Portál Pražana
Zápis ze 7. jednání Protidrogové komise Rady HMP, ze dne 13.7. 2006
Datum konání: 13. července 2006
Místo konání: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, II. patro
Přítomni: viz prezenční listina
Program jednání Protidrogové komise Rady HMP:
Ø Rozpočet HMP – kapitola 0951, § 3541 – protidrogová politika
o Přehled čerpání finančních prostředků k 30. 6. 2006
o Vyhlášení výběrového řízení: Zdravé město Praha 2007“
o Plán na rok 2007 (podklady – sekce při PK RHMP)
Ø Příprava Strategického plánu protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2007 až 2011 /Sekce/
Ø Vzdělávání – semináře ve II. pololetí 2006
Ø Aktuální informace
Průběh jednání:
Zahájení –místopředseda PK RHMP
Schválení programu
Ø Kontrola zápisu z 6. jednání PK RHMP /8. 6. 2006/
- Vzdělávání – semináře; konference
1/ Červen 2006:
Vzdělávání |
|
|
|
Termín: |
Prevence SPJ (Šikana;kouření;alkohol) |
|
PK MČ a metodici SPJ |
|
14. a 15. 6. |
Zhodnocení semináře provedl vedoucí sekce primární prevence Čedík a Janyšková.
Závěr:
Sekce pp měla drobné výhrady k náplni semináře, ale celkové hodnocení je velmi kladné. Ukazuje se potřebnost pokračovat v těchto vzdělávacích akcích pro protidrogové koordinátory MČ.
2/ 26. 6. 2006
Celosvětový den boje proti drogám: „Drogy nejsou hračka pro děti“
Součástí byla velmi zdařilá tisková konference a panelové diskuze uspořádaná na MHMP. TK se zúčastnilo 14 reportérů z různých médií.
Závěr:
Ambulantní služby v oblasti protidrogové prevence nejsou navzájem propojeny a OPD na jednotlivých MČ nemají dostatek informací.
Zástupci ambulantních služeb se sejdou 18. 10. v Apolináři spolu s řediteli AT ordinací. Cílem je zvýšení vzájemné informovanosti.
Úkol:
KOPPR doplní podrobnější informace k ambulantním službám, zveřejní je na našem webu
a prostřednictvím PK MČ je poskytne i v tiskové podobě OPD na jednotlivých městských částech.
3/ Připravované mediální kampaně, na kterých se podílí HMP:
Úkol je průběžně plněn.
Úkol: Zajištění kampaní ze strany HMP
Zajistí: KOPPR spolu s PR
3/ Analýza potřeb a současného stavu adiktologických služeb na území HMP určených dětem do 15 let
Úkol:
PK RHMP pověřuje dr. Kalinu, aby zpracoval připomínky za sekci sběru dat.
T.: 16. 6. 2006
Úkol byl splněn. Stanovisko je přílohou č. 1 tohoto zápisu.
4/ Požadavky na další financování podpořených projektů
CELKEM: 3 298 000,- Kč
Úkol:
Úkol je průběžně plněn.
1/ KOPPR zjistí možnosti uvolnění finančních prostředků z rezervy HMP.
30. 6. byl odeslán dopis Ing. Javornické se žádostí o přidělení finančních prostředků z neurčené rezervy. Do 13. 7. jsme nedostali odpověď.
2/ A.N.O. (Mgr. Kolářová) osloví ostatní organizace HR s dotazem na jejich případné požadavky.
A.N.O. shromáždilo požadavky a předalo je KOPPR 13. 7. 2006. Přehled je přílohou č. 2 tohoto zápisu.
Úkol trvá:
3/ A.N.O. by zajistila nákup a distribuci materiálu organizacím.
4/ O výši finanční dotace rozhodne PK RHMP na 8. jednání.
