10. zasedání
ze dne 10.11.2003
Výbor pro výchovu a vzdělávání Zastupitelstva hlavního města Prahy
Z á p i s č. 10 z jednání výboru konaného dne 10. listopadu 2003
Místo: Magistrát hl.m. Prahy, zasedací místnost č. 430, Mariánské nám. 2, Praha 1
Přítomni: Ing. Marie Kousalíková, Mgr. Bohumil Černý, RNDr. Miroslav Prokeš, p.Jan Slezák, p. Jan Štrof, Ing. Jana Vohralíková, Mgr. Ivan Martínek
Omluveni: p. Ondřej Gál, RNDr. Igor Němec, pí Markéta Reedová,
Hosté: Ing. Irena Ondráčková, zástupkyně ředitele MHMP; p.Petr Vlasák, člen ZHMP;
pí Jana Vlásenková, asistentka radního Slezáka;
z odboru školství MHMP: Mgr. Ludmila Knížková, PhDr. Zdeňka Klesnilová, pí Olga Píchová ,
Ing. Jaroslava Krausová;
Jednání řídila Ing. Marie Kousalíková, předsedkyně výboru.
Jednání bylo zahájeno v 15.00 hod. a ukončeno v 16.25 hod.
Ověřovatel zápisu: Mgr. Bohumil Černý
Program a obsah jednání:
V úvodu byl schválen program podle pozvánky s úpravami: bod 3. “Výše příspěvku rodičů v mateřských školách, školních družinách a školních klubech” byl vyřazen z programu a přesunut na příští jednání s tím, že je nutno všem členům předem zaslat e-mailem stanoviska MČ hl.m. Prahy k výši příspěvků; bod 4. “Fond rozvoje škol v HMP” byl přesunut do bodu Různé jako informace - k projednání bude zařazen na příští jednání; nově byl k projednávání zařazen bod “Žádosti o změnu účelu přidělených grantů v oblasti volného času “. Předsedkyně výboru opakovaně zdůraznila, že u všech bodů určených k projednávání ve výboru je nutno členům předem zaslat příslušný materiál – zajistí tajemník výboru.
1. Kontrola zápisu z minulého jednání výboru
Zápis z 9. jednání výboru dne 13.10.2003 byl schválen bez připomínek.
2. Výsledky rozpočtového řízení II. na rok 2003 u škol a školských zařízení zřizovaných hl.m. Prahou a městskými částmi hl.m Prahy
K tomuto bodu byly všem členům výboru e-mailem předem zaslány podrobné podklady. Na místě pak přítomní obdrželi dva tisky připravené odborem školství MHMP k předložení do Rady HMP (Tisk 5008 a Tisk 5237), které obsahovaly úpravu rozpočtu běžných výdajů v kap. 04 – Školství, mládež a samospráva a rozpis závazných ukazatelů rozpočtu na rok 2003 na základě výsledků rozpočtového řízení II. u škol a školských zařízení zřizovaných hl.m. Prahou a městskými částmi hl.m. Prahy. Výsledky rozpočtového řízení komentovala Ing. Krausová z odboru školství MHMP, která současně omluvila neúčast ředitelky odboru Ing. Hostašové a jejího zástupce Ing. Kunce (jednání na MŠMT).
Ing. Krausová uvedla, že rozpočtové řízení II. na rok 2003 proběhlo na odboru se všemi školami a školskými zařízeními zřizovanými HMP v období od 22.9. do 6.10. 2003 a se všemi předškolními zařízeními, školami a školskými zařízeními, jejichž zřizovatelem jsou městské části, ve dnech 29.9. – 23.10.2003. Jednání navazovala na rozpočtové řízení I. na jaře tohoto roku. V rámci rozpočtového řízení II. byl prověřen stav současně platného rozpočtu v oblasti přímých nákladů a v oblasti nákladů provozních výše uvedených subjektů na základě kontroly mzdových inventur a ve vztahu k novým školským výkonům (počet žáků a počet tříd) ve školním roce 2003/2004 a provedena úprava rozpočtu v oblasti přímých nákladů.
