Vzniká nový Etický kodex zastupitele

 

Pražští radní na jednání v úterý 17. srpna projednali návrh nového Etického kodexu Zastupitelstva, který vychází z na jaře schválené Protikorupční strategie hl. m. Prahy. Rada vzala znění tohoto materiálu na vědomí a požádala vedení jednotlivých politických klubů Zastupitelstva o případné připomínky a náměty. Konečný návrh Etického kodexu člena Zastupitelstva by měli radní schvalovat na svém řádném zasedání 7. září 2010. Aktualizace Etického kodexu zastupitele je další součástí realizace Protikorupční strategie hl. m. Prahy. Aktuální informace o plnění úkolů této strategie bude předložena na jednání Zastupitelstva hl. m. Prahy 16. září 2010.

 

Dosud platný Etický kodex člena Zastupitelstva hl. m. Prahy, jenž nabyl účinnosti    1. dubna 2005, schválilo Zastupitelstvo hl. m. Prahy 31. 3. 2005. Usnesením ZHMP z 15. 12. 2005 došlo pouze k malé formální úpravě této normy v oblasti odkazů na konkrétní dokumenty. Nově připravovaný Etický kodex člena Zastupitelstva hl. m. Prahy by měl zvýšit prestiž a důvěryhodnost zastupitelů a být skutečným odrazem pochopení důležitosti vzájemné důvěry mezi občany a jimi zvolenými zastupiteli. K tomu by mělo vést zřetelné a jasné definování postupů dokládajících transparentnost při rozhodování zastupitelů o záležitostech města.

„Etické kodexy jsou v rámci boje proti korupci chápány jako účinný nástroj minimalizace korupce i jako účinný prostředek prevence tohoto jevu. V kontextu tohoto a v návaznosti na ekonomicko-společenský vývoj v uplynulých letech a naše dosavadní zkušennosti, byla aktualizace, respektive přepracování dosud platného Etického kodexu zapracována též do Protikorupční strategie hlavního města Prahy, která byla schválena Zastupitelstvem v dubnu tohoto roku. Důraz byl položen na zajištění kontroly dodržování a vymahatelnosti dodržování této vnitřní normy,“ vysvětlil náměstek primátora pro oblast protikorupčních opatření, který v Zastupitelstvu prosadil Protikorupční strategii města, Milan Richter.

Etický kodex zastupitele by měl být podkladem k jednání a chování zastupitele v různých složitých situacích, ve kterých se při výkonu svého mandátu může ocitnout. Na základě společensky všeobecně uznávaných a uplatňovaných morálních pravidel a hodnot jsou ustanoveními Kodexu upraveny zásady jednání zastupitele tak, aby bylo zastupiteli jasné, v jakých případech by se mohl dostat do střetu soukromého zájmu a zájmu města a jeho občanů, který má prosazovat.

„Ustanovení Kodexu týkající se poskytnutí údajů o činnostech, o nemovitém majetku a o příjmech a darech jsou analogické se zákonnou úpravou, která se však týká pouze zastupitelů uvolněných pro výkon funkce. Všichni ostatní zastupitelé se k uvedení zmíněných údajů zavazují dobrovolně. Podrobněji než dosud jsou formulována ustanovení o střetu zájmů a neslučitelnosti funkcí, a to i pro období po skončení výkonu mandátu. Obdobně jsou šířeji rozvedena ustanovení o přijímání darů, pozorností a služeb, kdy zcela nové je ustanovení směřující k ochraně proti případným nepatřičným vlivům ohrožujícím nezávislost rozhodování zastupitele právě v souvislosti s úsluhami či jinými potencionálně zavazujícími zvýhodněními zastupitele,“ uvedl dále náměstek primátora Richter s tím, že zásadní je dopracování kontrolních postupů k ověřování dodržování či případných porušení Etického kodexu konkrétními zastupiteli. „Zde je zdůrazněna úloha Kontrolního výboru Zastupitelstva jednajícího v těchto případech jako „Etická komise“, kterou stanoví přímo Zastupitelstvo hlavního města Prahy,“ dodal Richter.

Výsledky každého šetření Kontrolního výboru ZHMP zaměřeného na možné porušení Etického kodexu, kdy toto šetření mohou iniciovat jiní zastupitelé, ale i občané – obyvatelé hl. m. Prahy, projednává Zastupitelstvo hlavního města Prahy. Při závažném či opakovaném porušení ustanovení tohoto Etického kodexu zastupitelem hlavního města Prahy, může být tento zastupitel Zastupitelstvem hl. m. Prahy odvolán ze své funkce v Radě hl. m. Prahy či výboru ZHMP, resp. jinými orgány hlavního města Prahy z dalších funkcí, do kterých ho tyto orgány jmenovaly či ustanovily. Usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy může být při zvlášť závažných případech porušení tohoto Etického kodexu zastupiteli doporučeno i vzdání se mandátu zastupitele hlavního města Prahy.

Etický kodex členů Zastupitelstva hlavního města Prahy

Etický kodex členů Zastupitelstva hlavního města Prahy je dokument, v němž členové ZHMP dobrovolně prohlašují, že se ve své činnosti po dobu výkonu mandátu budou řídit určitými morálně etickými pravidly, a to i nad rámec právních předpisů, které řeší práva a povinnosti zastupitelů či problematiku střetu zájmů.

Etický kodex stanovuje obecná etická pravidla chování a činnosti člena Zastupitelstva hl. m. Prahy, upravuje poskytování informací veřejnosti a médiím, stanovuje způsob poskytování informací o výši příjmu, nemovitém majetku a darech, definuje střet zájmů a neslučitelnost funkcí i otázku přijímání darů či jiných pozorností a služeb. Etickým kodexem nejsou dotčena práva a povinnosti zastupitelů stanovená obecně závaznými právními předpisy a dalšími vnitřními předpisy hlavního města Prahy.

 

 

V Praze 19. 8. 2010

 

---

Ing. Milan Richter – náměstek primátora hl. m. Prahy pro oblast evropských fondů, protikorupční politiky a informatiky

Do funkce zvolen 17.12.2009. Působnost v oblasti protikorupčních opatření a jejich kontroly, v oblasti eGovernmentu, koordinace a řízení projektu Opencard, v oblasti kongresové turistiky, výstavnictví a veletržních aktivit na území hl. m. Prahy.

---