Zápis ze zasedání protikorupční komise Rady HMP

 

Zápis

ze zasedání protikorupční komise Rady hlavního města Prahy

konaného dne 16. května 2003

Přítomni:

MUDr. Pavel Bém, předseda komise

Mgr. Rudolf Blažek

Ing. Jan Bürgermeister

Mgr. Petr Hulinský

Ing. Jiří Paroubek

JUDr. František Hoffman

Markéta Reedová, místopředsedkyně komise

Pavel Ťahan

RNDr. Petr Ďurica, CSc.

Ing. Světlana Kubíková

Ing. Zdeňka Pikešová

Ing. Martin Trnka

Czeslaw Walek

Petr Štěpánek

 

Nepřítomni:

Ing. Arch. Jan Kasl

Plk. Ing. Jiří Pálka

Zástupce Městského státního zastupitelství Praha

Zástupce Asociace občanských poraden

 

Program:

1. Úvod

2. Plán činnosti Protikorupční komise Rady hlavního města na rok 2003

3. Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců Magistrátu hlavního města Prahy, zaměstnanců příspěvkových organizací zřízených hlavním městem Prahou a představitelů samosprávy hlavního města Prahy

4. Podněty ke zlepšení protikorupčního prostředí v podmínkách hlavního města Prahy

5. Problematika kodexu představitele samosprávy

6. Problematika střetu zájmů

7. Problematika míry a kvality informovanosti veřejnosti

8. Diskuse

9. Závěr

 

K bodu č. 1. Úvod

Jednání na základě pověření předsedy komise zahájil a řídil Pavel Ťahan, ředitel Magistrátu hlavního města Prahy. Členové komise na základě návrhu Mgr. Hulinského zvolila Markétu Reedovou místopředsedkyní komise, která se ujala dalšího řízení jednání po dobu nepřítomnosti předsedy komise.

 

K bodu č. 2. Plán činnosti Protikorupční komise Rady hlavního města na rok 2003

  K předloženému návrhu plánu činnosti Protikorupční komise Rady hlavního města Prahy na rok 2003komise nebyly vzneseny zásadní připomínky.

1. Zahájení činnosti        květen

2. Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání

  zaměstnanců Magistrátu hlavního města Prahy,

  zaměstnanců příspěvkových organizací zřízených

  hlavním městem Prahou a představitelů

  samosprávy hlavního města Prahy      průběžně

3. Podněty ke zlepšení protikorupčního prostředí

  v podmínkách hlavního města Prahy      průběžně

4. Problematika míry a kvality informovanosti veřejnosti    září

  Spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi

5. Kodex představitele samosprávy        červen, září

6. Střet zájmů          červen, září

7. Zjednodušení a zpřehlednění vztahových struktur

  Magistrátu hlavního města Prahy      prosinec

8. Vyhodnocení účinnosti preventivních a represivních opatření   prosinec

9. Návrh legislativních a právních změn      prosinec

 

K bodu č. 3. Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců Magistrátu hlavního města Prahy, zaměstnanců příspěvkových organizací zřízených hlavním městem Prahou a představitelů samosprávy hlavního města Prahy

  Členové komise byli seznámeni s obsahem tří podnětů, které obsahovaly upozornění na možnost korupčního jednání a dosavadním postupem řešení. Anonymní podnět obsahující podezření na braní úplatků v organizaci byl předán Policii ČR k šetření. Podnět občanského sdružení obsahují upozornění na možné korupční jednání na úřadu městské části šetří v rámci mimořádné kontroly sekce kontroly a interního auditu MHMP. Podnět občana upozorňující na možné korupční jednání v rámci činnosti úřadu městské části je předmětem šetření sekce kontroly a interního auditu MHMP. O výsledcích šetření příslušnými orgány hlavního města Prahy příp. Policie ČR budou členové komise informováni na dalším zasedání komise.

  Komise se dohodla, že bude seznamována s jednotlivými podáními obsahujícími upozornění na případné korupční jednání, o způsobu šetření a o jeho výsledcích. Komise se bude zabývat především podněty jako možností zobecnění některých problémů.

 

K bodu č. 4. Podněty ke zlepšení protikorupčního prostředí v podmínkách hlavního města Prahy

  V rámci jednání komise navrhla místopředsedkyně komise, aby v rámci příštího jednání komise byla projednávána otázka metodiky a kontrolního systému procesu zadávání veřejných zakázek.