U škol a školských zařízení zřizovaných hl.m. Prahou byl upraven rozpočet v celkové výši 59 556,5 tis. Kč, z toho platy byly navýšeny o 40 872,0 tis. Kč, ostatní osobní náklady o 1 993,6 tis. Kč a ostatní přímé neinvestiční náklady o 16 690,9 tis. Kč. Tato úprava byla provedena na vrub rozpočtu kapitoly 0465. Limit počtu zaměstnanců byl navýšen celkem o 46,3 pracovníka, z toho výrazný podíl navýšení 23,1 pracovníka připadá na školy gymnaziálního typu. U středních odborných učilišť (dále jen “SOU”) činí navýšení 11,9 pracovníka a je důsledkem optimalizačního záměru hl.m. Prahy na tomto úseku, kdy se SOU byla sloučena střediska praktického vyučování, která nejsou rozpočtována z prostředků státu ani kraje a u nichž není stanoven limit zaměstnanců.
U předškolních zařízení, škol a školských zařízení zřizovaných MČ hl.m. Prahy byl návrh úprav rozpočtového řízení II. předem projednán s příslušným obvodním úřadem hl.m. Prahy, aby mohl uplatnit případné přerozdělení finančních částek jednotlivým školám. Z důvodu poklesu počtu žáků ve školním roce 2003/2004 především v základním školství bylo provedeno snížení rozpočtu v oblasti přímých nákladů v celkové výši o 756 tis. Kč, z toho v oblasti platů o 1 704 tis. Kč. Naopak oblast ostatních osobních nákladů byla navýšena o 1 225 tis. Kč, a to z důvodu potřeby finančních prostředků na výplaty odstupného pracovníků škol, kde došlo k úbytku počtu žáků. Ostatní přímé náklady byly sníženy o 277 tis. Kč. Úspora rozpočtu přímých nákladů v uvedené výši 756 tis. Kč byla ponechána v kapitole 0465 jako rezerva odboru školství MHMP roku 2003. Limit počtu zaměstnanců byl z důvodu poklesu počtu žáků v základních školách snížen o 117,8 pracovníka, u mateřských škol naopak došlo k mírnému navýšení o 14,49 pracovníka, u školních jídelen k navýšení o 5,5 pracovníka. Celkově byl počet pracovníků předškolních zařízení, škol a školských zařízení zřizovaných MČ hl.m. Prahy snížen o 97,81.
Všechny úpravy rozpočtu budou po projednání v Radě HMP předloženy ke schválení Zastupitelstvu hl.m. Prahy.
V rámci projednávání tohoto bodu radní Slezák podrobněji vysvětlil postup při přidělování finančních prostředků ze státního rozpočtu na kraj a důvod dvou rozpočtových řízení v kalendářním roce. Upozornil, že od roku 2004 již nebude kraj přerozdělovat prostřednictvím správních obvodů finanční prostředky od státu na školy a školská zařízení zřizované městskými částmi a rozpočtová řízení ze strany odboru školství MHMP se budou týkat jen organizací zřizovaných hl.m Prahou. Dále v souvislosti s rozpočtem informoval, že kraj hl.m. Praha v oblasti financování přímých nákladů na školství byl ve srovnání s ostatními kraji ze strany MŠMT podhodnocen a zástupci odboru školství MHMP dnes jednají na MŠMT o způsobu postupného dorovnání v následujících letech.
Závěr:
1. výbor s o u h l a s í, aby odbor školství MHMP předložil Radě hl.m. Prahy Tisk 5008 a Tisk 5237 s návrhem úpravy rozpočtu v kapitole 04 na základě výsledků rozpočtového řízení II. na rok 2003 u škol a školských zařízení zřizovaných hl.m. Prahou a městskými částmi hl.m Prahy
Schváleno jako bod usnesení všemi 6 přítomnými členy, tj. nadpoloviční většinou všech členů
výboru.
2. předsedkyně výboru Ing. Kousalíková žádá radního Slezáka, aby na jednání výboru 8.12.2003 zajistil předložení návrhu rozpočtu kapitoly 04 Školství, mládež a samospráva na rok 2004 a zaslání tohoto materiálu předem všem členům.
