Portál Pražana
Hospodaření Prahy za první pololetí
V souladu s plánem práce Rady hl.m.Prahy byl předložen radě HMP k projednání tisk 8966 ke Zprávě o plnění rozpočtu hl.m.Prahy za 1. pololetí 2001. Materiál byl zpracován příslušnými odbory Magistrátu ROZ, OSM ,DPC, OOA a OMI MHMP.
Rozpočet hl. m. Prahy a jeho plnění bylo pro rok 2001 ovlivněno zejména:
· v příjmové části změnou struktury daňových příjmů dle zákona č. 243/2000 Sb.
· delimitací středního učňovského školství ze státu na hl.m.Prahu ( 231 organizací )
· zrušení rozpočtových organizací dle zákona č. 250/2000 Sb.
Hospodaření hl. m. Prahy jako celku skončilo k 30. 6. 2001 schodkem v celkové výši 1 151 294 tis. Kč, což je pouze 11,3 % plánovaného schodku. Na tomto výsledku se podílí vlastní hl.m.Praha schodkem 1 198 104 tis. Kč. Výsledný schodek částečně kompenzují městské části, které dosáhly jako celek mírného přebytku ve výši 46 810 tis. Kč.
Schodek hospodaření vychází ze schváleného rozpočtu a nejde tedy apriori o výsledek špatného hospodaření města. Je dán skutečností známou již při schvalování rozpočtu a to je především zapojením tzv. cizích zdrojů nad rámec běžných zdrojů rozpočtu (půjček, obligací u vlastního hl.m.Prahy ve výši 9,6 mld. Kč ). Celkové výdaje rozpočtu tak o tuto hodnotu převyšují celkové příjmy. Takto získané prostředky jsou využity téměř výhradně v oblasti kapitálových výdajů t.j. pro důležité investiční akce celoměstského významu.
Plnění celkových příjmů ve výši 17 335 558 tis. Kč představuje 48,72 % upraveného rozpočtu. Čerpání celkových výdajů v l.pololetí r. 2001 bylo ve výši 18 486 883 tis. Kč, což činí 40,39 % upraveného rozpočtu. Z toho připadá na běžné výdaje 13 978 417 tis. Kč. (51,13 %RU) a na kapitálové výdaje 4 508 466 tis. Kč (24,46 %RU).
Při porovnání s délkou sledovaného období roku ( t.j. 50 % ) se procento čerpání kapitálových výdajů může zdát nízké. Je to dáno objektivní skutečností, že celkem 7,3 mld. Kč z celkových kapitálových výdajů ( t.j. cca 39,5 % RU ) je kryto nově získanými cizími zdroji, které bude možné ve větší míře čerpat až ve druhém pololetí roku 2001. Jde především o půjčky od EIB pro stavby metra zapojené v rozpočtu ve výši cca 1,2 mld. Kč a na obnovu vodohospodářských sítí ve výši cca 1,1 mld. Kč. Dále o finanční prostředky z výnosu nové III. emise obligací v rozpočtu zapojené ve výši 5 mld. Kč, které byly fakticky disponibilní až na závěr 1. pololetí r. 2001 a bylo tak možné na konkrétní investice v souladu s požadavky investorů využít jen něco přes 900 mil.Kč. Jedná se o dopravní investice v jihozápadní části městského dopravního okruhu mezi Strahovským tunelem a Barrandovským mostem a nákup nových a obnovu původních vozů metra. Bez omezení tak bylo možné využívat pouze zbývající prostředky z výnosů II. etmise obligací vydané v roce 1999, které byly samozřejmě od počátku roku 2001 plně disponibilní.
Ve světle těchto objektivních skutečností se jeví vývoj čerpání kapitálových výdajů na 24,46 % RU v I. pololetí roku 2001 příznivě a při porovnání s čerpáním v 1. čtvrtletí roku 2001 ve výši 8,3 %, bylo ve 2. čtvrtletí dosaženo zhruba dvojnásobné dynamiky.
Pozornost je třeba věnovat i oblasti běžných výdajů, kde již zmíněné vysoké čerpání (51,13 % RU ), je ovlivněno zejména výdaji v kapitole 04 - Školství, mládež a samospráva, kde bylo čerpání na 63,1 1 % RU. Vyšší čerpání je z důvodu zálohově poskytnutých dotací na prázdninové měsíce k výplatě mezd pro pracovníky v regionu školství. V rámci reformy veřejné správy přešlo do kompetence hl .m. Prahy 231 škol a školských zařízení s řadou neřešených problémů např. bez zohlednění provozních výdajů na nájemné a dalších provozních výdajů. Vysoká je i vnitřní zadluženost v mnoha oblastech u těchto delimitovaných zařízení. Řešení této problematiky bude jedním z velkých nových problémů nejen v roce 2001.
