Zápis z 11. zasedání Komise Rady HMP pro transparentní veřejnou správu, ze dne 31.3. 2009

 

 

 

Přítomni dle prezenční listiny:

 

RADA HL. M. PRAHY: Markéta Reedová - předsedkyně komise a náměstkyně primátora HMP,
        Ing. Marie Kousalíková, náměstkyně primátora HMP

 

ZHMP: RNDr. Jana Ryšlinková, CSc.

 

MHMP: Ing. Martin Trnka, Ing. Miroslav Sklenář, JUDr. Lenka Danielisová, Mgr. Bohdan Frajt
     –  tajemník komise

 

DALŠÍ ČLENOVÉ: Ing. Mgr. Oldřich Kužílek, Mgr. Hynek Kalvoda, Mgr. Tomáš Kramár, DiS., plk. Bc. Milan Jindrák, plk. Mgr. Ing. Tomáš Krůl

 

HOST: Mgr. Jana Knížková (vedoucí odd. zakázkově právního odboru městského investora MHMP)

 

 

Program:

 

1. Úvod
2. Schválení programu
3. Kontrola zápisu z minulého zasedání
4. Mapa korupčních rizik – informace k výsledkům analýzy
5. Zakázky pod lupou, eTender – informace ze zavedení aplikací do praxe
6. Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb.
7. Protikorupční portál hl. m. Prahy (informace o podáních přijatých v období
   leden – březen 2009)
8. Různé
9. Závěr

 

1. 

2. 

 

 

K jednotlivým bodům programu:

 

ad 1)    Úvod

 

Zasedání komise zahájila a po celou dobu řídila náměstkyně primátora hl. m. Prahy a předsedkyně komise Markéta Reedová, která přivítala přítomné členy komise, kterým představila hosta a nově jmenované členy komise z řad Policie ČR (usnesení Rady HMP č. 345 ze dne 24. 3. 2009), a to
plk. Bc. Milana Jindráka, velitele služby kriminální policie a vyšetřování Krajského ředitelství policie hl. m. Prahy, a dále plk. Mgr. Ing. Tomáše Krůla, náměstka ředitele Útvaru odhalování korupce
a finanční kriminality služby kriminální policie a vyšetřování, který nahradil plk. Mgr. Milana Cícera.

 

ad 2)     Schválení programu

 

Z programu 11. zasedání komise Rady hl. m. Prahy pro transparentní veřejnou správu byl vypuštěn jednací bod Mapa korupčních rizik, neboť výsledky provedené analýzy nebyly dosud zpracovány
do závěrečné zprávy.

 

ad 3)     Kontrola zápisu z minulého zasedání

 

Zápis z 10. zasedání komise Rady hl. m. Prahy  pro transparentní veřejnou správu ponechán beze změn.

 

ad 4)      vypuštěn

 

ad 5)     Zakázky pod lupou, eTender – informace ze zavedení aplikací do praxe

 

Předsedkyně komise informovala přítomné členy komise o aktuálním stavu obou aplikací týkajících
se evidence a poskytování informací o veřejných zakázkách zadávaných hl. m. Prahou. Členové komise byli seznámeni s připravovaným materiálem k projednání Radou HMP – tiskem č. 8210 k návrhu novelizace Pravidel pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách hlavního města Prahy
a úkolů odborů Magistrátu hlavního města Prahy a zvláštních organizačních jednotek Magistrátu hlavního města Prahy v samostatné působnosti, a přijatým usnesením Rady HMP č. 336,
ze dne 24. 3. 2009, k návrhu Základních pravidel postupu příspěvkových organizací zřízených hlavním městem Prahou při zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, s komentářem. Součastí tohoto jednacího bodu byla taktéž prezentace předsedkyně komise k plnění Programového prohlášení Rady HMP v oblasti protikorupčních opatření, ve které se zaměřila
na poskytnutí aktuálních informací ke stavu plnění jednotlivých úkolů vyplývajících z tohoto prohlášení.

 

ad 6)     Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb.

 

K jednacímu bodu zpracoval prezentaci Ing. Mgr. Oldřich Kužílek, se kterou seznámil přítomné členy komise. V úvodu své prezentace vysvětlil smysl informovanosti ve vztahu k lidským právům
a svobodám, ve vztahu k výkonu veřejné moci. Prezentace se týkala srovnání svobodného přístupu k informacím ve světě mezi jednotlivými státy, právního stavu před přijetím zákona o svobodném přístupu k informacím, jednotlivých mezníků při vzniku, schvalování a implementaci zákona. Autor prezentace pohovořil o základních principech otevřenosti veřejné správy, zvláštnostech práva
na informace a jeho vztahu k různým právním předpisům, otázce mlčenlivosti a práva na poskytnutí informace. Ke zlepšení současného stavu by pomohlo přijetí principu otevřenosti, zjednodušení
a instruktivita zákona, zodpovědnější přístup nadřízených orgánů, soudů, prosazování odpovědnosti
a sankcí. Ing. Mgr. Kužílek poukázal na některé oblasti špatného přístupu k poskytování informací, mezi které označil obchodní společnosti a v podmínkách hl. m. Prahy zejména Dopravní podnik hl. m. Prahy.

 

Předsedkyně komise Markéta Reedová konstatovala, že nejde pouze o poskytnutí informace, ale
i kvalitu poskytnuté informace. Mezi všemi přítomnými členy komise proběhla rozsáhlá diskuze k poskytování informací, zejména k problémům při zneužívání zákona č. 106/1999 Sb.,  o svobodném přístupu k informacím. Zvláštní část této diskuze se týkala poskytování informací o veřejných zakázkách, o postupu odboru městského investora Magistrátu hl. m. Prahy (OMI MHMP) v této oblasti informoval členy komise pozvaný host – Mgr. Jana Knížková. Členové komise diskutovali
o oprávněnosti postupu OMI MHMP a vlastních zkušenostech některých členů komise s tímto postupem. Předsedkyně komise závěrem shrnula snahu hl. m. Prahy o větší transparentnost
při poskytování informací o veřejných zakázkách, opětovně zmínila zejména Zakázky pod lupou
a s tímto související tisk č. 8210, určený k projednání Radou hl. m. Prahy, jehož je spolupředkladatelkou společně s ředitelem MHMP.

 

ad 7)        Protikorupční portál hl. m. Prahy (informace o podáních přijatých
v období  leden – březen 2009)

 

Členové komise obdrželi základní informace k aktuálnímu stavu zpracování podnětů přijatých
na Protikorupční portál hl. m. Prahy, včetně písemného přehledu o podáních přijatých v období
leden – březen 2009.   

 

ad 8)    Různé – bez příspěvku

 

ad 9)    Závěr

 

Termín příštího zasedání komise nebyl dosud stanoven. Přepodklad – květen 2009.

 

 

 

 

 

 

 

 

    Markéta Reedová

       předsedkyně komise Rady hl. m. Prahy

    pro transparentní veřejnou správu

 

 

 

Zapsal:

Mgr. Bohdan Frajt

tajemník komise