3. Žádosti o změnu účelu přidělených grantů v oblasti volného času
Mgr. Martínek, ředitel odboru uměleckých škol, mládeže a tělovýchovy MHMP (dále jen “odbor OMT MHMP”), předložil následujících šest žádostí o změnu účelu přidělených grantů pro rok 2003:
YMCA, Praha 1, Na Poříčí 12: žádost o změnu použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 5 000,- Kč na “prostory pro činnost” (vázáno na provozní náklady klubovny oddílu Koťata) a jejich využití na provozní náklady klubovny turistického kroužku Vydry. Oddíl Koťata ukončil svou činnost. OMT MHMP změnu účelu doporučuje.
Gemini, Praha 1, Kosárkovo nábř. 2: žádost o změnu použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 10 000,- Kč na “prostory pro činnost” (vázáno na vytápění klubovny) a jejich využití na rekonstrukci klubovny (dokončení odstranění následků povodně). OMT MHMP doporučuje.
Junák, 17. středisko, Praha 9-Čakovice, Na Barikádách: žádost o změnu použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 4 000,- Kč na “prostory pro činnost” (vázáno na spotřebu energie a údržbu klubovny v Praze 9, Na Barikádách - nevyčerpáno) a jejich využití na zvýšené náklady na otop v klubovně v Praze 9, Shoellerova 19. OMT MHMP změnu účelu doporučuje.
Turisticko-tábornický oddíl Srub, Praha 4: žádost o změnu použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 15 000,- Kč na “prostory pro činnost” (vázáno na nájem a provozní náklady klubovny v Praze 4, U Plynárny – vypovězení nájemní smlouvy majitelem objektu) a jejich využití na pronájem prostor v ZŠ Praha 4, Ohradní 22 a na nákup 2 ks elektrických topidel do těchto prostor. OMT MHMP změnu účelu doporučuje.
Dětský pěvecký sbor Svítání: žádost o změnu použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 20 000,- Kč přidělených na “prostory pro činnost” (vázáno na pronájem prostor v Praze 4, Na Chodovci 2899/20 – organizace musela změnit v průběhu roku působiště, protože nový majitel neobnovil nájemní smlouvu) a jejich využití na pronájem nových pronajatých prostor v Mateřské škole v Praze 4, Trenčínská 2770. OMT MHMP změnu účelu doporučuje.
Dům dětí a mládeže Stodůlky, Praha 13, Bronzová 2572/4: žádost o změnu použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 11 608,- Kč přidělených na akce ve volném čase v zimním období 2002/2003 (vázáno na pořádání druhého zimního tábora, který se nekonal) a jejich využití na letní tábor 2003. OMT MHMP změnu účelu nedoporučuje – o změnu zažádáno dodatečně, akce již proběhla; přidělené finanční prostředky musí organizace vrátit.
Závěr: výbor
1. s o u h l a s í s požadovanou změnou účelu u organizace YMCA , Praha 1, Na Poříčí 12
2. s o u h l a s í s požadovanou změnou účelu u organizace Gemini, Praha 1, Kosárkovo nábř. 2
3. s o u h l a s í s požadovanou změnou účelu u organizace Junák, 17. středisko, Praha 9 -Čakovice, Na Barikádách
4. s o u h l a s í s požadovanou změnou účelu u Turisticko-tábornického oddílu Srub, Praha 4
5. s o u h l a s í s požadovanou změnou účelu u sdružení Dětský pěvecký sbor Svítání
6. n e s o u h l a s í s požadovanou změnou účelu u organizace Dům dětí a mládeže Stodůlky, Praha 13, Bronzová 2572/4
O žádostech bylo hlasováno jednotlivě, výše uvedená stanoviska byla schválena jako body usnesení všemi 6 přítomnými členy, tj. nadpoloviční většinou všech členů výboru.
