Protikorupční program a Vyhodnocení opatření proti korupci ve veřejné správě
Tento tisk byl předložen na základě odsouhlaseného plánu práce Zastupitelstva hl. m Prahy na I. pololetí. Materiál, který předložil ředitel úřadu Zdeněk Zajíček, je členěn do čtyř kapitol.
První se zabývá definicí pojmu korupce a korupčního jednání. Jako podhoubí pro vznik možné korupce ve veřejné správě materiál zmiňuje především nepřesné definování legislativních norem, nejasná pravidla pro výkon administrativních funkcí, nedůsledný systém kontroly apod.
Druhá vyjmenovává právní normy, které přispívají k prevenci proti korupčnímu jednání. Z celostátního hlediska se jedná o zákoník práce a v trestně právním řádu o trestné činy proti pořádku ve věcech veřejných. Z hlediska interních předpisů magistrátu by proti korupci měl napomoci nedávno přijatý Etický kodex, který je základní etickou normou vystupování zaměstnanců nebo Pracovní řád Magistrátu, který navazuje na práva a povinnosti zaměstnanců uvedené v zákoníku práce a dále je rozvádí.
Třetí kapitola obsahuje zahraniční podněty a zkušenosti, zejména Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), která se touto problematikou zabývá od roku 1989.
A konečně čtvrtá kapitola analyzuje situaci v podmínkách Hlavního města Prahy a obsahuje vlastní opatření, která jsou součástí celého protikorupčního programu a jejich vyhodnocení. Protikorupční program vychází ze systémového principu uplatňování preventivních, kontrolních a sankčních opatření v oblasti organizační, personální a spolupráce s ostatními subjekty a veřejností. Materiál už přímo uvádí tématické okruhy a konkrétní opatření, kterých se to týká. Jmenujme například přísný výběr zaměstnanců z hlediska morálních vlastností na klíčová funkční místa, transparentnost fungování úřadu ve vztahu k veřejnosti, omezování prostoru, kde k takovému chování může dojít, spolupráce s veřejností a sdělovacími prostředky apod.
Ředitel MHMP Zdeněk Zajíček, který tento materiál předloží členům Zastupitelstva jako informaci, k němu řekl: „Opatření, o nichž je řeč, jsou již v současné době realizována v rámci procesu transformace magistrátu do podoby moderního úřadu. Musejí být trvalá a zaměřena především na prevenci. Ale i tak je na základě zahraničních zkušeností možné předpokládat, že se výsledky dostaví až za delší dobu. Je však třeba uvedená opatření zavádět a vyžadovat jejich důsledné uplatňování. Je to naše povinnost.“
První se zabývá definicí pojmu korupce a korupčního jednání. Jako podhoubí pro vznik možné korupce ve veřejné správě materiál zmiňuje především nepřesné definování legislativních norem, nejasná pravidla pro výkon administrativních funkcí, nedůsledný systém kontroly apod.
Druhá vyjmenovává právní normy, které přispívají k prevenci proti korupčnímu jednání. Z celostátního hlediska se jedná o zákoník práce a v trestně právním řádu o trestné činy proti pořádku ve věcech veřejných. Z hlediska interních předpisů magistrátu by proti korupci měl napomoci nedávno přijatý Etický kodex, který je základní etickou normou vystupování zaměstnanců nebo Pracovní řád Magistrátu, který navazuje na práva a povinnosti zaměstnanců uvedené v zákoníku práce a dále je rozvádí.
Třetí kapitola obsahuje zahraniční podněty a zkušenosti, zejména Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), která se touto problematikou zabývá od roku 1989.
A konečně čtvrtá kapitola analyzuje situaci v podmínkách Hlavního města Prahy a obsahuje vlastní opatření, která jsou součástí celého protikorupčního programu a jejich vyhodnocení. Protikorupční program vychází ze systémového principu uplatňování preventivních, kontrolních a sankčních opatření v oblasti organizační, personální a spolupráce s ostatními subjekty a veřejností. Materiál už přímo uvádí tématické okruhy a konkrétní opatření, kterých se to týká. Jmenujme například přísný výběr zaměstnanců z hlediska morálních vlastností na klíčová funkční místa, transparentnost fungování úřadu ve vztahu k veřejnosti, omezování prostoru, kde k takovému chování může dojít, spolupráce s veřejností a sdělovacími prostředky apod.
Ředitel MHMP Zdeněk Zajíček, který tento materiál předloží členům Zastupitelstva jako informaci, k němu řekl: „Opatření, o nichž je řeč, jsou již v současné době realizována v rámci procesu transformace magistrátu do podoby moderního úřadu. Musejí být trvalá a zaměřena především na prevenci. Ale i tak je na základě zahraničních zkušeností možné předpokládat, že se výsledky dostaví až za delší dobu. Je však třeba uvedená opatření zavádět a vyžadovat jejich důsledné uplatňování. Je to naše povinnost.“
26. června 2001
26. června 2001