Z diskuse ředitele magistrátu Zdeňka Zajíčka s novináři
Ředitel magistrátu Zdeněk Zajíček na dnešní pracovní snídani s novináři uvedl, že v červnu městský úřad předloží radě a zastupitelstvu materiál zabývající se protikorupční problematikou. Jeho zpracování uložilo zastupitelstvo města, je v podstatě připraven a vychází především z opatření, která v městském úřadu už fungují nebo se zavádějí. Jde především o opatření systémová, která spočívají ve stanovená jednoznačných pravidel pro práci jednotlivých odborů atd. „Jde v podstatě o to stavět bariéry možné korupci,“ uvedl Zajíček, který poté dlouho diskutoval s novináři o možných modelech, jak by mohl úřad ve vztahu k občanovi fungovat. Přičemž i novináři zastávali výrazně odlišné názory.
V mezní podobě jeden z nich říká, že občan by se neměl s úředníkem, který jeho věc vyřizuje, vůbec setkat. Prostě by na jednom místě podal svou žádost a v příslušné době by ji dostal vyřízenu. Naprosto anonymně, což by podle některých novinářů tvořilo poměrně dobrou ochranu proti potenciální korupci. Proti tomu stojí názor, že úřad nemá být pro občana anonymní, má být veřejnosti otevřený a jeho zaměstnanci mají s veřejností co nejvíce komunikovat. Zajíček k tomu uvedl, že ani v rámci úřadu není na řešení jednotný názor. „Úřad je tady pro lidi, řešení je tedy z největší části závislé na jejich přání, veřejné objednávce. A lidé chtějí s úředníkem, který jejich věc vyřizuje, mluvit. A chtějí mu některé věci osobně vysvětlit.“ Nelze tedy podle něho úřad zcela uzavřít a řešení zřejmě je někde na polovině cesty. Celá věc přitom souvisí například i s technikou, protože má-li „běhat žádost a ne občan“, musí mít správní úřady možnost si mezi sebou vyměňovat data atd. Proto také město do poloviny roku připojí elektronicky na síť všech 22 sídel správních obvodů a zřejmě do konce roku se podaří uskutečnit i plné napojení všech 57 městských částí. Je to technický základ i pro „elektronické úřadování“, tedy např. podání žádosti elektronickou cestou a její vyřízení. To ovšem souvisí i s praxí elektronického podpisu atd. Nicméně i na tom město pracuje.
Jak Zajíček dále uvedl, vede se trvalá diskuse o úředních hodinách městského úřadu. Problém věcně spočívá v tom, že úřad má být pro lidi dostupný kdykoli, na druhé straně ale nikdo nemůže žadateli zaručit, že úředník, se kterým chce mluvit, bude vždy přítomen. Mají vlastní práci, řízení mimo úřad, provádějí místní šetření atd. „Proto přicházíme k veřejnosti s kompromisní nabídkou. Úřední hodiny, jak se neoficiálně říká, by měly být jako doposud ve středu a navíc v pondělí odpoledne a v té době by měl návštěvník zastihnout na pracovišti všechny úředníky... I když i tady samozřejmě mohou být výjimky. Ale obecně by toto mělo platit. A ve zbývajících dnech by byl úřad samozřejmě také naprosto otevřený, ale v zájmu návštěvníka, který chce mluvit s někým konkrétním, by bylo sjednat si předem schůzku... Na zvláštním telefonním čísle by vznesl požadavek, příslušný úředník by se mu do 24 hodin sám ozval a dohodli by se na návštěvě.“ Tento model by měl platit pro magistrát od 1. července. Jak Zajíček řekl, není to v podstatě nic nového, většina odborů magistrátu už tuto praxi používá, ale od uvedeného data by šlo pro každého úředníka o povinnost uloženou nařízením ředitele magistrátu. „Je to vstřícný krok úřadu, ale vychází i z očekávání určitého pochopení i na straně občanů. Nejde vždy dosáhnout toho, aby úředník měl čas druhý den a přesně v hodinu, kterou si žadatel přeje,“ řekl Zajíček.
K aktuální situaci na odboru dopravně správních agend, kde město rozšířilo služby a vydává „řidičáky“ od 7 do 21 hodin, Zajíček uvedl, že denně si lístky na „pořadí“ vyzvedne zhruba 700 žadatelů. Z nich je tentýž den vyřízeno 500, přičemž zbývajících 200 představují lidé, kteří si sice pořadí vyzvedli, ale už nepřišli. „Jinak by odbor stihl vyřídit i tyto žádosti,“ řekl Zajíček, který současně připustil, že úředníci nyní pracují na hraně svých možností. „Chceme přechodným prodloužením úředních hodin srovnat „schodek“, který jsme převzali při převedení těchto agend z policie na město a v počátečním období, kdy se celá věc rozbíhala. A pracovníci to s vypětím všech sil zvládají. Čísla přitom ukazují, že už je zbytečné, aby tam lidé chodili v sedm ráno, případně si najímali někoho, kdo tam bude stát za ně nebo dokonce za pořadí platili, jak se někdy říká, protože žádosti podané v jednom dni jsou nyní v tomtéž dni i vyřízeny,“ řekl Zajíček. Současně připomněl, že na webových stránkách města na adrese www.praha-mesto.cz mohou žadatelé průběžně sledovat, jak jsou žádosti vyřizovány (sledovat pořadí) a stejnou službu nabízí i wap.