4. Různé
4.1. Fond rozvoje škol
Radní Slezák podal úvodní informaci o uvažovaném záměru zřídit v HMP fond, z něhož by bylo možné čerpat finanční prostředky na investice do škol mimo jejich rozpočet. Tento záměr podporuje Asociace krajů ČR, zřízení fondu se osvědčilo např. v Libereckém a Plzeňském kraji, dobré zkušenosti jsou ze zahraničí. Do fondu by mohly být sdruženy např. finanční prostředky získané pronájmem školních budov, v nichž byla výuka pro nedostatek žáků z ekonomických důvodů zrušena. Tyto budovy by nebylo prozíravé prodávat - v budoucnu se demografická situace může změnit. Ve spolupráci s odborem školství MHMP radní Slezák zajistí upřesnění a dopracování materiálu k tomuto záměru a co nejdříve jeho rozeslání členům – tento bod bude zařazen k projednání ve výboru 8.12.2003. Předsedkyně Ing. Kousalíková zdůraznila význam a důležitost záměru.
4.2. Termíny jednání výboru v I. pololetí 2004
Návrh termínů: 19.1., 16.2., 15.3., 19.4., 17.5., 14.6., vždy v pondělí od 15.00 hod.
Místnost bude upřesněna po projednání s odborem hospodářské správy MHMP.
Přítomní členové výboru neměli proti návrhu námitky, tajemník výboru zajistí na uvedené termíny zasedací místnost.
Ing. Kousalíková současně vyzvala všechny členy výboru, odbor školství a odbor OMT MHMP, aby v termínu do 25.11.2003 zaslali své náměty do plánu činnosti výboru na I. pololetí 2004 na e-mail adresu Mgr. Martínka nebo Mgr. Šmahové.
4.3. Členové výboru obdrželi návrh tisku Z607 Informace o činnosti Výboru pro výchovu a vzdělávání ZHMP za I. pololetí 2003, který bude podle Jednacího řádu výborů ZHMP předkládat předsedkyně výboru do ZHMP. Případná doplnění nebo úpravy lze uplatnit do pátku 14.11.2003 na e-mail adrese Mgr. Šmahové, která materiál obratem zašle členům, kteří nebyli na dnešním jednání přítomni. Informace bude předložena ZHMP 27.11.2003.
4.4. Předsedkyně Ing. Kousalíková otevřela otázku, proč hl.m. Praha ponechalo školám, jejichž učitelé v září 2003 stávkovali, v jejich rozpočtu ušetřené finanční prostředky na platy a dále, zda proběhla kontrola využití těchto prostředků. Radní Slezák k tomu uvedl, že ušetřené peníze mohou být použity opět jen na platy a o jejich využití rozhodovali ředitelé škol. Předsedkyně výboru požádala, aby k uvedeným otázkám podal informaci vedoucí ekonomického oddělení odboru školství MHMP Ing. Kunc na jednání výboru 8.12.2003.
4.5. Na jednání výboru vystoupil jako host p. Petr Vlasák, člen ZHMP, v záležitosti záměru zřízení lycea – střední školy waldorfského typu v hl.m. Praze. Podle jeho sdělení, by tuto školu měl zřídit kraj hl.m. Praha a lyceum by mělo navazovat na existující waldorfskou základní školu v Praze 5. K projednání tohoto záměru chyběly potřebné podklady, které by měly být podle vyjádření p. Vlasáka k dispozici u ředitelky odboru školství MHMP.
Předsedkyně výboru proto žádá ředitelku odboru školství Ing. Hostašovou o předložení příslušných podkladů k projednání uvedeného záměru ve výboru 8.12.2003.
4.6. Radní Slezák pozval všechny přítomné na Festival pražského středního školství SCHOLA PRAGENSIS 2003, který bude zahájen 11.11.2003 v 9.00 hod. v Kongresovém centru Praha a potrvá do 13.11.2003.
4.7. K otázce potřeby vytvoření koncepce Dětských domovů na území hl.m. Prahy (o zpracování koncepčního záměru výbor požádal v srpnu 2003 odbor školství MHMP) sdělil radní Slezák, že s ohledem na fakt, že tato problematika spadá převážně do oblasti sociální, bude o ní jednat s radní Halovou, do jejíž působnosti tato oblast spadá. Mgr. Černý upozornil, že s ohledem na předchozí informaci odboru školství o možné kritické situaci v umisťování dětí do Dětských domovů, je potřebná diskuse k těmto otázkám mezi odborem školství a odborem sociálních věcí a zdravotnictví MHMP. Ing. Kousalíková doplnila o možnost jednat o této otázce v sociálním výboru ZHMP. Požádala Ing. Vohralíkovou, aby v této věci kontaktovala dr. Janíkovou z klubu ED ZHMP.
