Aktualizace grantového systému v oblasti kultury a umění na léta 2010 - 2015

1. února 2011
1. února 2011

Městská rada dnes odsouhlasila aktualizovaný Grantový systém hl. m. Prahy v oblasti kultury a umění na léta 2010 – 2015, jak byl dopracován v souladu s připomínkami a doporučeními Evropské komise. Výbor pro kulturu ZHMP na svém úvodním zasedání tento materiál projednal a doporučil jeho další projednání v Radě a Zastupitelstvu.

  • 4 minuty čtení

 

/Zpráva z 4. jednání Rady hl. m. Prahy 1. 2. 2011/ 

„První Grantovou politiku hlavního města v oblasti kultury a umění schválilo Zastupitelstvo hl. m. Prahy v červnu 2006. Na vzniku materiálu se zásadním způsobem podílel expertní poradní orgán města v oblasti kultury, složený z odborníků z oblasti kulturní, ekonomické i právní, Poradní sbor primátora hlavního města Prahy pro oblast kultury,“připomněl radní pro oblast kultury Lukáš Kaucký s tím, že poradní sbor byl v roce 2008 postaven k řešení tří hlavních úzce souvisejících okruhů: návrhu nového systému financování pražské kultury, aktualizace kulturní politiky hl. m. Prahy a návrhu průběhu druhé etapy transformace příspěvkových organizací hl. m. Prahy. Formulování nového grantového systému bylo ovlivněno nejen potřebou jeho aktualizace na základě zkušeností z posledních grantových řízení, ale i nutností připravit vhodný systém v souvislosti s očekávanou a připravovanou transformací příspěvkových organizací v jiný nezávislý subjekt.

V září 2007 Petr Kratochvíl jako jednatel společnosti FANTAZMA, spol.s r.o., která provozuje Divadlo Ta Fantastika, označil tehdejší grantový systém hl. m. Prahy jako nespravedlivý a diskriminační a podal stížnost Komisi Evropských společenství na porušení práva společenství, čímž způsobil významné rozdělení kulturní obce. „Stížnost vycházela z toho, že granty poskytované v oblasti kultury a umění jsou veřejnou podporou a jako takovou ji nemá Praha notifikovanou a poskytuje ji tedy protiprávně,“ vysvětlil Kaucký.

V červnu 2008 proběhla v Bruselu schůzka se zástupci Evropské komise k problematice přidělování grantů hlavním městem Prahou v oblasti kultury a umění. Evropská komise (EK) doporučila hl. m. Praze zpracovat nový grantový systém, dle kterého by granty byly přidělovány na základě transparentních kriterií způsobem, který nelze vůči určitým subjektům považovat za diskriminující. EK důrazně doporučila zavést u přidělování jednotlivých grantů systém bodového hodnocení, který bude transparentní a nediskriminační, a udělení každého grantu bude tzv. změřitelné, i s tou výhradou, že přidělování bodů za splnění jednotlivých zvolených kriterií bude nevyhnutně založeno na určitém subjektivním prvku, zejména pokud jde o uměleckou hodnotu jednotlivých projektů.

Poradní sbor primátora hl. m. Prahy tedy na základě doporučení EK zpracoval Grantový systém na léta 2010 – 2015. Usnesení Rady hl. m. Prahy č. 818 ze dne 16. 6. 2009, které Grantový systém odsouhlasilo, zároveň uložilo tehdejšímu odboru kultury a památkové péče MHMP ihned po schválení Zastupitelstvem hl. m. Prahy předložit Grantový systém hl. m. Prahy na léta 2010 - 2015 Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k dalšímu projednání v Evropské komisi. V srpnu 2009 byl Evropské komisi předán Grantový systém, schválený usnesením ZHMP č. 28/43 ze dne 18. 6. 2009, k posouzení, zda již splňuje kriteria Evropské komise, tj. zejména zda je dostatečně transparentní a nediskriminační.

V říjnu 2009 byly odboru kultury MHMP doručeny  doplňující otázky Evropské komise ke Grantovému systému. „V průběhu celého roku 2010 pokračovala upřesňující jednání o obsahu a formálních postupech při realizaci Grantového systému, která byla završena v závěru roku 2010 dopracováním aktualizovaného znění, v němž jsou promítnuty připomínky Evropské komise. Zároveň komise sdělila odboru kultury MHMP, že již veškeré naše odpovědi a vysvětlení považuje za dostačující a je nutno celý aktualizovaný Grantový systém předložit k notifikaci,“ pokračoval radní Kaucký a doplnil hlavní pozitiva nového grantového systému hl. m. Prahy pro oblast umění a kultury.


Hlavními pozitivy nového Grantového systému, po kterých volala také odborná veřejnost, jsou:

  • je výsledkem dlouholetého vývoje a je zpracován na základě podrobného vyhodnocení zkušeností s jeho uplatňováním a také na základě připomínek Evropské komise
  • zásadně posiluje transparentnost grantového řízení
  • žádosti posuzuje odborná 15ti členná grantová komise složená ze 14 zástupců jednotlivých oborů kultury v čele s předsedou, členem Zastupitelstva HMP
  • u příjemců víceleté podpory je možnost požádat o další víceletý grant v ročním předstihu
  • u každé žádosti je zveřejněno závěrečné věcné zdůvodnění grantové komise
  • připravenost systému v souvislosti s očekávanou a připravovanou transformací příspěvkových organizací v jiný nezávislý subjekt

 

Faktografie:

Grantová podpora kultury z prostředků hlavního města Prahy zahrnuje plnou škálu oblastí kultury a uměleckých druhů a žánrů jak podle aktuálního členění používaného v zemích EU (performing arts, kulturní dědictví, literatura, visual arts), tak financování široké škály oblastí kultury v tradičním dělení na divadlo, tanec, hudba, výtvarné umění, literaturu a knihovny, film, folklor atd. Vždy však směřuje na realizaci projektů s omezeným regionálním významem.

Grantová podpora hlavního města Prahy je směrována na konkrétní kulturní projekt nebo subjekt. Opírá se o zákonem stanovenou péči v souladu s místními předpoklady a místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj péče a pro uspokojování potřeb svých občanů – mj. celkového kulturního rozvoje a podpory veřejných kulturních služeb, které spočívají ve zpřístupňování umělecké tvorby a kulturního dědictví veřejnosti a v získávání, zpracování, ochraně, uchování a zpřístupňování informací, které slouží k uspokojování kulturních, kulturně výchovných nebo kulturně vzdělávacích potřeb veřejnosti.

 

 

Mgr. Lukáš Kaucký – radní hl. m. Prahy

Do funkce zvolen 30. 11. 2010. Působnost v oblasti kultury, cestovního ruchu, církví a náboženských společností, místního názvosloví a v oblasti národnostních menšin.