V mezní podobě jeden z nich říká, že občan by se neměl s úředníkem, který jeho věc vyřizuje, vůbec setkat. Prostě by na jednom místě podal svou žádost a v příslušné době by ji dostal vyřízenu. Naprosto anonymně, což by podle některých novinářů tvořilo poměrně dobrou ochranu proti potenciální korupci. Proti tomu stojí názor, že úřad nemá být pro občana anonymní, má být veřejnosti otevřený a jeho zaměstnanci mají s veřejností co nejvíce komunikovat. Zajíček k tomu uvedl, že ani v rámci úřadu není na řešení jednotný názor. „Úřad je tady pro lidi, řešení je tedy z největší části závislé na jejich přání, veřejné objednávce. A lidé chtějí s úředníkem, který jejich věc vyřizuje, mluvit. A chtějí mu některé věci osobně vysvětlit.“ Nelze tedy podle něho úřad zcela uzavřít a řešení zřejmě je někde na polovině cesty. Celá věc přitom souvisí například i s technikou, protože má-li „běhat žádost a ne občan“, musí mít správní úřady možnost si mezi sebou vyměňovat data atd. Proto také město do poloviny roku připojí elektronicky na síť všech 22 sídel správních obvodů a zřejmě do konce roku se podaří uskutečnit i plné napojení všech 57 městských částí. Je to technický základ i pro „elektronické úřadování“, tedy např. podání žádosti elektronickou cestou a její vyřízení. To ovšem souvisí i s praxí elektronického podpisu atd. Nicméně i na tom město pracuje.
Jak Zajíček dále uvedl, vede se trvalá diskuse o úředních hodinách městského úřadu. Problém věcně spočívá v tom, že úřad má být pro lidi dostupný kdykoli, na druhé straně ale nikdo nemůže žadateli zaručit, že úředník, se kterým chce mluvit, bude vždy přítomen. Mají vlastní práci, řízení mimo úřad, provádějí místní šetření atd. „Proto přicházíme k veřejnosti s kompromisní nabídkou. Úřední hodiny, jak se neoficiálně říká, by měly být jako doposud ve středu a navíc v pondělí odpoledne a v té době by měl návštěvník zastihnout na pracovišti všechny úředníky... I když i tady samozřejmě mohou být výjimky. Ale obecně by toto mělo platit. A ve zbývajících dnech by byl úřad samozřejmě také naprosto otevřený, ale v zájmu návštěvníka, který chce mluvit s někým konkrétním, by bylo sjednat si předem schůzku... Na zvláštním telefonním čísle by vznesl požadavek, příslušný úředník by se mu do 24 hodin sám ozval a dohodli by se na návštěvě.“ Tento model by měl platit pro magistrát od 1. července. Jak Zajíček řekl, není to v podstatě nic nového, většina odborů magistrátu už tuto praxi používá, ale od uvedeného data by šlo pro každého úředníka o povinnost uloženou nařízením ředitele magistrátu. „Je to vstřícný krok úřadu, ale vychází i z očekávání určitého pochopení i na straně občanů. Nejde vždy dosáhnout toho, aby úředník měl čas druhý den a přesně v hodinu, kterou si žadatel přeje,“ řekl Zajíček.
K aktuální situaci na odboru dopravně správních agend, kde město rozšířilo služby a vydává „řidičáky“ od 7 do 21 hodin, Zajíček uvedl, že denně si lístky na „pořadí“ vyzvedne zhruba 700 žadatelů. Z nich je tentýž den vyřízeno 500, přičemž zbývajících 200 představují lidé, kteří si sice pořadí vyzvedli, ale už nepřišli. „Jinak by odbor stihl vyřídit i tyto žádosti,“ řekl Zajíček, který současně připustil, že úředníci nyní pracují na hraně svých možností. „Chceme přechodným prodloužením úředních hodin srovnat „schodek“, který jsme převzali při převedení těchto agend z policie na město a v počátečním období, kdy se celá věc rozbíhala. A pracovníci to s vypětím všech sil zvládají. Čísla přitom ukazují, že už je zbytečné, aby tam lidé chodili v sedm ráno, případně si najímali někoho, kdo tam bude stát za ně nebo dokonce za pořadí platili, jak se někdy říká, protože žádosti podané v jednom dni jsou nyní v tomtéž dni i vyřízeny,“ řekl Zajíček. Současně připomněl, že na webových stránkách města na adrese www.praha-mesto.cz mohou žadatelé průběžně sledovat, jak jsou žádosti vyřizovány (sledovat pořadí) a stejnou službu nabízí i wap.
6. června 2001
6. června 2001