Zápis z 9. zasedání výboru životního prostředí ZHMP

NOR1

Programy snižování emisí

Je naplněn předloženým programem

NOR2

Programy ke zlepšení kvality ovzduší

Je naplněn předloženým programem

NOR3

Územní plánování a rozhodování 

21. Územní plánování - Zásady pro organizaci území z hlediska ochrany ovzduší

22. Územní rozhodování a EIA – Zásady pro rozhodování o nových stavbách z hlediska ochrany ovzduší

NOR4

Povolení k umisťování staveb zvláště velkých, velkých a středních zdrojů

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR5

Povolení staveb velkých a středních zdrojů

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR6

Integrované povolení staveb zvláště velkých zdrojů

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR7

Povolení k uvedení staveb zvláště velkých, velkých a středních zdrojů do provozu

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR8

Povolení k zavedení nových výrob

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR9

Povolení k záměrům na zavedení nových technologií

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR10

Povolení ke změnám staveb zvláště velkých, velkých a středních zdrojů

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR11

Integrované povolení k zvláště velkému stávajícímu zdroji

- jedná se rovněž o výkon státní správy, avšak jsou zde uvedena doporučení nad rámec obecných emisních limitů, jejichž vyjednání (v daných termínech) bude vyžadovat dobrovolnou dohodu s provozovatelem

16. Omezování emisí na skupinách zdrojů spadajících pod zákon 76/2002 Sb. o integrované prevenci

A. Možnosti omezování emisí na zdrojích spadajících pod režim IPPC

B. Omezení emisí v Teplárně Malešice – Pražská teplárenská, a.s.

C. Další snížení emisí při výrobě cementu ve společnosti Českomoravský cement, a.s.

NOR12

Povolení ke změnám u zvláště velkých, velkých a středních zdrojů

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR13

Povinnost volit při výstavbě či rekonstrukci zvláště velkých zdrojů nejlepší dostupné techniky

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR14

Povinnost využívat u nových staveb CZT či alternativní zdroje a ověřit možnost kogenerace

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR15

Možnost aplikace plánu snížení emisí u zdroje

V současné době již uplynul termín, kdy bylo nutné toto opatření aplikovat. V Praze navíc nebyly zjištěny zdroje, kde by se tato varianta ukázalo jako nejvhodnější

NOR16

Možnost aplikace plánu zavedení správné zemědělské praxe

Problematika zemědělských zdrojů je v Praze zcela okrajová. V současné době navíc již uplynul termín, kdy bylo nutné toto opatření aplikovat.

NOR17

Povolení k spalování či spoluspalování odpadu

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR18

Zákaz spalování určitých druhů paliv

V praxi je možnost aplikace tohoto nástroje zcela minimální, vztahuje se pouze na vyjmenovaná paliva, která se zde prakticky nepoužívají

NOR19

Možnost omezit spalování rostlinných materiálů

V současnosti platí v Praze zákaz, tj. z hlediska programu nejsou potřeba žádná nová konkrétní opatření

NOR20

Stanovení látek u kterých budou u zdroje uplatněny obecné emisní limity

Nevyžaduje opatření na konkrétní úrovni, v Koncepci je pouze uvedena možnost použít tento nástroj v případě potřeby

NOR21

Povolení k vydání a změnám provozního řádu u zdroje

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

NOR22

Energetický audit

Opatření je legislativně ošetřeno a nevyžaduje další konkrétní návrh

NOR23

Územní energetická koncepce

V rámci řešení byla celá problematika s řešiteli ÚEK projednávána. Doporučení k ÚEK jsou v souladu se zákonem předmětem samostatné kapitoly „emisního“ programu – kap. D, kde jsou uvedena konkrétní doporučení ve směru k řešení ÚEK.

Jako další konkr. opatření ve vztahu k ÚEK bylo formulováno opatření č. 18 - