Novela vyhlášky o žebrání

Legislativa

Novela vyhlášky o žebrání

(zpráva z 16. jednání Rady hl. m. Prahy 20. dubna 2004)

Rada hl. m. Prahy dnes jednala o návrhu obecně závazné vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 14/2000 Sb. Hl. m. Prahy, o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti se žebráním. S návrhem, který předložil náměstek primátora Mgr. Rudolf Blažek a který v příloze doplňuje další místa, kde je žebrání zakázáno, souhlasila.

K projednávanému návrhu uvedl náměstek Blažek: „Doplnění přílohy vyhlášky bylo navrženo na základě stížností občanů a podnikatelů z centra města a na základě doporučení Městské policie hl. m. Prahy. Lokality navržené k doplnění přílohy vyhlášky byly vytipovány strážníky podle jejich zkušeností z hlídkové činnosti v ulicích. Jde vesměs o místa frekventovaná, jimiž procházejí Pražané i návštěvníci metropole a kde žebrání působí rušivě. Cílem doplnění je vytvořit právní podklad pro vytlačení žebráků z těchto lokalit. Jde o centrum města a při jejich stanovení jejich počtu bylo přihlédnuto i k tomu, aby byly zvládnutelné dozorem Městské policie hl. m. Prahy.“ 

Podle dosud platné vyhlášky, kterou se řídila Městská policie hlavního města Prahy při kontrolách žebrajících osob v místech, kde je žebrání obecně pociťováno jako jednání rušivě a pohoršující, zjistili strážníci v posledních třech letech téměř dva tisíce sedmset přestupků.

„Z toho v roce 2001 to bylo 1 200 přestupků, v roce 2002 jejich počet klesl na 551 a loni opět stoupl na 935,“ upřesnil náměstek Blažek. „Způsob jejich řešení je s ohledem na současnou právní úpravu poněkud problematický – lze je řešit v podstatě jen domluvou nebo peněžní sankcí. Jen v minulém roce, kdy bylo zaznamenáno 936 takových přestupků, suma uložených pokut představuje 637 tisíc korun, ale jde převážně o pokut nezaplacené, jejichž vymožitelnost je prakticky nulová. Strážníci proto ve značné míře sahají k domluvám, což učinili v loňském roce ve více dvou stech případů.“

Jak dále zdůraznil Mgr. Blažek, nejde jen o sankce, ale městská policie upozorňuje příslušné odbory sociálního zabezpečení na tyto osoby, aby úřady městských částí mohly provést vhodná opatření k případnému odstranění příčin, které je nutí žebrat.

„Za těchto okolností nejsou sankce proti pouličnímu žebrání v místech, kde je zakázáno, dostatečně odstrašující a dochází zde k opakované recidivě některých žebrajících osob, kterou lze zvládat jen trpělivým opakováním kontrol,“ pokračoval Mgr. Blažek. „Naproti tomu jako velmi účinné se ukázaly být akce městské policie proti cizincům, kteří žebrali v metru pomocí hudebních nástrojů, kdy strážníci uplatnili své oprávnění nástroj – většinou harmoniky – odebrat.  Díky těmto akcím se také podařilo z metra vypudit žebrající skupiny, které k této činnosti využívaly zejména děti. Za dobu účinnosti vyhlášky lze konstatovat, že přes zmíněné problémy svůj účel v zásadě splnila, neboť žebrání bylo z míst, kde je jeho provozování nežádoucí, z velké části vytlačeno a počet žebrajících osob v posledních dvou letech poklesl. Dalším krokem je nyní rozšíření míst, kde je možné účinně zasáhnout a vytlačit žebráky z lokalit s nejživějším turistickým ruchem,“ dodal náměstek primátora Mgr. Rudolf Blažek.

Návrh vyhlášky, který bude ke schválení předložen Zastupitelstvu hl. m. Prahy na zasedání 29. dubna, je uveden v příloze. Pokud jej zastupitelé schválí, vyhláška by měla platit od 1. 6.2004.

V Praze 20.4.2004

  Tiskovou zprávu naleznete na http://magistrat.praha-mesto.cz – Tiskový servis

Mgr. Rudolf Blažek – náměstek primátora hl. m. Prahy

do funkce zvolen 28.11.2002, dříve působil jako radní hl. m. Prahy, působnost v oblasti právní a bezpečnostní, oblast legislativní činnosti

___________________________________________________________________________________