Praha čeká na novelizaci zákona o právu shromažďovacím

 

/Zpráva z 1. jednání Rady hl. m. Prahy 13. ledna 2009/

 

Na dnešním jednání Rady hl. m. Prahy předložil náměstek primátora Rudolf Blažek informaci k problematice práva shromažďovacího.

 

Shrnuje události a opatření v oblasti agendy práva shromažďovacího, jak byla uplatňována na území Prahy ve druhém pololetí roku 2008. Dále upozorňuje na novelu zákona o Policii ČR, která vstoupila v platnost 1. ledna 2009: „Podle ní nesmějí mít účastníci po celou dobu shromáždění obličej zakrytý způsobem ztěžujícím nebo znemožňujícím jejich identifikaci. To je významný posun oproti dřívější úpravě, která zákaz maskování uplatňovala až v okamžiku, kdy byl proti shromáždění prováděn zákrok Policie ČR,“ konstatoval náměstek primátora Blažek a pokračoval: „Nově je porušení této povinnosti a také zákazu držení zbraní či pro zdraví nebezpečných předmětů , lze-li usuzovat, že mají být užity k násilí v průběhu shromáždění, důvodem k rozpuštění shromáždění.“

Novela též vedle dosavadního oprávnění k rozpuštění shromáždění výslovně svěřuje zástupci správního úřadu (obce) pravomoc i k rozhodnutí o zákroku Policie ČR, pouze v jeho nepřítomnosti tak může učinit sám velící příslušník Policie ČR. „Tato úprava tak přenáší na příslušné úředníky Magistrátu hlavního města Prahy další odpovědnost, která dříve náležela výhradně policejnímu orgánu,“ poznamenal náměstek primátora Blažek.

Pokud jde o novelu zákona o právu shromažďovacím, pracuje na ní v současné době  Ministerstvo vnitra ČR. Měla by být komplexnější reflexí změn ve společnosti od přijetí dosud platného zákona v roce 1990 a měla by být předložena v nejbližších měsících.  Další návrh novely připravuje také Úřad vlády ČR, ale jak uvedl náměstek primátora Blažek, v tomto návrhu jde pouze o technickou úpravu lhůt pro povinnost shromáždění oznámit (prodloužení z 5 na 10 dní) a rozhodnutí o zákazu shromáždění (ze 3 kalendářních dnů na 5 dnů pracovních). „S touto změnou samozřejmě souhlasíme, je však nezbytné vnímat, že problémy s aplikací zákona o právu shromažďovacím se netýkají pouze této, byť zásadní, otázky, ale že je zde další prostor pro potřebné změny zákona o právu shromažďovacím, zvláště v obraze současných událostí spojených zejména s aktivitami Dělnické strany,“ připomněl náměstek Blažek. Dodal, že pokud ministerský či vládní návrh nebude předložen do 31. 3. 2009, předloží Rada  hl. m. Prahy Zastupitelstvu hl. m. Prahy vlastní návrh novelizace zákona o právu shromažďovacím.

 

 

V Praze 13. 1. 2009

 

---

JUDr. Rudolf Blažek – první náměstek primátora hl. m. Prahy pro oblast legislativní, právní, bezpečnostní, veřejné správy, informatiky a místního názvosloví. V nepřítomnosti primátora je pověřen jeho zastupováním.

Do funkce zvolen 30. 11. 2006. Působnost v oblasti návrhů vyhlášek a nařízení hl. m. Prahy, Záchranného a bezpečnostního systému, provozu informační infrastruktury hl. m. Prahy.

---