5/ KOPPR připraví tisk do Rady HMP
Ø Rozpočet HMP – kapitola 0951, § 3541 – protidrogová politika
o Přehled čerpání finančních prostředků k 30. 6. 2006
o Vyhlášení výběrového řízení: Zdravé město Praha 2007“
o Plán na rok 2007 (podklady – sekce při PK RHMP)
o Přehled čerpání finančních prostředků k 30. 6. 2006
Janyšková seznámila PK RHMP s dosavadním čerpáním finančních prostředků z kapitoly 0951/§3541 v roce 2006. Přehled je přílohou č. 3 tohoto zápisu.
o Vyhlášení výběrového řízení (VŘ): Zdravé město Praha 2007“
KOPPR připravilo formuláře (i. program, II. program, víceleté financování) a metodiky.
Formuláře jsou v souladu s jednotnými formuláři pro grantová pracoviště MHMP. Všechny materiály budou po schválení RHMP na webové stránce KOPPR. Tisk bude Radě HMP předložen 15. 8. 2006.
PK RHMP vyjádřila souhlas předloženými materiály i s harmonogramem VŘ.
Hlasování PK R HMP:
+ |
- |
Zdržel se: |
Výsledek: |
7 |
0 |
0 |
Ano |
Diskuze:
1/ Kdo a proč má být garant projektu?
2/ Kdo a proč je supervizor primární prevence?
1/ Garant ve II. programu není. Služby jsou certifikovány a PK RHMP rozhodla o vyškrtnutí garanta i pro rok 2006. V I. programu je, protože služby ještě certifikovány nejsou.
2/ Supervize PP je uvedena ve standardech PP. Je obdobná jako supervize sociálních služeb. Má svá specifika, ale je velmi důležitá.
o Plán na rok 2007 (podklady – sekce při PK RHMP)
Janyšková připravila s PRM MHMP návrh rozpočtu na rok 2007. Navrhuje navýšení kapitoly o 3 mil. Kč. Zdůvodnění je přílohou č. 4 tohoto zápisu. (Současně prosím o vaše faktické připomínky, které by pádnými argumenty ještě více podpořily potřebu navýšení rozpočtu.)
Ø Příprava Strategického plánu protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2007 až 2011 /Sekce/
Úkol pro jednotlivé sekce trvá.
Ø Vzdělávání – semináře ve II. pololetí 2006
- 20. 9. 2006 PDF IV. – Závěrečné zprávy protidrogových koordinátorů za rok 2005
- 11. a 12. 10. 2006 – Výjezdní jednání PK RHMP spolu s PK MČ
- 27. a 28. 11. 2006 Odborná konference – Primární prevence rizikového chování III. „specializace versus integrace“
Ø Aktuální informace
o Informace HR:
Vyměňuje se více stříkaček.
Důvody: 1/ typ stříkaček – není možné použít víckrát nebo 2/ certifikovaná pracoviště – méně míst, ale více kontaktů a více klientů
38% klientů je mimopražských. Zejména ze STČ kraje.
o Kolářová předala letáky „Kde a kdy“ k dalšímu využití. O distribuci se dohodne s KOPPR.
o MZ bude podporovat ve VŘ pro rok 2007 omezeně ambulantní služby, TP, KC
a v substituční léčbě bude přispívat pouze na materiál.
o MZ se zabývalo situací kolem testů na HIV a VHC. Závěr jednání je, že testy nejsou a pokud budou, bude moci testovat pouze zdravotnické zařízení. MZ nebude povolovat výjimky. (KC v HMP mají statut nestátního zdravotnického zařízení.)
Návrh:
Iniciovat jednání na MZ: A.N.O. + PK RHMP (zástupce ze sekce HR) + zástupce HMP.
Závěr:
Vyčkat na povolební změny na MZ.
o Poděkování Janyškové za spolupráci při přípravě VŘ na projekty na MPSV a za úpravu osnovy průběžné zprávy.
o Počarovský: 3. 7. 2006 proběhlo jednání HR služeb na Praze 1 – MP hl. m. Prahy + Policie ČR + vedoucí sekce HR při /PK RHMP + zástupci MČ Praha 1.
Závěr: Zlomové jednání, kde byl dohodnut postup policie vůči klientům i terénním pracovníkům. Policie bude monitorovat, ale nebude represivní. Tolerovaná zóna ve Vrchlického sadech (evropský model).