V závěru zasedání Ing. Kousalíková upozornila, že příští jednání výboru 8.12.2003 bude vzhledem k důležitosti projednávaných bodů vyžadovat plnou účast členů. Současně je třeba, aby každý člen počítal s tím, že se jednání časově protáhne a rezervoval si potřebný čas.
Příští jednání výboru se bude konat v pondělí 8. prosince 2003 od 15. 00 hod. v zasedací místnosti MHMP č. 430, IV. patro, Mariánské nám. 2, Praha l.
V Praze dne 13. 11. 2003
Zapsala: Mgr. Marta Šmahová, OMT MHMP
Mgr. Ivan M a r t í n e k
tajemník výboru
Ing. Marie K o u s a l í k o v á
předsedkyně výboru
Mgr. Bohumil Černý
ověřovatel zápisu
Přílohy: 1. usnesení výboru pro výchovu a vzdělávání ZHMP ze dne 10. 11. 2003
2. prezenční listina
Výbor pro výchovu a vzdělávání Zastupitelstva hlavního města Prahy
Usnesení
zasedání výboru dne 10. 11. 2003
Výbor pro výchovu a vzdělávání Zastupitelstva hlavního města Prahy
I. s o u h l a s í,
aby odbor školství MHMP předložil Radě hl.m. Prahy Tisk 5008 a Tisk 5237 s návrhem úpravy rozpočtu v kapitole 04 na základě výsledků rozpočtového řízení II. na rok 2003 u škol a školských zařízení zřizovaných hl.m. Prahou a městskými částmi hl.m Prahy
II. p r o j e d n a l
následující žádosti o změnu účelu čerpání finančních prostředků v rámci Celoměstských
programů pro volný čas pro rok 2003 se závěry:
1. s o u h l a s í u organizace YMCA, Praha 1, Na Poříčí 12 se změnou použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 5 000,- Kč přidělených na provozní náklady klubovny oddílu Koťata, na využití na provozní náklady klubovny turistického kroužku Vydry.
2. s o u h l a s í u organizace Gemini, Praha 1, Kosárkovo nábř. 2 se změnou použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 10 000,- Kč přidělených na vytápění klubovny, na využití na rekonstrukci klubovny v rámci dokončení odstranění následků povodně.
3. s o u h l a s í u organizace Junák, 17. středisko, Praha 9-Čakovice, Na Barikádách se změnou použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 4 000,- Kč přidělených na energie a údržbu klubovny v Praze 9, Na Barikádách, na využití na zvýšené náklady na otop v klubovně v Praze 9, Shoellerova 19.
4. s o u h l a s í u Turisticko-tábornického oddílu Srub, Praha 4 se změnou použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 15 000,- Kč přidělených na nájem a provozní náklady klubovny v Praze 4, U Plynárny, na využití na pronájem prostor v ZŠ Praha 4, Ohradní 22 a na nákup 2 ks elektrických topidel do těchto prostor.
5. s o u h l a s í u sdružení Dětský pěvecký sbor Svítání se změnou použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 20 000,- Kč přidělených na pronájem prostor pro činnost v Praze 4, Na Chodovci 2899/20, na jejich využití na pronájem nových pronajatých prostor v Mateřské škole v Praze 4, Trenčínská 2770.
6. n e s o u h l a s í u organizace Dům dětí a mládeže Stodůlky, Praha 13, Bronzová 2572/4 se změnou použití účelově vázaných finančních prostředků ve výši 11 608,- Kč přidělených na akce ve volném čase v zimním období 2002/2003 (vázáno na pořádání druhého zimního tábora), na jejich využití na letní tábor 2003.
Ing. Marie K o u s a l í k o v á
předsedkyně výboru