Kontroly průvodců

Pražské živnostenské odbory provádějí kontroly, při kterých sledují zda a jak jsou plněny povinnosti stanovené živnostenským zákonem a předpisy pro provozování živnosti. V  průměru takto provádějí ročně asi 11 000 kontrol.
Živnostenský odbor magistrátu spolu s pracovníky městské části Praha 1, městskými strážníky a tlumočníky PIS provedl do října letošního roku 153 kontrol průvodců turistů. Z uvedeného počtu nedoložilo v době kontroly živnostenské oprávnění pět průvodců, kteří tak ale učinili dodatečně. Bez živnostenského oprávnění byli při výkladu zjištěni tři zahraniční průvodci.
Podle kontrolorů je při kontrolách průvodců zásadním problémem prokazování neoprávněného podnikaní jako činnosti vykazující znaky živnosti (tj.soustavně, samostatně, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku ...). Platí to zejména u průvodců zaměstnávaných zahraničními cestovními kancelářemi, jejichž služba je zahrnuta v ceně zájezdu. Proto jsou při prvním zjištění příslušné zahraniční cestovní kanceláře písemně informovány o české právní úpravě v oblasti podnikání s tím, že průvodcovská činnost je živností a pro její provádění je povinnost podnikatele cestovní kanceláře, nebo průvodce samotného, vlastnit živnostenský list. Teprve při opakovaném přestupku se záležitost řeší jako neoprávněné podnikání s veškerými právními dopady. I podle stanoviska ministerstva průmyslu a obchodu platí, že při posuzování, zda došlo k naplnění skutkové podstaty neoprávněného podnikání, je nutno nejprve prokázat, zda byly naplněny všechny znaky živnosti dle § 2 živnostenského zákona.

K 31.10.2000 provedli pracovníci obvodního úřadu v Praze 1 a pracovníci živnostenského odboru magistrátu za účasti městské policie a překladatelů kontrola 1 139 prodejních míst na tržištích a tržních místech. Hlavní pozornost zaměřili na obvod Prahy 1. Při těchto kontrolách zjistili 128 případů porušení tržního řádu nebo jiných právních předpisů. Strážníci ve čtyřech případech zabavili prodávané zboží a za nedovolené užívání veřejného prostranství byly uloženy blokové pokuty v celkové částce 46 000 korun. Závažná porušení právních předpisů řeší živnostenské odbory městských částí ve správním řízení. K dnešku bylo postoupeno městským částem 12 protokolů s návrhy na uložení sankce, z toho už v pěti případech úřad uložil pokuty v celkové výši 14.500 korun.