Příští jednání Protidrogové komise Rady HMP:
čtvrtek 7. září 2006, ve 12:00 hodin,
v zasedací místnosti primátora hl. m. Prahy, II. patro,
Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1
V Praze dne 19. 7. 2006
Zapsala:
Mgr. Nina Janyšková MUDr. Pavel Bém
tajemnice PK RHMP předseda Protidrogové komise RHMP
Příloha č. 1
Posouzení výzkumné zprávy pro potřeby PROTIDROGOVÉ KOMISE RADY HMP
MUDr. PhDr. Kamil Kalina, CSc.
Člen Protidrogové komise Rady HMP, vedoucí pracovní skupiny pro sběr dat
Praha, 10. července 2006
Výzkumný projekt:
ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU A POTŘEB
V OBLASTI ADIKTOLOGICKÝCH SLUŽEB PRO DĚTI
DO PATNÁCTI LET OHROŽENÉ DŮSLEDKY
UŽÍVÁNÍ NÁVYKOVÝCH LÁTEK
Praha, 2006
Zadavatel studie:
Magistrát hlavního města Prahy, Mariánské nám. 2/2, 110 00 Praha
Realizátor:
Sdružení SCAN, Hanákova 710, 666 03 Tišnov
ve spolupráci s Centrem adiktologie Psychiatrické kliniky 1. lékařské fakulty Univerzity Karlovy v Praze, Ke Karlovu 11, 120 00 Praha 2
Vedoucí projektu: Doc. PhDr. Michal Miovský, PhD., Centrum adiktologie PK 1. LF UK
Členové týmu: Mgr. Helena Hošková Centrum adiktologie PK 1. LF UK
Mgr. Marek Kolařík Katedra psychologie FFUP Olomouc.
Mgr. Jana Majzlíková Katedra psychologie FSS MU Brno
Mgr. Lenka Miovská Centrum adiktologie PK 1. LF UK
Mgr. Petra Vondráčková Psychiatrická léčebna Kosmonosy
Naplnění zadání
Zadání bylo nedílnou součástí objednávky. Proto jsem zvolil postup, zda a jak odevzdaná výzkumná zpráva zadání odpovídá.
Posudek byl projednán s vedoucím projektu Doc. PhDr. Michalem Miovským, PhD. V posudku jsou uvedena rovněž jeho stanoviska k jednotlivým doporučením a výhradám.
Zadání pro etapu A obsahuje tyto body:
1) Z dostupných databázových zdrojů provést sekundární analýzu dat z dosud provedených výzkumných studií za účelem co nejpřesnější deskripce současného stavu potřebnosti adiktologických služeb pro děti do 15 let ohrožené důsledky užívání návykových látek.
Bylo provedeno v části 1. - Vybrané aspekty užívání návykových látek v Praze – na základě školní studie ESPAD, realizované v r. 2003 u populace 16 letých (Csémy et al.), dotazníkového šetření v oblasti protidrogové problematiky mezi žáky 6.-9. tříd základních škol, provedeného v roce 2003 bylo pro potřeby městských částí Praha 3, 8 a 10 (Karmelitová, Týc, 2003) a dalších studií.
Doporučuji: doplnit ještě „terciární“ pasáž - která by tuto sekundární analýzu opravdu cílila „k co nejpřesnější deskripci současného stavu potřebnosti adiktologických služeb pro děti do 15 let ohrožené důsledky užívání návykových látek.“
Stanovisko vedoucího projektu: doporučení přijímá. Výzkumná zpráva bude v tomto smyslu doplněna.
2) Provést zhodnocení existujících zdrojů dat o cílových skupinách (OPD, dětské domovy, pediatry, diagnostické a výchovné ústavy, detoxifikační zařízení pro děti a mladistvé, psychiatrická oddělení pro děti a mládež, drogoví koordinátoři, policie ČR, sociální kurátoři pro mládež atd.). Součástí této sekundární analýzy bude identifikace chybějících dat a popis jak by tyto údaje měly být získány (případně kdo by je mohl získat).
