Portál Pražana
Zápis ze zasedání právní komise Rady HMP, ze dne 28.5. 2008
Přítomni: JUDr. Pavel Vetešník
JUDr. Jindřich Lorenc
JUDr. Ing. Josef Staša, CSc.
Mgr. Petr Svoboda
Mgr. Tomáš Homola
Mgr. Karel Fischer
JUDr. Lenka Danielisová
JUDr. Jan Peterka, MBA
JUDr. Lumír Mondok
JUDr. Blanka Žáčková
Nepřítomni (omluveni): Mgr. Rudolf Blažek
JUDr. Jaroslav Javornický
JUDr. Květoslav Kramář
JUDr. Petr Meduna
JUDr. Luboš Pětník
JUDr. Josef Vedral, Ph.D.
JUDr. Eva Novaková
Hosté: JUDr. Michael Lakosil, odbor živnostenský a občanskosprávní MHMP
JUDr. Jaroslava Perlíková, odbor živnostenský a občanskosprávní MHMP
Program:
- informace o výsledku připomínkového řízení k návrhu zákona o regulaci prostituce,
- informace o realizaci záměru novelizovat zákon o hlavním městě Praze a Statut hlavního města Prahy,
- informace k řešení problematiky bezdomovectví.
Zasedání právní komise rady hlavního města Prahy zahájila a řídila z pověření předsedy této komise Mgr. Rudolfa Blažka JUDr. Lenka Danielisová.
K bodu 1. programu – informace o výsledku připomínkového řízení k návrhu zákona o regulaci prostituce
Informaci o návrhu zákona o regulaci prostituce včetně výsledku připomínkového řízení k tomuto návrhu podali zástupci odboru živnostenského a občanskosprávního MHMP, který je věcným zpracovatelem předmětného návrhu. Byla zrekapitulována historie snahy o regulaci prostituce včetně problémů, se kterými bylo nutno se vypořádat. Dále zástupci zpracovatele konstatovali, že návrh pojal prostituci jako zvláštní druh podnikání, který je vymezen mimo působnost živnostenského zákona a všechny relevantní připomínky byly do předloženého návrhu zapracovány.
Vzhledem k tomu, že právní komise se řešením dané záležitosti již několikrát v minulosti zabývala, bylo v rámci diskuze k tomuto bodu programu řečeno, že byť je to problém velmi těžko „uchopitelný“ a určité negativní dopady do praxe se nedají jednoznačně vyloučit, znamená návrh pozitivní posun v jeho řešení. Členové komise navrhli upřesnění některých pojmů, např. zvážit vymezení obecného pojmu „vykonávání“ prostituce a prostor, ve kterých lze prostituci vykonávat, dále pak zvážit stanovené lhůty ve vztahu k inkubačním dobám pohlavních nemocí, neboť hygienický zájem by měl být nejdůležitější. Zmíněna byla i možnost tzv. pozitivní motivace při řešení dané problematiky známá např. z Holandska. Celkově byl návrh, i přes vyjádřenou pochybnost, zda dosáhne vytyčeného cíle, hodnocen pozitivně.
K bodu 2. programu – informace o realizaci záměru novelizovat zákon o hlavním městě Praze a Statut hlavního města Prahy
K tomuto bodu programu podala informaci JUDr. Danielisová s tím, že zmínila hlavní principy záměru, tj. zjednodušit výkon veřejné správy na území hlavního města Prahy s ohledem na dosavadní zkušenosti s aplikací zákona o hlavním městě Praze a Statutu hlavního města Prahy a moderní trendy ve výkonu veřejné správy. Účelem je dosáhnout plně funkčního a optimálního modelu výkonu veřejné správy na území hlavního města Prahy. Členové komise byli informováni, že byla zřízena samostatná komise rady hlavního města Prahy, která se zabývá realizací uvedeného záměru. V současné době jsou sumarizovány podněty a připomínky městských částí, Klubů zastupitelstva hlavního města Prahy a odborů MHMP a po jejich vyhodnocení bude zpracován návrh zákona o hlavním městě Praze, jež by měl umožnit i zásadní změnu Statutu hlavního města Prahy. Návrh zákona o hlavním městě Praze bude předložen k projednání i právní komisi RHMP.
K bodu 3. programu – informace k řešení problematiky bezdomovectví
Členové komise byli informováni o záměru hlavního města Prahy řešit danou problematiku a zároveň jim byl předán materiál Rozbor bezdomovectví a možností jeho právní regulace zpracovaný AK Brož, Sokol, Novák a spol. k prostudování a přípravě na projednání na příštím zasedání právní komise RHMP.
Mgr. Rudolf Blažek
předseda komise
Zapsala: JUDr. Blanka Žáčková, tajemnice
V Praze dne 28.5.2008