Záznam z jednání komise Rady HMP pro řešení problematiky taxislužby, ze dne 30.6. 2005

 

 

Přítomni: Mgr. Blažek, Mgr. Choděra, Ing. Sklenář, Ing. Heroudek, Ing. Stachová, JUDr. Novaková, plk. Ing. Bezouška, Mgr. Kotrouš, Ing. Dostál, p. Havlík, p. Altman, Ing. Beťák, p. Kvasnička, p. Franc.

 

Omluveni: radní Radovan Šteiner

 

Zapisovatel: Ing. Sedláček

 

Předložené písemné podklady k jednání:

 

-    zpráva o vývoji v oblasti taxistanovišť, včetně jejich seznamu a alokace

-    návrh postupu při kontrolách taxislužby po 1.7.2005 v souvislosti s novelou zákona o silniční dopravě

-    statistické údaje o taxislužbě

-    přehled změn zákona o silniční dopravě

-    přehled možností při kontrole a sankcionování smluvní přepravy

-    informace o činnosti oddělení taxislužby

Výše uvedené písemné podklady byly zpracovány MHMP DOP a rozdány před zahájením jednání komise.

 

Jednání zahájil v 15,10 hod. Mgr, Blažek a předložil návrh okruhů problematiky taxislužby, kterými se komise bude zabývat při dnešním a příštích jednáních komise:

 

1. zákon č. 361/2000 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích

zákon č. 111/1994 S., o silniční dopravě

1. kontroly taxislužby
2. taxistanoviště
3. smluvní přeprava
4. pohyb vozidel taxi v Praze s využitím infrastruktury MHD (BUS line, TRAM pásy)
5. ceny taxislužby
6. Letiště Ruzyně

 

K předloženému návrhu nebyly ze strany členů komise připomínky.

 

Mgr. Blažek seznámil přítomné s novelizovanými § zákona o silniční dopravě a informoval, že HMP prostřednictvím DOP odd. taxislužby provede v následujícím období min. 80 kontrol taxislužby, které budou prováděny kvalifikovaně za přispění zahraničních studentů a projektu TAXIBUST, který v rámci Dohody s hlavním městem Prahou (dále jen HMP) zajišťuje firma Hestia-Národní dobrovolnické centrum. Gró těchto kontrol bude orientováno na problematická místa. Budou probíhat i kontroly na smluvní přepravy.

Naznačil, že městem bude preferována taxislužba, která má proti smluvní přepravě daleko tvrdší a striktní podmínky provozování.

 

Ing. Heroudek uvedl zkušenosti s kontrolou smluvní přepravy, kde komentoval některé nejasnosti, které se v současné době projednávají s MD ČR:

-    co je místem podnikání

-    termín objednávka předem

-    inkaso hotových peněz

Teprve po vyjasnění těchto termínů se rozběhnou kontroly.

 

Mgr. Blažek navrhl připojit ke kontrolním bodům zejména Letiště Ruzyně a pražská nádraží.

 

Pan Kvasnička položil otázku jak je zajištěna provázanost státního dozoru a správního řízení při zadržení průkazu řidiče taxi kontrolním orgánem a vyslovil obavu o funkčnosti zákonem stanovených opatřeních.

 

V diskusi k této problematice a k tomu, zda řidič, kterému je kontrolním orgánem odebrán průkaz řidiče taxi může provozovat taxislužbu nebo ne, vystoupili se svými názory Ing. Heroudek, Mgr. Blažek, JUDr. Novaková, pan Franz, Ing. Stachová. Na základě těchto vystoupení lze konstatovat, že řidič, který nemá průkaz řidiče taxi a koncesi a provozuje taxislužbu, je to zakázané podnikání; za zaměstnance je odpovědný dopravce; jestliže je řidiči odebrán průkaz jde o tom do 2 dnů oznámení dopravci; databáze odebraných průkazů bude přístupná online a při zjištění, že řidič nemá průkaz řidiče taxi to  např. Policie ČR  uvede do protokolu;

 

Mgr. Blažek  na závěr k této problematice konstatoval, že provázanost bude funkční neboť postup Městské policie, České policie i ČOI bude sladěn. Potom se provozovatel max. do 3 dnů dozví, že byl zadržen průkaz, což bude v den odebrání dáno na internet. Zdůraznil, že pokud bude kontrolními orgány průkaz odebrán, tak vždy jen za přestupek proti pravidlům.

Při platnosti novely zákona od 1.7. 2005 se budou přestupky načítat až od tohoto data nikoliv retroaktivně!

Doporučil ponechat měsíc na to jak to bude fungovat a pak to na jednání komise vyhodnotit.

 

 

V 15,30 se na jednání dostavil Ing. Dostál.

 

Taxistanoviště.

 

Mgr. Blažek  uvedl, že zřízení sítě taxistanovišť se správcem i bez správce je krok správným směrem, včetně vybavení taxistanovišť označníkem s informacemi o orientačních cenách, provozním řádu v českém, anglickém a německém jazyce. Systém je živý dochází ke změnám v lokalizaci stanovišť, počtu míst apod. Příští jednání komise by se mělo zabývat pokrytím taxistanovišť.

 

Pan Franz položil otázku ohledně nového způsobu užívání volných taxistanovišť.

Ing. Dostál, Ing. Heroudek shodně odpověděli, že to bude podle usnesení Rady č. 0984 ze dne 28.6.2005, které respektovalo návrh provozovatelů, včetně termínů ukončení platnosti starých průkazů k 31.10.2005 a zahájení nového systému užívání.