Tato část ve výzkumné zprávě chybí. Mimo zadání zařazený oddíl 2.1. - Teoretická část: analýza koncepcí vybraných dětských domovů, dětských domovů se školou, dětských domovů a speciálních škol a vybraných výchovných ústavů – obsahuje sice cenná zjištění k tématům jako je osobnost typického klienta, rodinné prostředí, organizace psychosociálního klimatu zařízení, příprava na návrat do rodiny a společnosti, instituce a problém závislosti, efektivita pobytu atd., ale sekundární analýzu dle zadání nemůže nahradit. Totéž platí o korespondenční substudii s poskytovateli služeb v části 2.2., týkající se dětských domovů, vybraných výchovných ústavů atd. Podotýkám, že v této části mohly být zpracovány pouze 3 dotazníky z 31 oslovených zařízení, což je sice politováníhodné a snižuje výpovědní hodnotu jinak vcelku zajímavého šetření, to asi ale není problém na straně výzkumného týmu.
Doporučuji: doplnit dle zadání nebo zdůvodnit nemožnost splnění při neexistenci údajů.
Stanovisko vedoucího projektu: doporučení přijímá. Výzkumná zpráva bude v tomto smyslu doplněna.
3) Provést terénní výzkum se zástupci jednotlivých skupin a provést popis stavu v terénu a jeho srovnání se statistickými údaji a údaji pocházejícími z otevřených oficiálních zdrojů.
To je částečně naplněno v části 3.- Terénní substudie s protidrogovými koordinátory (14 rozhovorů) a pediatry (3 rozhovory) a části 4. - Substudie s poskytovateli služeb a zástupci městské samosprávy (11 rozhovorů) – bohužel není uvedeno, o jaké poskytovatele se jedná.
Obě části obsahují velmi zajímavá zjištění, zejména část 3 poskytuje pozoruhodný vhled do kompetentnosti, informovanosti a způsobů uvažování protidrogových koordinátorů městských částí hl. m. Prahy (to sice nebylo cílem výzkumu, je to však jistý „sekundární zisk“).
V zadání je však okruh cílových skupin definován daleko šířeji: OPD, dětské domovy, pediatry, diagnostické a výchovné ústavy, detoxifikační zařízení pro děti a mladistvé, psychiatrická oddělení pro děti a mládež, drogoví koordinátoři, policie ČR, sociální kurátoři pro mládež atd. Zejména OPD, detoxifikační zařízení pro děti a mladistvé a psychiatrická oddělení pro děti a mládež citelně chybí.
Dále chybí srovnání stavu v terénu se statistickými údaji a údaji pocházejícími z otevřených oficiálních zdrojů.
Doporučuji: doplnit dle zadání nebo zdůvodnit nemožnost splnění při nedostupnosti zdrojů a/nebo neexistenci údajů. Upřesnit v části 4, o jaké poskytovatele jakých služeb se jedná.
Stanovisko vedoucího projektu: doporučení přijímá. Výzkumná zpráva bude v tomto smyslu doplněna.
4) Provést klinický popis na úrovni případových studií potenciálních klientů programu, spolu se stanovením indikací a kontraindikací.
Tato položka zadání ve výzkumné zprávě chybí.
Doporučuji: netrvat na splnění v etapě A, kde není organicky zařazena. Bylo by samozřejmě výtečné cosi takového mít, evidentně to však přesahuje rámec etapy A i ideu zadání studie.
Stanovisko vedoucího projektu: s doporučením souhlasí.
5) Provést odhad potřebnosti obecně specifikované drogové (vycházející z klinického popisu) služby určené dětem do 15 let.
Tato položka zadání není ve výzkumné zprávě dostatečně precizována, je částečně „utopena“ v části Závěry a doporučení. Podle mého názoru nemusí být nutně vázána na klinický popis. Je zjevné, že i na základě neúplných zjištění obsažených ve zprávě se o něco takového lze pokusit.
Doporučuji: doplnit tuto pasáž jako explicitně formulovaný odhad v oddílu Závěry a doporučení.
Stanovisko vedoucího projektu: doporučení přijímá. Výzkumná zpráva bude v tomto smyslu doplněna.
závěr
Studii pokládám za zajímavou a přínosnou i přesto, že zadání nebylo zcela naplněno. Přislíbené doplnění aspoň části toho, co chybí, její hodnotu ještě zvýší.
