Zápis z 20. jednání výboru legislativního a právního ZHMP, ze dne 24.1. 2005

 

 

Přítomni:    JUDr. Tomáš Vavřinec

    Mgr. Rudolf Blažek

    Ing. Tomáš Dub

    Mgr. Karel Fischer

    JUDr. František Hoffman

    Mgr. Jan Choděra

    Mgr. Martin Kroh

    JUDr. Martina Děvěrová

    Mgr. Pavel Štefaňák  – přizván

    Ing. Jaroslava Stachová – přizvána

    Ing. Petr Šulc - přizván

    Mgr. Ludmila Knížková - přizvána

    Ing. Jitka Cvetlerová - přizvána

 

 

Omluveni:     

 

   

    Výbor legislativní a právní ZHMP byl svolán předsedou výboru na 24. 1. 2005 s programem:

 

1.    Určení ověřovatele zápisu z jednání výboru

2.    Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR

a)    novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů,

b)    novela zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některých souvisejících zákonů (agenda nalezených věcí),

c)    novela zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů.

3.    K volbě přísedících Městského soudu v Praze

4.    Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (problematika DPH) 

5.    Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast školství) 

6.    Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, o závazné části územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (změny vlny 04) 

7.    Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

8.    Různé

 

 

 

    Jednání výboru zahájil jeho předseda JUDr. Tomáš Vavřinec ve 14.05 hod. a předložil návrh programu.

 

Návrh programu výbor jednomyslně schválil.

 

 

V rámci bodu 1. programu navrhl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec jako ověřovatele zápisu z dnešního jednání výboru předsedu Kontrolního výboru ZHMP JUDr. Františka Hoffmana. Výbor přijal následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 5/2005:

 

 

Výbor určuje ověřovatelem zápisu z dnešního jednání výboru předsedu Kontrolního výboru ZHMP JUDr. Františka Hoffmana.

 

 

 

Bod 2. programu „Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky“ uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a předal slovo náměstkovi primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfu Blažkovi. Ten informoval, že hlavní město Praha zaslalo předsedovi Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky stanovisko hlavního města Prahy k pozměňovacímu návrhu p. poslance Ing. Ludvíka Hovorky k návrhu zákona, kterým se mění zákon o silniční dopravě (sněmovní tisk 559 – původní návrh hlavního města Prahy). Stanovisko hlavního města Prahy, jakož i pozměňovací návrh p. poslance Ing. Ludvíka Hovorky bude projednáván Hospodářským výborem Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v prvním březnovém týdnu.

Náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek dále informoval přítomné členy výboru o tom, že Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky propustila do II. čtení další dva návrhy zákonů předložených hlavním městem Prahou, a to návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony (agenda nalezených věcí) a návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů. Oba tyto zákony jsou přikázány k projednání ve výborech Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky (novela občanského zákoníku v Ústavně právním výboru a novela zákona o regulaci reklamy ve Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu). 

 

Výbor vzal tyto informace na vědomí.

 

 

V rámci projednávání bodu 3. schváleného programu - k volbě přísedících Městského soudu v Praze požádal předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec o seznámení s obsahem návrhu zástupce zpracovatele návrhu, tj. odboru občansko správních agend MHMP Mgr. Pavla Štefaňáka. Zástupce zpracovatele návrhu seznámil přítomné členy výboru s návrhem na volbu přísedícího. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 6/2005:

 

   

Výbor souhlasí s návrhem na volbu přísedících Městského soudu v Praze a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

 

 

 

Další bod programu se týkal návrhu obecně závazné vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (problematika DPH). Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Tomáše Vavřince seznámili přítomné členy výboru s podstatou návrhu náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek a ředitelka odboru daní, poplatků a cen MHMP Ing. Jaroslava Stachová. Po krátké diskusi, v níž se všichni členové výboru shodli, že jde o „technickou“ novelu Statutu reagující na změnu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 7/2005:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (problematika DPH) a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

 

 

 

V bodě 5. schváleného programu – návrh obecně závazné vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast školství) požádal předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec o stručné seznámení s podstatou návrhu náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka a zástupkyni zpracovatele návrhu, tj. odboru školství MHMP Mgr. Ludmilu Knížkovou. Náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek sdělil, že i v tomto případě se jedná o změnu Statutu v důsledku účinnosti nového školského zákona (zákon č. 561/2004 Sb.), která nepřináší věcnou změnu v oblasti školství. Mgr. Knížková pak uvedla, že v průběhu připomínkového řízení neuplatnila žádná městská část připomínky. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 8/2005:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast školství) a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

 

 

 

V bodě 6. schváleného programu se projednával návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy, o závazné části územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů. Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Tomáše Vavřince objasnili náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek a zástupkyně zpracovatel návrhu, tj. Sekce útvaru rozvoje hlavního města Prahy Ing. Jitka Cvetlerová, v čem spočívá podstata návrhu („překlopení“ schválených změn územního plánu do podoby obecně závazné vyhlášky). Předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec poděkoval řečníkům za jejich vystoupení a vyzval přítomné členy výboru k diskusi nad tímto materiálem. Vzhledem k tomu, že se do diskuse nikdo z členů výboru nepřihlásil, nechal předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec hlasovat o návrhu usnesení, který výbor přijal v následující podobě:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 9/2005:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast školství) a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

 

 

 

Pod bodem 7. schváleného programu byl projednáván návrh zákona, který se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Jeho obsahem je změna sazby DPH z 19 % na 5 % u sběru, svozu, využívání a odstraňování komunálních odpadů, s čímž přítomné členy výboru seznámil náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek a zpracovatel návrhu ředitel odboru infrastruktury města MHMP Ing. Petr Šulc. V následné diskusi se všichni členové výboru shodli na nezbytnosti tohoto návrhu a jeho významu nejen pro hlavní město Prahu, ale i pro další obce. Po skončení diskuse přijal výbor následující usnesení:

 

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 10/2005:

 

 

Výbor souhlasí s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy k odsouhlasení.

 

 

 

V posledním „Různé“ náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek oznámil členům výboru svůj záměr předložit pravděpodobně na květnové jednání výboru návrh novely zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů. Člen výboru Mgr. Martin Kroh upozornil opětovně na problematiku neoprávněného prodeje poklopů od kanálů… ve sběrných surovinách. K tomuto problému sdělil náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek, že věc je předmětem právní úpravy obsažené v zákoně o odpadech, ale tato úprava je naprosto nedostatečná a hlavní město Praha zahájilo právní analýzu, vč. případného návrhu novely příslušných právních předpisů (např. zpřísnění evidence o vykupovaných kovech, rozšíření výčtu kovů, jejichž výkup se eviduje). Poslední příspěvek v tomto bodě přednesl pan poslanec Ing. Tomáš Dub, a to na téma negativní stanoviska Vlády ČR k návrhům zákonů, které předkládá hlavní město Praha (objasnění důvodů, které Vládu ČR vedou k tomuto postoji) a provázanost zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, se zákonem o obcích a zákonem o krajích (zaměření avizované novely zákona o hlavním městě Praze). 

 

Na závěr jednání výboru (14.50 hod.) poděkoval předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec všem členům výboru za účast na tomto jednání výboru, a pozval je na další jednání výboru, které se uskuteční mimořádně v úterý dne 29. 3. 2005 od 14.00 hod..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

JUDr. František   H o f f m a n        JUDr. Tomáš   V a v ř i n e c          ověřovatel zápisu    předseda výboru

 

 

 

 

 

 

 

Příloha:     prezenční listina

Zapsala:     JUDr. Děvěrová