Pokračují kontroly zastaváren a bazarů

Legislativa

Pokračují kontroly zastaváren a bazarů

V uplynulých dnech se pracovníci živnostenských odborů ÚMČ a Magistrátu hl. m. Prahy zúčastnili celopražské kontrolní akce organizované Policií ČR, v jejímž rámci byla ve dnech 5. a 11. srpna provedena kontrola 8 zastaváren a provozoven s prodejem použitého zboží v Praze 1, 3, 10 a 12.

Kontroly jsou uskutečňovány od dubna letošního roku po nabytí platnosti novely živnostenského zákona, která byla přijata na základě zákonodárné iniciativy hlavního města Prahy a která stanovila nové povinnosti provozovatelů při evidenci zboží a identifikace osob, jež zboží do zástavy či k prodeji nabízejí. K dnešnímu dni tak provedly živnostenské odbory úřadů městských částí celkem 855 kontrol, při kterých kontrolovaly celkem 725 provozoven, a to zejména zastaváren s non stop provozem, bazarů-zastaváren, bazarů, starožitnictví a autobazarů. V řadě případů byly kontroly prováděny v součinnosti se strážníky Městské policie hl. m. Prahy nebo  s policisty Policie ČR. Kontroly se zaměřují na dodržování nových povinností provozovatelů a na dodržování dalších povinností vyplývajících ze živnostenského zákona.

Náměstek pražského primátora Mgr. Rudolf Blažek považuje za velmi důležité, že se zvýšil se podíl strážníků Městské policie hl. m. Prahy a policistů Policie ČR na těchto kontrolách. „Nová právní úprava umožnila zejména Policii ČR vstupovat nejenom do prostor, ve kterých probíhá nákup použitého zboží nebo zboží bez dokladu nabytí nebo zprostředkování jeho nákupu či přijetí do zástavy, ale i do ostatních prostor s touto činností souvisejících. Za pozitivní skutečnost lze považovat zpřesnění evidence osob, které zastavují či prodávají zboží, i zboží samotného. Tato evidence napomáhá při pátrání po zboží pocházejícím z trestné činnosti, a to i přes problémy spočívající v tom, že Policie ČR v některých případech zjistí, že při zastavování zboží byly použity ztracené či odcizené doklady totožnosti nebo jsou pozměňována výrobní čísla zastavovaného zboží,“ uvedl náměstek Blažek a konstatoval, že oproti období dubna 2004 výrazně stoupl počet provedených kontrol a rovněž tak i zjištěných nedostatků, na základě kterých je postupně uplatňován postih v souladu s příslušnými ustanoveními živnostenského zákona.

Nejčastěji zjištěné porušování povinností a nedostatky v kontrolovaných provozovnách:

• Povinnosti při identifikaci osob -účastníků smluvních vztahů, evidence je sice v převážné většině provozoven vedena, ale vykazuje nedostatky – údaje jsou neúplné, zejména pokud jde o identifikaci dokladů, podle kterých byla identifikace provedena - 64 případů.
• Povinnosti při identifikaci zboží – zjištěny nedostatky ve 44 případech – uveden pouze název předmětu, chybělo výrobní číslo, značka, případně bližší popis.
• Bylo zjištěno 5 případů, kdy evidence nebyla vůbec vedena, v 1 případě evidence vedená elektronicky nezaručovala identifikaci těchto dat podle zákona o elektronickém podpisu.

Kontrolní orgány zjistily rovněž porušování dalších ustanovení živnostenského zákona týkající se označení a evidence provozoven  a dalších stanovených povinností  podnikatelů:

• v 65 případech nedoložili provozovatelé doklad o vlastnickém nebo užívacím právu k provozovně,
• v 9 případech byla zjištěna nedostatečná způsobilost provozovny ( nedoloženo kolaudační rozhodnutí),
• ve 20 případech byla provozovna nedostatečně označena stanovenými údaji,
• v 16 případech chyběly údaje o provozní době nebo osobě odpovědné za provoz provozovny,
• v 17 případech chyběl na provozovně průkaz živnostenského oprávnění,
• v 11 případech chyběly na dokladech o prodeji zboží předepsané náležitosti.

Na základě zjištěných skutečností uložily kontrolní orgány v 79 případech blokové pokuty za méně závažná porušení živnostenského zákona v celkové hodnotě 120 800,- Kč. Pro závažnější porušení platných právních předpisů je  zatím vedeno v 30 případech správní řízení. Na základě zjištěných nedostatků bylo vydáno zatím 16 rozhodnutí o uložení pokuty s celkovou výší 100 000,- Kč. V ostatních případech jsou zjištění předmětem dalšího šetření.

Podle informace ředitelky živnostenského odboru Magistrátu hl. m. Prahy JUDr. Evy Novakové prověřují pražské živnostenské odbory v současné době seznam podnikatelských subjektů s předmětem podnikání „zastavárna“, „zastavárny“ nebo „prodej použitého zboží“, zda mají k podnikání zřízeny provozovny. Zatím bylo zkontrolováno 304 těchto podnikatelů a bylo přitom zjištěno, že ve 41 případě nebyla provozovna zřízena. Na základě kontrol bylo ve 44 případech provozování živnosti přerušeno na žádost podnikatele, ve 13 případech bylo živnostenské oprávnění na žádost podnikatele zrušeno a ve 2 případech bylo provozování živnosti rozhodnutím živnostenského odboru ÚMČ pozastaveno. V této souvislosti byly zjištěny rovněž i 3 případy neoprávněného podnikání. „Zjištěné nedostatky jsou předmětem dalšího došetření a doplnění podkladů a následně budou  řešeny ve správním řízení,“ dodala JUDr. Novaková.

V Praze 13.8.2004