Doporučení formulovaná v Souhrnu výzkumné zprávy jsou vcelku adekvátní a stojí za to se jimi zabývat.
Výhrady mám k doporučení č. 1 - „naplánování a realizace sběrného systému dat v oblasti ZŠ ve věkových skupinách 12 a 14 let a dále sběrný systém dat ve školských zařízeních“ je jistě užitečné, není však dostatečné na pokrytí propastných deficitů údajů o službách - přitom zadání jasně stanovilo, že výzkumná zpráva řekne, jaká data chybějí a jak je získat (Zadání – Cíle projektu – bod b).
Stanovisko vedoucího projektu: výzkumná zpráva bude v tomto smyslu doplněna.
Dále doporučení č. 2 - na rozdíl od textu jsou jeho premisy velmi vágně formulované a vyžadují precizaci. Nicméně souhlasím s tím, co tuším, že se chtělo říct.
Stanovisko vedoucího projektu: výzkumná zpráva bude v tomto smyslu doplněna.
Za nejzávažnější nedostatek pokládám, že „průzkum potřeb“ nezahrnuje průzkum existujících kapacit. O speciálních zařízeních (Anima, Triangl, PLB, PrevCentrum, Kostelec, Řevnice, Motol, Petřín…) se objevují jen nepřímé výpovědi v částech 3 a 4. Protidrogová komise Rady HMP, která si tento výzkum přála a iniciovala jeho zadání, v tom přirozeně spatřuje jednu rovinu, na níž její očekávání nebyla naplněna.
Stanovisko vedoucího projektu: výzkumná zpráva bude v tomto smyslu doplněna.
Bohužel „průzkum existujících kapacit“ nebyl explicitně zadán. I když se v časovém plánu První fáze (6-8/2005) objevují položky „přehled typů zařízení a jejich umístění“ a „sekundární analýza dat úřadů a organizací“ (což výzkumná zpráva neobsahuje), není toto výslovně uvedeno v cílech projektu.
Lze říci, že řada problémů a nenaplněných očekávání od této výzkumné studie souvisí právě s jejím zadáním. Je pravda, že zadání navrhoval vedoucí projektu, nicméně zadavatel s návrhem vyjádřil souhlas a učinil jej závaznou přílohou objednávky. Nevyužil přitom konsultací s členy Protidrogová komise Rady HMP, která si tuto studii de facto vyžádala. To je pokládám za značný nedostatek, který je napříště třeba napravit.
Závěrem upozorňuji, že jsem na část úvazku pracovníkem Centra pro adiktologii a jako člen vedení Centra přímým spolupracovníkem vedoucího výzkumného týmu Doc. PhDr. Michala Miovského, PhD. To by mohlo vést k názoru, že můj posudek a postup při jeho projednávání s vedoucím výzkumného týmu v sobě může skrývat riziko neobjektivity, podjatosti a konfliktu zájmů. Nicméně prohlašuji, že jsem tento posudek zpracoval a při jeho projednávání postupoval podle svého nejlepšího vědomí a svědomí.
Vedoucí výzkumného týmu to také takto přijal a k projednávání posudku přistupoval velmi korektně, což oceňuji. Otevřená a věcná diskuse vedla ke shodě v tom, co a jakým způsobem je ve výzkumné zprávě třeba doplnit. Vedoucí výzkumného týmu Doc. PhDr. Michal Miovský, PhD. tak podle mého mínění potvrdil svou pověst seriózního odborníka, jehož práce by měly být Protidrogovou komisí Rady HMP pozorně vnímány.
MUDr. PhDr. Kamil Kalina, CSc.
