Zápis z 9. jednání výboru legislativního a právního ZHMP

Přítomni: 

• JUDr. Tomáš Vavřinec
• Mgr. Rudolf Blažek
• Ing. Tomáš Dub
• Mgr. Karel Fischer
• JUDr. František Hoffman
• Mgr. Martin Kroh
• JUDr. Martina Děvěrová
• PhDr. Ivana Odarčenková – přizvána
• Mgr. Miroslav Kovalík – přizván
• Jan Vácha – přizván
• Ing. Karel Adam  – přizván

Omluveni:   

• Mgr. Jan Choděra

Výbor legislativní a právní ZHMP byl svolán předsedou výboru na 15. 12. 2003 s programem:

1.  Určení ověřovatele zápisu z jednání výboru

2.  Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR

a) novela zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

b) novela zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, ve znění pozdějších předpisů,

c) novela zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů,

d) novela zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu.

3.  Návrh rozpočtu hlavního města Prahy na rok 2004

4.  Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast státního občanství)

5.  Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast krizového řízení)

6.  Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 32/1998 Sb. hl. m. Prahy, o cenové mapě stavebních pozemků, ve znění pozdějších předpisů

7.  Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 20/2002 Sb. hl. m. Prahy, kterou se stanoví poplatek za komunální odpad, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 20/2003 Sb. hl. m. Prahy

8.  K návrhu termínů jednání výboru na I. pololetí 2004

9.  Různé

  Jednání výboru zahájil jeho předseda JUDr. Tomáš Vavřinec ve 14.00 hod. a předložil návrh programu.

Návrh programu výbor jednomyslně schválil.

V rámci bodu 1. programu navrhl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec jako ověřovatele zápisu z dnešního jednání výboru náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka. Výbor přijal následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 26/2003:

Výbor určuje ověřovatelem zápisu z dnešního jednání výboru náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka.

V rámci bodu 2. programu „Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky informoval náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek o dalším vývoji v projednávání následujících návrhů zákonů:

a) novela zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

b) novela zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, ve znění pozdějších předpisů,

c) novela zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů,

d) novela zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu.

 

Návrh novely živnostenského zákona byl dne 12. 12. 2003 schválen Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky ve III. čtení a postoupen do Senátu Parlamentu České republiky. Návrh hlavního města Prahy byl na základě pozměňovacích návrhů rozšířen o následující:

a)  vztahuje se nejen na přijímání věcí do zástavy, ale i na prodej použitého zboží nebo zboží bez dokladu nabytí, jakož i  na zprostředkování prodeje nebo přijetí do zástavy,

b)  vedle povinnosti identifikovat smluvní strany zavádí i povinnost identifikovat zboží, tj. předmět smluvního vztahu,

c)  oprávnění Policie ČR vstupovat v prostorách, kde je uskutečňován výše uvedený prodej nebo přijímání věcí do zástavy, či zprostředkování tohoto prodeje nebo vzetí do zástavy, i do prostor, které nejsou určeny pro zákazníky (např. do skladů).

K návrhu ostatních zákonů sdělil náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek, že byly předloženy Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, která je předala k zaujetí stanoviska Vládě ČR. Stanoviska Vlády ČR ke všem návrhům hlavního města Prahy jsou negativní, tj. Vláda ČR nesouhlasí s předloženými návrhy. Stanovisko hlavního města Prahy k vyjádření Vlády ČR bude předmětem jednání příštího výboru.

Výbor vzal tuto informaci na vědomí.

Bod 3. programu – návrh rozpočtu hlavního města Prahy na rok 2004 uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a vyzval členy výboru k diskusi. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 27/2003:

Výbor nemá připomínky k návrhu rozpočtu hlavního města Prahy na rok 2004 a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

Dalším bodem programu byl návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast státního občanství). Bod uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a požádal náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka a zástupkyni zpracovatele návrhu, tj. ředitelku odboru občanskosprávních agend MHMP PhDr. Ivanu Odarčenkovou, o stručné objasnění podstaty návrhu. Náměstek primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolf Blažek seznámil přítomné členy výboru s návrhem obecně závazné vyhlášky a doplnila jej ředitelka odboru občanskosprávních agend MHMP. Po diskusi přijal výbor následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 28/2003: 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast státního občanství), a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

V rámci projednávání bodu 5. schváleného programu přednesl úvodní slovo předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a požádal náměstka primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfa Blažka a zástupce zpracovatele návrhu obecně závazné vyhlášky, tj. odboru krizového řízení Mgr. Miroslava Kovalíka, aby stručně objasnili podstatu návrhu obecně závazné vyhlášky. Po diskusi k návrhu obecně závazné vyhlášky přijal výbor následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 29/2003: 

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů (oblast krizového řízení), a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 32/1998 Sb. hl. m. Prahy, o cenové mapě stavebních pozemků, ve znění pozdějších předpisů (bod 6. programu) uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a předal slovo náměstku primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfu Blažkovi, který stručně objasnil důvody předkladu této vyhlášky. S ohledem na skutečnost, že jde o vyhlášku technického, resp. věcného charakteru, z hlediska věcné působnosti doplnil úvodní slovo zástupce zpracovatele návrhu, tj. odboru informatiky MHMP p. Jan Vácha. Po diskusi k návrhu obecně závazné vyhlášky přijal výbor následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 30/2003:

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 32/1998 Sb. hl. m. Prahy, o cenové mapě stavebních pozemků, ve znění pozdějších předpisů a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

Dalším bodem schváleného programu byl návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 20/2002 Sb. hl. m. Prahy, kterou se stanoví poplatek za komunální odpad, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 20/2003 Sb. hl. m. Prahy. Návrh obecně závazné vyhlášky opět uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a předal slovo náměstku primátora hl. m. Prahy Mgr. Rudolfu Blažkovi. Náměstek primátora Mgr. Rudolf Blažek a zástupce zpracovatele návrhu, tj. odboru daní, poplatků a cen MHMP Ing. Karel Adam seznámili přítomné členy výboru s obsahem návrhu. Po diskusi k návrhu vyhlášky, která se týkala spíše věcné a systémové stránky místního poplatku za komunální odpad, přijal výbor následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 31/2003:

Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky , kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 20/2002 Sb. hl. m. Prahy, kterou se stanoví poplatek za komunální odpad, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 20/2003 Sb. hl. m. Prahy a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.

Předposledním bodem programu byl návrh termínů jednání výboru v I. pololetí roku 2004. Předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec seznámil přítomné členy výboru s navrženými termíny jednání výboru v I. pololetí 2004. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:

Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 32/2003:

Výbor schvaluje následující termíny jednání výboru na II. pololetí 2003:
Měsíc	Den	Datum	Čas
Leden	pondělí	26. 1.	14.00
Únor	pondělí	23. 2.	14.00
Březen	pondělí	22. 3.	14.00
Duben	pondělí	26. 4.	14.00
Květen	pondělí	24. 5.	14.00
Červen	pondělí	21. 6.	14.00

V bodě různé byly předloženy následující návrhy:

a) zařadit na příští jednání výboru návrh změny Jednacího řádu Zastupitelstva hlavního města Prahy,

b) zařadit na některé z příštích jednání výboru návrh novely zákona o hlavním městě Praze.

Na závěr jednání výboru (15.15 hod.) poděkoval předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec všem členům výboru za účast a pozval je na další jednání výboru dne 26. 1. 2004 od 14.00 hod..

Mgr. Rudolf  B l a ž e k    JUDr. Tomáš  V a v ř i n e c      ověřovatel zápisu  předseda výboru

zapsala:   JUDr. Děvěrová