  JUDr. Hoffman upozornil na problematiku odtahů v rámci čištění ulic. Touto záležitostí se bude zabývat sekce kontroly a interního auditu MHMP a rovněž náměstek primátora Blažek.

  Místopředsedkyně komise  předala podnět člena komise Ing. Arch. Kasla týkající se správy městského majetku. Tímto podnětem, se bude zabývat sekce majetková MHMP a náměstek primátora Hulinský požádá navrhovatele o bližší specifikaci tohoto podnětu.

 

K bodu č. 5. Problematika kodexu představitele samosprávy

  Pan Štěpánek zástupce Občanského sdružení předal návrh Etického kodexu zastupitele hlavního města Prahy. K tomuto návrhu se bude konat samostatná schůzka náměstka primátora Blažka a pana Štěpánka. Budou projednány případné úpravy a následně aktuální verze bude rozeslána k připomínkám všem členům komise. Termín pro zaslání připomínek zpět byl stanoven do 5.6. 2003.

  Předseda komise informoval, že jsou na MHMP k dispozici informace o řešení této problematiky v New Yorku, se kterými se členové komise mohou seznámit.

 

K bodu č. 6. Problematika střetu zájmů

  Náměstek primátora Hulinský předal návrh Zastupitelstva hlavního města Prahy  na vydání zákona, kterým se mění zákon ČNR č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou  veřejného zájmu a o neslučitelnosti  některých funkcí (zákon o střetu zájmů). K tomuto návrhu se vyjádřil náměstek primátora Blažek, který informoval, že tento návrh byl již v minulém volebním období předložen k projednání Zastupitelstvu hlavního města Prahy, avšak nebyl schválen. Tento návrh byl rovněž diskutován i s ostatními krajskými samosprávami, samosprávami MČ.

  Pan  Walek z Transparency International ČR rozdal přítomným návrh zákona upravující problematiku střetu zájmů, který tato organizace zveřejnila a ke kterému je v současné době vedena široká veřejná diskuse.

Předseda komise informoval, že jsou na MHMP k dispozici informace o řešení této problematiky v New Yorku, se kterými se členové komise mohou seznámit.

Komise doporučila zapracovat nové připomínky k původnímu návrhu HMP a návrh předložit k opětovnému projednání příslušnými orgány hlavního města Prahy. Velmi důležité bude i získání podpory pro přijetí této zákonodárné iniciativy. Garantem se stal náměstek primátora Blažek.

 

K bodu č. 7. Problematika míry a kvality informovanosti veřejnosti

  Etický kodex zaměstnance MHMP je veřejně přístupný , a to na www.praha-mesto.cz /Magistrát/Informace z odborů/Odbor personální/Etický kodex zaměstnance Magistrátu hlavního města Prahy. Nařízení ředitele Magistrátu hlavního města Prahy č. 11/2002 k možnosti výkonu jiné výdělečné činnosti úředníků je k dispozici pro MHMP na Intranetu –Magistrát/Ředitel MHMP/Nařízení ředitele MHMP a pro MČ na Extranetu – Magistrát/Nařízení ředitele MHMP.

 

K bodu č. 8. Diskuse

  Na základě dohody členů komise bude všem členům rozdána kompletní složka písemných dokumentů k problematice etického kodexu a střetu zájmů, které byly zmiňovány v průběhu jednání (Etický kodex zaměstnance MHMP, Nařízení ředitele MHMP č. 11/2002, Návrh etického kodexu zastupitele hlavního města Prahy, Návrh  Zastupitelstva hlavního města Prahy  na vydání zákona, kterým se mění zákon ČNR č. 238/1992 Sb..

  Pan Walek z Transparency International upozornil na problematiku přenosu kompetencí v oblasti územního řízení z MHMP na MČ Praha 1 až 22. Kdy by v rámci tohoto procesu mohlo dojít ke vzniku korupčního prostředí. Na základě diskuse, kdy představitelé HMP vysvětlili cíl této decentralizace, která bude projednávána i Zastupitelstvem hlavního města Prahy. MHMP i nadále zůstává odvolacím orgánem v tomto řízení, SURM je i nadále pořizovatelem plánu a bude věnována i pozornost odborné úrovni zaměstnanců vykonávajících tuto činnost na MČ.

 

K bodu č. 9. Závěr

  Komise se dohodla na termínu dalšího jednání , a to na pátek 20.6.  2003  ve 14,00 hodin.

 

 

 

        MUDr. Pavel Bém

předseda protikorupční komise Rady hl.m. Prahy

 

Zapsala: Ing. Zdeňka Pikešová