Příloha č. 2
Příloha č. 3
Přehled čerpání finančních prostředků v kapitole 0951/§ 3541 – protidrogová politika pro rok 2006 k 30. 6. 2006
Pro rok 2006 bylo schváleno 29 mil. Kč, z toho k 30.6.2006 je k dispozici 758 tis. Kč
v 28 mil. Kč : Výběrové řízení „Zdravé město Praha 2006“
Program I. a II. |
Přiděleno: |
Vyčerpáno: |
Zůstává: |
Školy a školská zařízení |
4 770 000,- Kč |
4 770 000,- Kč |
0 Kč |
Organizace |
21 690 000,- Kč |
21 690 000,- Kč |
0 Kč |
Plošná dotace - MČ |
1 540 000,- Kč |
1 540 000,- Kč |
0 Kč |
Celkem: |
28 000 000,- Kč |
28 000 000,- Kč |
0 Kč |
v 1 mil. Kč: Členění finančních prostředků mimo granty, schválené usnesením RHMP č. 0173 ze 7. 2. 2006
Účel: |
Přiděleno: |
Vyčerpáno: |
Zůstává: |
Certifikace |
100 000,- Kč |
0,- |
100 000,- |
Semináře a konference |
200 000,-Kč |
99 965,- |
100 035,- |
Vzdělávání |
150 000,- Kč |
81 067,-
|
68 933,- |
Metodické materiály, sborníky |
250 000,- Kč |
60 547,60 |
189 452,40 |
Sekce při PK RHMP- odměny za práci v sekcích, odborné posudky |
300 000,- Kč |
0,-
|
300 000,- |
CELKEM: |
1 000 000,-Kč |
241 579,60 |
758 420,40 |
|
|
|
Pro informaci:
· „Zdravé město Praha 2006“, určeno na prevenci SPJ ve školách na území HMP – rozpočet MŠMT ČR:
Program I. |
Přiděleno: |
Zůstává: |
Školy a školská zařízení |
1 468 000,- Kč |
0 |
Celkem: |
1 468 000,-Kč |
0
|
V Praze dne 27. 6. 2006
Mgr. Nina Janyšková
Příloha č. 4
Komentář k rozpočtu:
ROZPOČET HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY 2007
– KAPITOLA 0951/§3541 – Protidrogová politika
Finanční prostředky v kapitole 0951/§ 3541 jsou určeny především na granty. Každý rok HMP vypisuje výběrové řízení na podporu projektů protidrogové prevence v HMP.
Další položkou jsou aktivity protidrogové politiky jako certifikace služeb, konference a semináře, vzdělávací akce, příprava a vydávání metodických materiálů a sborníků
a odměny za práci v sekcích při Protidrogové komisi RHMP.
Vnitřně je celé výběrové řízení rozděleno na program I., který je určen školám a školským zařízením na primární prevenci a na program II., pro specializované organizace.
Granty
1/ I. program pro školy a školská zařízení – Prevence sociálně patologických jevů v rezortu školství (SPJ[1]):
Projekty v tomto programu jsou systematicky podporovány v rámci výběrového řízení pro programy protidrogové prevence teprve od roku 2004. Do tohoto roku byly programy škol podporovány pouze z rozpočtu MŠMT ČR. SKU MHMP na prevenci SPJ nenárokovalo finanční prostředky v rozpočtu HMP. V roce 2004 byla převedena funkce krajského koordinátora prevence SPJ do oddělení protidrogové prevence PRM MHMP a poprvé byly podpořeny programy prevence škol a školských zařízení i z rozpočtu HMP v samostatném
I. programu.
Předpoklad: Školy a školská zařízení se stále více hlásí o podporu v rámci výběrového řízení na prevenci SPJ. Ze statistiky vyplývá, že v roce 2004 se přihlásilo 50 škol
v roce 2005 už to bylo 95 škol a školských zařízení a a v roce 2006 již 148. Dá se předpokládat, že trend zvyšování počtu žádostí, a tím i finančních nároků, bude stoupat. Což však při stabilním celkovém rozpočtu znamená snižování finančních prostředků na ostatní typy protidrogové prevence!
Stoupající trend dokazuje následující tabulka:
Rok: |
Počet projektů podaných: |
Počet projektů podpořených: |
Finanční příspěvek – přiděleno: |
2003 |
9 |
4 |
36 000 |
2004 |
50 |
24 |
842 445 |
2005 |
95 |
77 |
5 025 000 |
2006 |
148 |
107 |
4 770 000 |
2/ II. program pro organizace – Specifická protidrogová prevence:
V rámci tohoto programu jsou podporovány organizace, které se zabývají prevencí, léčbou
a resocializací drogově závislých osob. Většinou se jedná o NNO, kterým je přiznáván příspěvek na základě předloženého projektu/žádosti, v rámci výběrového řízení.
