Čerpání z fondů EU v Praze v období 2007 - 2013

Podle pravidel Evropské unie probíhá čerpání ze strukturálních fondů v sedmiletých cyklech, nazývaných programová období. Když Česká republika vstoupila 1. května 2004 do EU, zapojila se do poslední třetiny programového období 2000 - 2006. Navazující období mezi lety 2007 - 2013 už může ČR využít v plné délce.

Pro využití fondů EU musí mít ČR připravené programy čerpání a nezbytné institucionální zajištění. EU prostřednictvím Evropské komise musí záměry ČR na využití strukturálních fondů a Fondu soudržnosti schválit, což se zjednodušeně řečeno, děje ve dvou krocích.

Prvním krokem je schválení rámcového dokumentu, který shrnuje potřeby a záměr využít fondy EU v období 2007 - 2013 celkově za celou ČR. Tímto dokumentem je Národní strategický referenční rámec (NSRR). Tento dokument byl EK oficiálně předložen v březnu 2007 (přičemž už od první poloviny roku 2006 o něm ČR se zástupci Evropské komise jednala na pracovní úrovni). Souhlas Evropské komise získal Národní strategický referenční rámec byl schválen Evropskou komisí 27. července 2007. Text NSRR a další podrobnosti o něm jsou k dispozici na internetových stránkách Ministerstva pro místní rozvoj věnovaných strukturálním fondům.

Po schválení strategie využití strukturálních fondů v ČR, tj. schválení NSRR, Evropská komise schvaluje průběžně jednotlivé programy čerpání, které ČR zpracovala.  Celkem je připraveno 8 programů zaměřených tematicky (např. na životní prostředí, lidské zdroje a zaměstnanost atd.), 7 programů pro regiony mimo hl. m. Prahu, 2 programy pro hl. m. Prahu a další skupina programů pro mezinárodní spolupráci. Přehled a další podrobnosti o všech programech můžete nalézt na stránkách Ministerstva pro místní rozvoj zaměřených na strukturální fondy.

Pražské programy čerpání

Programy, v rámci nichž Praha aktuálně čerpá podporu ze strukturálních fondů EU – Jednotný programový dokument pro Cíl 2 (JPD 2) a Jednotný programový dokument pro Cíl 3 (JPD 3) už skončily, resp. už z nich není přidělována podpora pro nové projekty a jsou pouze dokončovány už dříve schválené projekty.

Pro období 2007 - 2013 patří hl. m. Praha z pohledu politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU  mezi území tzv. Cíle Regionální konkurenceschopnost a  zaměstnanost. Ten, narozdíl od Cíle Konvergence pokrývajícího zbytek ČR, nezahrnuje nejméně rozvinuté regiony a zaměřuje se na podporu budování a posilování společnosti založené na znalostech a podnikání a na zlepšování přizpůsobivosti pracujících i zaměstnavatelů.

Na období 2007 - 2013 hl. m. Praha připravila dva dotační programy. Následník JPD 2 se jmenuje Operační program Praha – Konkurenceschopnost (OPPK), lidské zdroje, tj. oblast dnešního JPD 3, pokrývá Operační program Praha – Adaptabilita (OPPA). Návrhy oblastí činností, na které bude možné dotace čerpat, obecně vycházejí ze závazných dokumentů a právních předpisů EU (jedná se zejména obecné nařízení, kterým se stanoví společný soubor pravidel pro všechny nástroje politiky hospodářské a sociální soudržnosti a specifická nařízení pro Evropský sociální fond, Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti). Pro zájemce jsou ke stažení hlavní právní předpisy EU upravující čerpání z fondů EU v období 2007 - 2013.

Praha má možnost v rámci oblastí vymezených předpisy EU ve svých operačních programech dát na základě zpracovaných analýz např. větší důraz na podporu určitých cílových skupin. Příprava programů probíhala v pracovních týmech, v nichž jsou zapojeni např. zástupci neziskového sektoru, škol, zaměstnavatelů apod. Kromě toho jsme v dubnu 2006 přijímali podněty a komentáře ze strany široké veřejnosti prostřednictvím těchto internetových stránek.

Návrhy obou pražských programů čerpání byly oficiálně předloženy Evropské komisi v březnu letošního roku. Od léta 2006 probíhaly pracovní konzultace se zástupci EU. Pokud Vás zajímá proces vyjednávání, dočtete se více v článku Vyjednávání s Evropskou komisí.

Texty programů si můžete prostudovat v samostatných článcích (viz níže). Zatímco Praha - Adaptabilita získala oficiální souhlas Evropské komise 16. října 2007 a text tohto programu už se měnit nebude, vyjednávání Prahy - Konkurenceschopnosti dosud probíhá, proto je třeba s textem OPPK stále pracovat jakožto s návrhem, který ještě může doznat změn.  

• Operační program Praha – Adaptabilita
• Operační program Praha – Konkurence schopnost

Zahájení poskytování dotací z pražských programů

Hlavní město Praha otevře poskytování dotací z obou pražských programů čerpání z fondů EU na období 2007 - 2013 na počátku ledna 2008. První možnost předložit žádost o podporu z OPPA či OPPK bude s největší pravděpodobností otevřená od druhého lednového týdne do března 2008. Částečně v prosinci a zejména v lednu příštího roku se žadatelé budou moci zčastnit některého z řady cca deseti seminářů, které pro ně bude hlavní město Praha pořádat. Tématy seminářů budou aktivity, na které je možné podporu z programů získat, samozřejmě také pomoc se zpracováním projektových žádostí. Přesné termíny seminářů budou zveřejněny na techto internetových stránkách v blízké době.

Hl. m. Praha plánuje projekty přijímat jako doposud v rámci JPD 2 a JPD 3, tj. v rámci výzev, které se periodicky opakují, přičemž platí, že každý rok bude v období 2007 - 2013 minimálně jedna výzva k předkládání žádostí.

V termínu od 1. prosince předpokládáme spuštění samostatných internetových stránke www.oppa.cz a www.oppk.cz, na nichž budou v předstihu před vyhlášením výzev k dispozici nejen formulář žádosti a instrukce pro žadatele o podporu, ale také kompletní přehled toho, co si realizace projektu podpořeného z některého z pražských programů vyžádá.