Boj proti prostituci znesnadňuje absence zákona

Prostituce představuje v Praze jeden ze závažných problémů, který se vedení města již delší dobu snaží řešit. Chybí ale zákon. Takže tuto činnost, která není ani zakázána ani povolena, může město pouze regulovat opatřeními na základě svých vyhlášek. Jejich výsledkem je částečné omezení nabídky sexuálních služeb v centru města a prakticky nulová pouliční reklama nabízející erotická vystoupení či služby.

Informaci o opatřeních k regulaci prostituce a odstraňování nežádoucích jevů s ní spojených předložil dnes Radě hl. m. Prahy náměstek primátora Rudolf Blažek: „Tato oblast je upravena pouze vyhláškou na ochranu veřejného pořádku v souvislosti s nabízením sexuálních služeb z roku 1993. Vyhláška zakazuje na veřejném prostranství a na veřejně přístupných místech, která podle živnostenského zákona nejsou provozovnou, nabízet sexuální služby.“  

Prostituce v České republice není ani povolena, ale ani výslovně zakázána. Sama o sobě není trestným činem a za současně platné legislativy tak může být v některých případech jen přestupkem, případně lze postihovat pouze některé jevy, které ji provázejí, např. trestný čin kapesní krádeže, nebo některé formy výtržnictví. „Veřejné nabízení sexuálních služeb nepochybně pohoršuje část veřejnosti a může při něm docházet k obtěžování občanů. Tuto činnost lze postihovat i jako přestupek proti veřejnému pořádku. Ale jen za předpokladu, že se svědectvím dvou osob prokáže, že toto nabízení u nich vyvolalo pohoršení. Takových případů je ovšem velmi málo, protože málokdo je ochoten svědčit,“ konstatoval náměstek Blažek.

V červnu roku 2004 zahájila městská policie vzhledem ke zvýšené aktivitě prostitutek v centru Prahy důsledné kontroly a postihování nabídky sexuálních služeb a s tím souvisejících dalších negativních jevů na základě vyhlášky na ochranu veřejného pořádku.

„Cílem opatření bylo výrazně omezit tyto nežádoucí projevy v centru města, případně donutit prostitutky nabízet své služby mimo centrum Prahy,“ připomíná náměstek.

Za období od června do prosince 2004 se jednalo o 1 001 zjištěných přestupků, za rok 2005 369 přestupků, za leden letošního roku byl zjištěn jen jeden případ pouliční nabídky sexuálních služeb.

„Opatření městské policie pozitivně ovlivnila jednak četnost, jednak i způsob nabízení sexuálních služeb v ulicích centra města, který již není z hlediska obtěžování kolemjdoucích tak agresivní jako v dřívější době,“ hodnotí výsledky náměstek Blažek.

Sexuální služby jsou často nabízeny skrytou formou jako doplňkové služby v nočních klubech a dalších zařízeních obdobného charakteru, jichž je v centru města, zejména na Václavském náměstí a v jeho okolí, celá řada. Do těchto provozoven byli zákazníci lákáni často způsobem, který byl obtěžující a byl kritizován obyvateli i návštěvníky Prahy. „Proto jsme od června 2005 městskou vyhláškou zakázali nabízení erotických vystoupení nebo erotických služeb na veřejnosti na území celé Prahy s výjimkou jedné komunikace,“ připomíná náměstek Blažek. „Městská policie okamžitě zahájila důsledné kontroly jejího dodržování. Zákaz se ukázal být účinným, po nabytí účinnosti vyhlášky tento problém prakticky vymizel.“

Od června do konce roku 2005 bylo na celém území Prahy zjištěno jen 118 deliktů spáchaných nabízením erotických vystoupení nebo erotických služeb, z toho 15 případů rozdávání letáků, 88 případů umístěné fixní reklamy a u 15 zjištěných skutků se jednalo o mobilní reklamu.

Vlastní akce na potírání prostituce a pouliční kriminality organizuje Policie ČR. Cizinecká policie Policie ČR také ve spolupráci s ministerstvem vnitra řeší případy prostitutek – cizinek. Naprostou většinu prostitutek, které nabízejí své služby v centru města, tvoří totiž cizí státní příslušnice.

Od listopadu 2005 byla hlídková činnost policie státní i městské v centru města zaměřená na pouliční kriminalitu zintenzivněna v rámci opatření, ke kterému dal po dohodě s policejním prezidentem ČR pokyn primátor hl. m. Prahy MUDr. Pavel Bém. „Účinnost tohoto opatření se již projevila v řadě pozitiv, která přinesla zlepšení situace v oblasti problémů, které se v centru města vyskytují a které jej tíží. Intenzivní kontroly i nadále pokračují,“ dodává náměstek Blažek a zdůrazňuje, že úplné odstranění tohoto problému je za současné právní úpravy nereálné.

 

V Praze 11.4.2006

 

---

Oblast právní a bezpečnostní, oblast legislativní činnosti spadá do působnosti náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka

Za správnost: Eva Kubátová / tel. 236 002 061