Rok: |
Počet projektů podaných: |
Počet projektů podpořených: |
Finanční příspěvek – přiděleno: |
2003 |
60 |
39 |
11 986 000 |
2004 |
63 |
48 |
22 900 000 |
2005 |
51 |
41 |
24 200 810*/ |
2006 |
52 |
38 |
21 690 000 |
*/ Z roku 2004 byly do roku 2005 převedeny 2 mil. KčÞ k rozdělení bylo 31 mil. Kč a z kapitoly 1016, §6409 ještě 700 tis. Kč.
Od roku 2005 nejsou pokryty potřeby zásadních a základních služeb protidrogové politiky HMP, kterými jsou služby Harm Reduction (kontaktních center, terénních programů a substitučních programů).
Upozornění:
V roce 2005 byly vyčerpány všechny přidělené finanční prostředky, tj. 31,7 mil. Kč. Vzhledem k tomu, že v rámci výběrového řízení podporujeme aktivity škol a školských zařízení, kde zřizovatelem je město nebo městská část a vlastní aktivity městských částí, je část finančních prostředků schválených v rozpočtu v kapitole 0951/§3541 převedena do jiné kapitoly! Protidrogová komise RHMP vybírá a navrhuje Radě HMP přidělení účelové neinvestiční finanční dotace na aktivity protidrogové prevence, ale účetně je upravován rozpočet jednotlivých kapitol ve výše zmíněných případech. (Např. zvýšení neinvestičního příspěvku školám a školským zařízením v kapitole 0465 na vrub kapitoly 0951/§3541). Při srovnání údajů se pak zdá, že např. v roce 2005 nebyly v kapitole 0951/§ 3541 vyčerpány všechny schválené finanční prostředky, ale není tomu tak.
Vysvětlení poskytl ROZ MHMP dne 19. 7. 2006.
Zlomovým rokem ve financování projektů z rozpočtu HMP byl rok 2004:
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
12 446 000,- Kč |
29 000 000,- Kč |
29 000 000,- Kč |
29 000 000,- Kč |
Důvodem pro navýšení rozpočtu jsou i následující data, která ukazují, že se
i v minulých letech finančních prostředků výrazně nedostávalo a vždy bylo třeba navyšovat.
Rok 2004: přidělení 5,1 mil. Kč z MPSV do kapitoly 0951,§ 3541
Rok 2005: převedení 2,0 mil. Kč z roku 2004 + navýšení o 700 tis. Kč z kapitoly 1016, §6409
Rok 2006: podaná žádost na uvolnění finančních prostředků z rezervy z kapitoly 1016, §6409 opět ve výši 3 mil. Kč.
Navýšení rozpočtu umožnilo výrazně zlepšit financování aktivit primární protidrogové prevence a prevence sociálně patologických jevů. Současně umožnilo rozvinout
i doplňkové, ale velmi důležité aktivity protidrogové politiky HMP, jako vzdělávání, odborné semináře a konference, výzkumy a analýzy, metodické a informační materiály apod.
Pozitiva:
Výrazně se zlepšila systematická podpora aktivit základní sítě služeb ve všech oblastech protidrogové prevence v hlavním městě Praze.
Protidrogová politika poprvé není pouze omezena na podporu aktivit v rámci výběrových řízení, ale hlavní město Praha organizuje, pořádá nebo alespoň spolupořádá řadu seminářů, konferencí a vzdělávacích aktivit.
Z kapitoly 0951/§3541 – Protidrogová politika jsou poskytovány finanční prostředky na vydávání odborných publikací, sborníků a metodických materiálů.
Všechny tyto aktivity slouží, mimo jiné, ke zkvalitnění protidrogových programů, ale také k propagaci protidrogové politiky HMP a k její prezentaci odborné i laické veřejnosti.