Jiří Paroubek
náměstek primátora hl.m. Prahy
Rozpočet hl. m. Prahy a jeho plnění bylo pro rok 2001 ovlivněno zejména:
· v příjmové části změnou struktury daňových příjmů dle zákona č. 243/2000 Sb.
· delimitací středního učňovského školství ze státu na hl.m.Prahu ( 231 organizací )
· zrušení rozpočtových organizací dle zákona č. 250/2000 Sb.
Hospodaření hl. m. Prahy jako celku skončilo k 30. 6. 2001 schodkem v celkové výši 1 151 294 tis. Kč, což je pouze 11,3 % plánovaného schodku. Na tomto výsledku se podílí vlastní hl.m.Praha schodkem 1 198 104 tis. Kč. Výsledný schodek částečně kompenzují městské části, které dosáhly jako celek mírného přebytku ve výši 46 810 tis. Kč.
Schodek hospodaření vychází ze schváleného rozpočtu a nejde tedy apriori o výsledek špatného hospodaření města. Je dán skutečností známou již při schvalování rozpočtu a to je především zapojením tzv. cizích zdrojů nad rámec běžných zdrojů rozpočtu (půjček, obligací u vlastního hl.m.Prahy ve výši 9,6 mld. Kč ). Celkové výdaje rozpočtu tak o tuto hodnotu převyšují celkové příjmy. Takto získané prostředky jsou využity téměř výhradně v oblasti kapitálových výdajů t.j. pro důležité investiční akce celoměstského významu.
Plnění celkových příjmů ve výši 17 335 558 tis. Kč představuje 48,72 % upraveného rozpočtu. Čerpání celkových výdajů v l.pololetí r. 2001 bylo ve výši 18 486 883 tis. Kč, což činí 40,39 % upraveného rozpočtu. Z toho připadá na běžné výdaje 13 978 417 tis. Kč. (51,13 %RU) a na kapitálové výdaje 4 508 466 tis. Kč (24,46 %RU).
Při porovnání s délkou sledovaného období roku ( t.j. 50 % ) se procento čerpání kapitálových výdajů může zdát nízké. Je to dáno objektivní skutečností, že celkem 7,3 mld. Kč z celkových kapitálových výdajů ( t.j. cca 39,5 % RU ) je kryto nově získanými cizími zdroji, které bude možné ve větší míře čerpat až ve druhém pololetí roku 2001. Jde především o půjčky od EIB pro stavby metra zapojené v rozpočtu ve výši cca 1,2 mld. Kč a na obnovu vodohospodářských sítí ve výši cca 1,1 mld. Kč. Dále o finanční prostředky z výnosu nové III. emise obligací v rozpočtu zapojené ve výši 5 mld. Kč, které byly fakticky disponibilní až na závěr 1. pololetí r. 2001 a bylo tak možné na konkrétní investice v souladu s požadavky investorů využít jen něco přes 900 mil.Kč. Jedná se o dopravní investice v jihozápadní části městského dopravního okruhu mezi Strahovským tunelem a Barrandovským mostem a nákup nových a obnovu původních vozů metra. Bez omezení tak bylo možné využívat pouze zbývající prostředky z výnosů II. etmise obligací vydané v roce 1999, které byly samozřejmě od počátku roku 2001 plně disponibilní.
Ve světle těchto objektivních skutečností se jeví vývoj čerpání kapitálových výdajů na 24,46 % RU v I. pololetí roku 2001 příznivě a při porovnání s čerpáním v 1. čtvrtletí roku 2001 ve výši 8,3 %, bylo ve 2. čtvrtletí dosaženo zhruba dvojnásobné dynamiky.
Pozornost je třeba věnovat i oblasti běžných výdajů, kde již zmíněné vysoké čerpání (51,13 % RU ), je ovlivněno zejména výdaji v kapitole 04 - Školství, mládež a samospráva, kde bylo čerpání na 63,1 1 % RU. Vyšší čerpání je z důvodu zálohově poskytnutých dotací na prázdninové měsíce k výplatě mezd pro pracovníky v regionu školství. V rámci reformy veřejné správy přešlo do kompetence hl .m. Prahy 231 škol a školských zařízení s řadou neřešených problémů např. bez zohlednění provozních výdajů na nájemné a dalších provozních výdajů. Vysoká je i vnitřní zadluženost v mnoha oblastech u těchto delimitovaných zařízení. Řešení této problematiky bude jedním z velkých nových problémů nejen v roce 2001.
Jiří Paroubek
náměstek primátora hl.m. Prahy
4. září 2001
4. září 2001