem na celonárodní myšlenku pořádání LOH

odpovídá: ČOV – Jirásek, Kejval

termín: 31.5.2006

2.4. Vytvořit pracovní skupinu na koordinaci pořadatelství MS, ME a dalších významných akcí v ČR za účasti všech spolupracujících subjektů a vypracovat komplexní návrh strategie dalšího postupu podávání kandidatur na pořadatelství významných sportovních akcí v ČR

odpovídá: ČOV - Zedníček

kontrolní termín: 30.9.2006

3.1. Připravit podklady pro kraje s informací o záměru podání kandidatury na pořádání LOH

2016

odpovídá: ÚRM – Kubíková, Sklenář - HMP

termín: 30.5.2006

3.2. Připravit doplňující informaci o stavu příprav juniorského MS v lehké atletice 2007 v Ostravě

odpovídá: Pilný

termín: leden 2007

Nové úkoly:

4.1. Připravit komplexní návrh na založení obecně prospěšné společnosti (o.p.s.) – právní rámec, harmonogram atd., připravit právní a daňové rozbory otázek z diskuse na 4. jednání komise, a to zejména:

- možného přistupování dalších subjektů do o.p.s.,

- dvoustupňové varianty

- vzájemného provázání o.p.s. a případné akciové společnosti

odpovídá: Sklenář

termín: 29.6.2006

4.2. Připravit materiál pro prezentaci koordinační komise na jednání Asociace krajů

odpovídá: Sklenář ve spolupráci s ČOV, ČSTV a Paralympijským výborem

termín: 29.6.2006

4.3. Připravit materiál pro prezentaci koordinační komise na jednání Všesportovního kolegia

odpovídá: Sklenář ve spolupráci s ČOV, ČSTV a Paralympijským výborem

termín: 29.6.2006

4.4. Zpracovat podklady na tiskovou konferenci 29.6.2006 v 11.30 hod. (po skončení 5. jednání komise)

odpovídá: Sklenář, Zedníček, Kejval, Kubíková, Soukup, Hejl (Ami Communications)

termín: 29.6.2006

V Praze dne 17.5.2006

MUDr. Pavel Bém, primátor HMP ……………………………………

předseda komise

Zapsal: Mgr. Ivan Martínek, ředitel OMT MHMP ……………………………………

tajemník komise

Z á p i s č. 4

z jednání Komise Rady hl.m. Prahy pro přípravu kandidatury hlavního města Prahy

na Letní olympijské hry v roce 2016 resp. 2020

konaného dne 17. května 2006