Negativa:
V roce 2006 zaznamenaly některé organizace výrazný pokles v objemu finančních dotací
z rozpočtu státu. Například substituční programy a programy HR. Trend započal již v roce 2004.
Přes nesporné výsledky služeb protidrogové prevence byly projektům významným způsobem sníženy dotace - například z MPSV /terénní programy/ nebo MZ /substituce/. Pokud bude pokračovat protidrogová politika státu vůči službám v hl. m. Praze tímto směrem, bude HMP muset reagovat – navýšení finančních prostředků, omezení služeb, jednání s rezorty (?).
V červnu 2006 se projevil akutní nedostatek finančních prostředků na materiál pro terénní programy a nízkoprahová centra v HMP. Nedostatek je tak vážný, že přímo ohrožuje zachování programů. Z toho důvodu jsem 30. 6. 2006 požádala dopisem Ing. Javornickou
o uvolnění finančních prostředků z neurčené rezervy z kapitoly 1016, §6409.
V Praze dne 12. 7. 2006
Mgr. Nina Janyšková
Vedoucí oddělení KOPPR
Přílohy:
Rozpočet HMP – přehled tabulky Excelu
Přehled čerpání 0951/§3541 k 30. 6. 2006
Více informací o protidrogové politice HMP najdete na:
www.praha-město.czÞsociální oblastÞprotidrogová politika
HLAVNÍ MĚSTO PRAHA
VYHLAŠUJE VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ NA PROJEKTY
PREVENCE SOCIÁLNĚ PATOLOGICKÝCH JEVŮ
A PROJEKTY SPECIFICKÉ PROTIDROGOVÉ PREVENCE
„ Zdravé město Praha 2007“ |
Pro rok 2007 jsou vyhlášeny programy:
I: Program podpory aktivit prevence sociálně patologických jevů pro školy
a školská zařízení
II: Program podpory specifické protidrogové prevence pro státní a nestátní organizace, které se zabývají prevencí, léčbou a resocializací drogových závislostí
Priority programu I. a programu II. pro rok 2006 jsou uvedeny v metodických pokynech pro předkladatele.
1. Výběrové řízení projektů „Zdravé město Praha 2007“ bude vyhlášeno
|
2. Projekty se přijímají v hlavní podatelně Magistrátu hl.m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1 do pátku 13. října 2006 do 13:00 hod. Žádost/projekt/ je možné zaslat poštou. Razítko pošty musí mít datum 13. 10. 2006. Formuláře pro I. a II. program jsou různé. Čtěte pozorně metodické pokyny.
3. Neúplné nebo chybně vyplněné žádosti budou vyřazeny. Každý jednotlivý formulář /nikoliv list/ odevzdávejte spolu s projektem v jednom prospektovém obalu EURO děrování DIN A4. Žádosti podané v jiném formátu nebudou přijaty.
|
4. Formuláře a podrobné informace k zadání a zpracování projektů poskytnou pracovníci Krajského oddělení protidrogové prevence /KOPPR/ PRM MHMP /Mgr. Nina Janyšková – kanc. č. 34, tel.: 236 0028 31, Mgr. Radka Bartošová a Ing. Věra Nouzová – pro I. program v kanc. č. 29 tel.: 236 0029 74, Mariánské nám. 2, Praha 1/. Formuláře najdete na stránce: www.praha-město.czÞsociální oblastÞprotidrogová politikaÞgranty a u protidrogových koordinátorů na úřadech MČ Praha 1-22. |
[1] MŠMT ČR
Čj.: 14514/2000 - 51
Metodický pokyn ministra školství, mládeže a tělovýchovy
k prevenci sociálně patologických jevů u dětí a mládeže
Prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže (dále jen ”prevence”) v působnosti resortu školství, mládeže
a tělovýchovy představuje aktivity ve všech oblastech prevence:
· drogových závislostí, alkoholismu a kouření,
· kriminality a delikvence,
· virtuálních drog (počítače, televize a video),
· patologického hráčství (gambling),
· záškoláctví,
· šikanování, vandalismu aj. forem násilného chování,
· xenofobie, rasismu, intolerance a antisemitismu.