Novelou zákona chce Praha zvýšit postihy za předražování v taxislužbě

Městská rada včera souhlasila s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 526/1990 Sb., o cenách a uložila radnímu Rudolfu Blažkovi, aby tento návrh zákona předložil zastupitelstvu Prahy na listopadovém zasedání. Pokud ho schválí, využije Praha své legislativní iniciativy a pokusí se novelu zákona prosadit v parlamentu. Novela se týká zvýšení pokut za prohřešky v taxislužbě.Podle stávající právní úpravy mohou obce ve své přenesené působnosti stanovovat maximální ceny na činnosti uvedené ve výměru MF č. 01, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami. Mezi těmito činnostmi je i taxislužba osobní na území obce. Maximální ceny osobní taxislužby platné na území hl. m. Prahy jsou stanoveny vyhláškou hl. m. Prahy č. 24/2000 Sb., obecně závazných vyhlášek hl. m. Prahy.Tyto maximální ceny jsou pro provozovatele služeb závazné a poskytuje-li provozovatel službu za cenu vyšší než maximální, porušuje cenové předpisy. A cenový orgán mu uloží za toto porušení cenových předpisů pokutu a to:a) ve výši neoprávněně získaného majetkového prospěchu za období, v němž byl získán, nejdéle však za tři roky zpět ode dne zjištění, nebob) do výše 1 000 000,- Kč, nelze-li neoprávněně získaný majetkový prospěch vyčíslit, nebo jestliže neoprávněně získaný prospěch nevzniklMajetkový prospěch neoprávněně získaný porušením cenových předpisů prodávajícím se pro účely stanovení výše pokuty vyčíslí jako rozdíl mezi cenou skutečně zaplacenou a cenou, která měla být maximálně účtována. Nejčastěji jsou přitom porušovány cenové předpisy nedodržením maximální ceny za služby taxi. A pokud lze majetkový prospěch dosažený účtováním vyšší ceny vyčíslit, uloží cenový kontrolní orgán pokutu pouze ve výši tohoto zjištěného neoprávněně získaného majetkového prospěchu. Je to postup definovaný zákonem, ale právě to je předmětem kritiky kontrolních orgánů, které jsou často napadány za to, že „za předražení“ neukládají pokuty vyšší. A tato kritika je do jisté míry oprávněná, protože je faktem, že ukládáním pokut za „předražení“ (které je z hlediska vytváření si názoru veřejnosti na celou taxislužbu nejzávažnější) pouze ve výši neoprávněně získaného majetkového prospěchu, není pro provozovatele taxislužby dostatečným stimulem pro dodržování cenových předpisů. Pro ilustraci, od 1. 1. 2000 do 30. 9. 2001 bylo na magistrátu evidováno 78 stížností podaných na předražené jízdné taxi, z toho více než polovina zahraničními návštěvníky. V 64 případech byla uložena pokuta ve výši od 27,- Kč až do 2.285,- Kč za předražení, tj. ve výši neoprávněně získaného majetkového prospěchu.Navrhovaná změna § 17 odst. 1 písm. a) a b) uvedeného zákona má stávající situaci změnit. Navrhuje se možnost ukládání pokut v rozsahu až do 1 000 000,- Kč v případě porušení cenových předpisů tím, že je za poskytnutou službu účtována cena vyšší než maximální a vyčíslený majetkový prospěch nedosahuje částky 1 milionu korun. Možnost uložit pokutu ve výši neoprávněně získaného majetkového prospěchu, tj. pokutu vyšší než 1 mil. Kč. v případě, že neoprávněně získaný majetkový prospěch je větší než 1 mil. Kč, zůstává zachována a stejně tak zůstává zachována výše pokuty v případě, že neoprávněně získaný majetkový prospěch nelze vyčíslit. Nebo jestliže neoprávněně získaný majetkový prospěch nevznikl. Při ukládání pokuty do výše 1 mil. Kč v případě, že vyčíslený majetkový prospěch se pohybuje v rozmezí 1,- Kč až 1 mil. Kč, by pak mohly kontrolní orgány přihlédnout i k tomu, jak často jsou cenové předpisy jednotlivými provozovateli porušovány, a stanovit výši pokuty tak, aby provozovatele taxislužby motivovala tyto předpisy dodržovat.Navrhovaná úprava zákona o cenách je v souladu s mezinárodními smlouvami podle článku 10 Ústavy a s ústavním pořádkem České republiky a předkládaný návrh zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, byl už projednán i na zasedání právní komise rady hlavního města Prahy.

Přílohy:
navrh novely.rtf (novela)