 

Mgr. Blažek  požaduje po TSK hl.m. Prahy uvedení na internetu seznamu oprávněných uživatelů volných taxistanovišť.

 

Pan Kvasnička položil dotaz zda bude jednotný Provozní řád pro taxistanoviště se správcem a bez správce.

 

Ing. Heroudek – v podstatě ano, ale bude zde ještě další vývoj, resp. úprava stávajícího provozního řádu.

 

Mgr. Blažek  naznačil vývoj do budoucna, v tom, že na stanovištích bude město požadovat určitou kvalitu služeb včetně, zejména zkvalitnění vozového parku. Zároveň však uvedl, že je to otázka k řešení do budoucna.

 

Pan Franz vyslovil názor, že město asi nebude moci určovat jaká vozidla na taxistanovištích budou jezdit.

 

Smluvní přepravy.

 

Mgr. Blažek  uvedl, že je známo, že některé dispečinky provozují jak smluvní přepravu tak i taxislužbu a to se nelíbí ani městu ani zákazníkům, neboť zejména ze strany zákazníků dochází k záměně smluvní přepravy za taxislužbu. V této souvislosti znovu zdůraznil, že ze strany města bude preferována taxislužba před smluvní přepravou a to jak po stránce represivní tak po stránce organizační. Např. na Letišti Ruzyně předpokládá obsluhu jak taxislužbou tak i smluvní přepravou, stejně je to tak prakticky všude ve světě.

 

Pohyb vozidel taxi ve městě.

 

 

Mgr. Blažek  uvedl, že za cenu tvrdých podmínek pro provoz taxislužby budou mít vozidla taxi i některé preference, např. jízda se zákazníkem po BUS line, tramvajových kolejích a to i v některých jednosměrných ulicích, kde je obousměrný tramvajový provoz apod. Rovněž možnost zastavení vozidla pro nástup a výstup zákazníků na vyhrazených parkovištích včetně zón placeného stání. Zároveň však vyslovil obavu o zneužívání ostatními řidiči. Pokud tato opatření nebudou obsažena v novelách zákonů, tak se to bude HMP snažit ovlivnit v rámci své zákonodárné iniciativy na změnu zákonů, a také tyto problémy řešit místní úpravou provozu, resp, dopravním značením.

 

Letiště Ruzyně.

 

 

Mgr. Blažek  k nedávnému selektivnímu znepřístupnění příjezdu k odbavovací hale letiště ČSL s.p. uvedl – ČSL s.p. v tomto případě nedodržela zákon a proto bylo přerušeno řízení a předpokládá se, že v dohledné době nebude obnoveno. Konstatoval, že selektivní uzavření příjezdu k takové významné lokalitě je špatné řešení. Město se již dříve písemně obrátilo na ČSL s.p. s výzvou k účinným krokům v rozšíření následných přepravních služeb o taxislužbu. Hlavní město tak podporuje a bude podporovat snahy o z řízení taxistanoviště v tak významné lokalitě. Pro doplnění je potřeba uvést, že se jedná o veřejně přístupnou účelovou komunikaci, na níž platí zákonem stanovená pravidla silničního provozu. Zároveň však platí i to, že ČSL s.p. je vlastníkem této komunikace a pokud nebude chtít, tak HMP nemá páky na realizaci taxistanoviště. Proto je nutné stále jednat i přes skutečnost, že ČSL s.p. zatím nereaguje na návrhy HMP. Tento problém je potřeba urychleně dořešit neboť souvisí i s řešním dalších problémů v této lokalitě jako jsou např. odtahy vozidel a další.

 

Plk. Ing. Bezouška přislíbil v této věci koordinovaný přístup Policie ČR  SHMP a HMP.

 

Pan Altman uvedl, že pro záměr zřízení taxistanoviště v této lokalitě mají podporu 70 europoslanců.

 

Ceny.

 

Mgr. Blažek  navrhl ponechat problematiku regulace cen taxislužby na září tohoto roku, kdy budou moci být využity výsledky kontrol.

 

V diskusi k problematice regulace cen za taxislužbu byl informativně oznámen názor některých provozovatelů (nikoliv přítomných), kteří oznámili, že hodlají jezdit za rámec maximální ceny stanovené městem.

 

Ing. Stachová  k tomu sdělila, že na území hl.m. Prahy nelze jezdit za rámec maximální ceny stanovené HMP – je to jednoznačně v rozporu se zákonem.

 

Mgr. Blažek  navrhl zaměřit kontroly na tyto provozovatele jejichž seznam je k dispozici na DOP.

 

Diskuse k problematice cen taxislužby byla velmi obsáhlá a uplatnili zde svoje návrhy a názory pan Kvasnička, pan Franz, pan Havlík, pan Bešťák, Ing. Heroudek, Ing. Stachová.

 

Mgr. Blažek  k jednotlivým názorům uvedl, že se jedná o velmi citlivou záležitost, neboť jakákoliv regulace v tržním prostředí je problém a to zejména politický, neboť v případě realizace takových návrhů, které během diskuse odezněly je na rozhodnutí příslušného subjektu také nést politickou odpovědnost z jeho dopadů. Uvedl, že město má připraven návrh a na základě novel zákonů předloží novou kalkulaci cca v září tohoto roku.

 

17,00 hod. odchází z jednání plk. Ing. Bezouška.

 

V další diskusi o cenách bylo konstatováno, že podmínky pro cenovou regulaci trvají a že tato diskuse bude pokračovat.

 

 

V 17.10 hod. ukončil Mgr. Blažek jednání komise.

 

Termín dalšího jednání komise bude členům komise včas oznámen.

 

Zapsal: Ing. Sedláček

 

 

 

 

Schválil: