Nová verze projektové příručky (v platnosti od 1. Března 2011)

V úterý 1. března 2011 vstupuje v platnost nová verze Projektové příručky. Označení nově platné verze je 1.7. Změny oproti předchozí verzi s označením 1.6 jsou shrnuty v závěrečné kapitole Příručky, která je pojmenovaná Přehled revizí.

TEXT PROJEKTOVÉ PŘÍRUČKY KE STAŽENÍ

 OPPA_Projektova_prirucka_1.7.pdf  (1,4 MB, 28.2.2011) 
 OPPA_Projektova_prirucka_1.7.doc  (2,9 MB, 28.2.2011) 
 OPPA_Projektova_prirucka_1.7.zip  (800 kB, 28.2.2011)

Text Projektové příručky OPPA je mimo tento článek konstantně k dispozici v sekci Příručka a žádost v rámci oddílu Dokumenty těchto webových stránek.

Upozorňujeme, že pokud už jste zahájili realizaci projektu, je třeba respektovat vždy aktuálně platnou Projektovou příručku. V případě nejasností se na nás neváhejte obrátit (viz sekce Kontakty).

Změna Projektové příručky OPPA byla provedena hlavně z důvodu, že Ministerstvo pro místní rozvoj vydalo revizi pravidel týkajících se zadávacích řízeních realizovaných v projektech podpořených ze strukturálních fondů. Pravidla OPPA musí být v souladu s touto centrální metodikou. Z toho vyplývá, že většina změn v Projektové příručce se týká zadávacích řízení. 

VYBRANÉ NEJDŮLEŽITĚJŠÍ ZMĚNY

(Plonohodný přehled změny je v závěrečné kapitole Příručky pojmenované Přehled revizí.)

DÉLKA PROJEKTU

Realizace projektu může být – pokud jsou k tomu důvody a s ohledem na kvalitu realizace projektu – prodloužena na maximálně 36 měsíců. (Doposud platil limit 30 měsíců.)

DOKLAD O OSOBĚ OPRÁVNĚNÉ JEDNAT PŘED PODPISEM GRANTOVÉ SMLOUVY

Před uzavřením grantové smlouvy musí žadatel hl. m. Praze předložit kromě dokladu o právní subjektivitě také doklad identifikující osobu oprávněnou za žadatele jednat.

PŘEDČASNÉ UKONČENÍ PROJEKTU NA ŽÁDOST PŘÍJEMCE

V textu příručky byl zpřesněn postup pro dva typy předčasného ukončení realizace projektu na žádost příjemce. První typ představuje situace, kdy se podaří dosáhnout cílů projektu dříve, než bylo plánováno. V takové situaci je příjemce oprávněn požádat hl. m. Prahu o souhlas se změnu ukončení realizace, přičemž administrativně se jedná o podstatnou změnu projektu, která nevyžaduje podpis dodatku ke grantové smlouvě.

Druhou skupinou je předčasné ukončení, které ale sebou nese potřebu změnit ve smlouvě cíle projektu, protože projekt je ve zkráceném období realizace nenaplní v plánovaném rozsahu. Tato změna je možná pouze výjimečně a ze závažných důvodů a je k ní nezbytné uzavření dodatku ke grantové smlouvě.

TERMÍN PLATBY PO SCHVÁLENÍ MONITOROVACÍ ZPRÁVY

Byla změněna lhůta pro proplacení nároku příjemce na splátku podpory, který mu vznikl schválením monitorovací zprávy, a to ze 30 dní na 10 pracovních dní.

ŠÍŘENÍ VÝSTUPŮ PROJEKTU

Příručka byla doplněna o specifikaci, jak se postupuje při předávání produktů hl. m. Praze (předávají se v elektronické podobě spolu se závěrečnou monitorovací zprávou). Pokud jsou technické překážky předání produktu jako celku,  předává příjemce ty složky výstupu, u kterých je předání na nosiči dat technicky možné (např. texty, video a audiozáznamy, animace, prezentace apod.), a to v přenositelném formátu, tedy v souborech, které je možné samostatně spustit na osobním počítači.

ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ – ZMĚNY PRO VŠECHNY KATEGORIE ZAKÁZEK

HODNOTÍCÍ KRITÉRIA

Všechna hodnotící kritéria se musí jednoznačně vztahovat k předmětu zakázky.

ZASÍLÁNÍ DOKUMENTŮ KE ZVEŘEJNĚNÍ

Lhůta pro odeslání výzvy k předkládání nabídek prostřednictvím těchto webových stránek pracovníkům hl. m. Prahy byla změněna ze 3 pracovních dní před plánovaným zahájením zadávacího řízení na 4 pracovních dní.

ZÁPIS O PRŮBĚHU ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

Došlo ke zpřesnění a rozšíření povinných částí zápisu o průběhu zadávacího řízení. Na tuto změnu reaguje hl. m. Praha revizí formulářů pro zadávací řízení, které jsou pro příjemce k dispozici na těchto webových stránkách v sekci Pro příjemce v oddílu Formuláře a loga.

UZAVÍRÁNÍ SMLOUVY S VYBRANÝM DODAVATELEM

Nově doplněno, že doba, kterou musí zadavatel vybranému dodavateli ponechat pro reakci během přípravy podpisu smlouvy, musí být minimálně 15 dní od dne odeslání oznámení o výsledku zadávacího řízení.

ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

Podmínky pro zrušení zadávacího řízení byly upraveny tak, že nově je definována skupina okolností, kdy je zadavatel povinen zadávací řízení zrušit, a vedle toho pak skupina okolností, kdy zadavatel má možnost (nikoli povinnost) zadávací řízení zrušit. Do druhé skupiny byla doplněna zejména situace, kdy „byla podána jenom jedna nabídka nebo všechny nabídky kromě jedné byly vyřazeny“.

Současně pravidla nově říkají, že zadavatel musí uchazečům sdělit důvod zrušení zadávacího řízení. Pouze v případech, kdy si ve výzvě tuto možnost vyhradil, není třeba důvod uchazečům specifikovat.

ZMĚNY V PRŮBĚHU PLNĚNÍ ZAKÁZKY

Příručka nově stanovuje, že příjemce je povinen informovat hl. m. Prahu prostřednictvím monitorovacích zpráv o změnách, které nastaly v průběhu realizace zakázky a byly takového rozsahu, že bylo nutné kvůli nim uzavírat dodatek ke smlouvě s dodavatelem.

ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ – ZMĚNY PRO ZAKÁZKY S PŘEDPOKLÁDANOU HODNOTOU DO 400 000 KČ BEZ DPH

V této kategorii může zadavatel rozhodnout o výběru dodavatele bez zadávacího řízení. U malých zakázek není třeba smlouva, u zakázek v hodnotě nad 200 000 Kč bez DPH je pak vyžadováno uzavřít s dodavatelem písemnou smlouvu. Tam, kde dochází k podpisu smlouvy, Příručka nově zadavateli stanovuje omezující podmínky pro výběr dodavatel. Tato omezení mají za cíl eliminovat situace, kdy existuje propojení mezi zadavatelem a dodavatelem.  Přesné znění omezujících podmínek je v Projektové příručce (kapitole 9.2.2). Upozorňujeme zejména na to, že zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s dodavatelem, pokud by na základě ní došlo k tomu, že  by se na plnění zakázky podílel zaměstnanec zadavatele či člen statutárního orgánu či statutární orgán zadavatele anebo člen realizačního týmu projektu. Ve smlouvě by mělo být uvedeno, že pravidla „nepropojení“ zadavatele a dodavatele budou během plnění zakázky respektována. (Případně lze tento bod smlouvy nahradit čestným prohlášením dodavatele.)

ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ – ZMĚNY PRO ZAKÁZKY S PŘEDPOKLÁDANOU HODNOTOU VYŠŠÍ NEŽ 2 000 000 KČ BEZ DPH

V návaznosti na změny v zákoně o veřejných zakázkách Příručka specifikuje, minimální rozsah kvalifikačních předpokladů je v rozsahu stanoveném  zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ustanoveními § 53 písm. a) až j).

Ke splnění všech kvalifikačních předpokladů postačuje předložit prosté kopie dokladu (není třeba originál či úředně ověřená kopie, jako tomu bylo doposud).