Zápis ze zasedání protikorupční komise Rady HMP

 

Zápis

ze zasedání protikorupční komise Rady hlavního města Prahy

konaného dne 12. září 2003

Přítomni:

MUDr. Pavel Bém, předseda komise

Ing. Jan Bürgermeister

Mgr. Petr Hulinský

Ing. Jiří Paroubek

Markéta Reedová, místopředsedkyně komise

Ing. Světlana Kubíková

Ing. Zdeňka Pikešová

David Ondráčka

Petr Štěpánek

 

Nepřítomni:

Mgr. Rudolf Blažek

JUDr. František Hoffman

Ing. Arch. Jan Kasl

RNDr. Petr Ďurica, CSc.

Ing. Martin Trnka

Pavel Ťahan

Plk. Ing. Jiří Pálka

Zástupce Asociace občanských poraden

Zástupce Městského státního zastupitelství Praha

 

Program:

1. Úvod

2. Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců Magistrátu hlavního města Prahy, zaměstnanců příspěvkových organizací zřízených hlavním městem Prahou a představitelů samosprávy hlavního města Prahy

3. Podněty ke zlepšení protikorupčního prostředí v podmínkách hlavního města Prahy – metodika a kontrolní systém procesu zadávání veřejných zakázek

4. Problematika kodexu představitele samosprávy

5. Problematika střetu zájmů

6. Diskuse

7. Závěr

 

K bodu č. 1. Úvod

Předseda komise se omluvil z úvodní části jednání. Jednání komise zahájila místopředsedkyně komise Markéta Reedová. Program jednání komise schválili všichni přítomní členové beze změny. Členové komise obdrželi doplňující písemné podklady k jednání komise.

 

K bodu č. 2. Podněty směřující k možnému korupčnímu jednání zaměstnanců Magistrátu hlavního města Prahy, zaměstnanců příspěvkových organizací zřízených hlavním městem Prahou a představitelů samosprávy hlavního města Prahy

Tajemnice komise seznámila členy komise s výsledkem šetření podání občanského sdružení provedeného sekcí kontroly a interního auditu Magistrátu hlavního města Prahy, které obsahovalo upozornění na možné korupční jednání v rámci činnosti úřadu městské části. O výsledku šetření zbývajícího podnětu Policií ČR budou členové komise informováni na dalším zasedání komise. Další podněty nebyly doručeny.

 

K bodu č. 3. Podněty ke zlepšení protikorupčního prostředí v podmínkách hlavního města Prahy

  Místopředsedkyně komise seznámila ostatní členy komise s obsahem zpracovaného materiálu k problematice procesu realizace veřejných zakázek. 

  V souvislosti s návrhem opatření provázející vyvozování osobní odpovědnosti, které se týkalo další neúčasti osob v komisích, členové komise požádali o zpracování informace o způsobu řešení tohoto opatření. Dále Magistrát hlavního města Prahy zpracuje informaci o dosavadním proškolení zaměstnanců Magistrátu hlavního města Prahy v oblasti procesu zadávání veřejných zakázek.

  Členové komise dále diskutovali o etickém problému zveřejnění seznamu osob, které se dopustily pochybení, především s ohledem na nerozlišení závažnosti pochybení (formální pochybení v rámci činnosti komise nebo pochybení až v následném procesu realizace veřejné zakázky) a s ohledem na práva člena Zastupitelstva hlavního města Prahy na informace.

Členové komise předloží na jejím dalším jednání své připomínky a vyjádření k předloženému návrhu.

 

K bodu č. 4. Problematika kodexu představitele samosprávy

  Primátor hlavního města Prahy v souladu s předchozím stanoviskem komise písemně požádal předsedy politických klubů Zastupitelstva hlavního města Prahy o vyjádření k návrhu etického kodexu. Stanoviska jednotlivých politických klubů nebyla dosud doručena s ohledem na termíny jednání v období měsíců červenec a srpen.

  Po zpracování případných připomínek bude následně definitivní podoba návrhu etického kodexu předložena Radě hlavního města Prahy a Zastupitelstvu hlavního města Prahy v předpokládaném termínu projednání těmito orgány v říjnu 2003.

 

K bodu č. 5. Problematika střetu zájmů

  Legislativní a právní odbor Magistrátu hlavního města Prahy zpracoval odborná stanoviska k oběma předloženým návrhům právní úpravy a procedurálních postupů při jejich projednávání zákonodárným sborem. Tato stanoviska byla předána členům komise k připomínkám a k návrhu dalšího postupu v dané věci.

Pan Ondračka informoval o aktuálním stavu návrhu nového zákona, kdy jsou zapracovávány další připomínky a konečná podoba návrhu nového zákona o střetu zájmů by měla být hotova do konce září.

V rámci diskuse členů komise byla věnována pozornost především otázkám reálného časového harmonogramu projednávání obou návrhů, otázkám aplikace sankcí za nedodržení zákona (finanční sankce, etické komise zřizované vždy o úroveň výše), otázkám získání podpory ostatních krajů (v rámci jednání Asociace krajů) a především o doporučení nejvhodnějšího postupu a formy předložení jednotlivých návrhů.

Na základě výsledků diskuse nad nejvhodnějším postupem – volba jedné z předkládaných variant, otázka společného postupu, efektivní postup při předložení návrhu k projednání zákonodárným sborem s ohledem na reálné možnosti – se členové komise shodli na následujícím postupu.

Komise doporučila Transparency International, aby jejich návrh zákona byl předložen některým ze členů Poslanecké sněmovny Parlamentu nebo Senátu ve formě poslaneckého návrhu s tím, že členové Zastupitelstva hlavního města Prahy poskytnou možnou podporu tomuto postupu.

V průběhu měsíce října bude možné se seznámit s prvními ohlasy zákonodárců na tento návrh nového zákona a případně předložit novelu stávajícího zákona. 

 

K bodu č. 6. Diskuse

Přítomní členové komise požádali tajemnici komise, aby upozornila ostatní členy komise na nezbytnost jejich účasti s ohledem na její schopnost přijímat usnesení.

 

K bodu č. 7. Závěr

  Místopředsedkyně komise poděkovala přítomným  za účast  a ukončila jednání v 15,30. Komise se dohodla na termínu dalšího jednání, a to na pátek 17. 10.  2003  ve 14,00 hodin.

 

 

 

 

 

        MUDr. Pavel Bém

předseda protikorupční komise Rady hl.m. Prahy

 

Zapsala: Ing. Zdeňka Pikešová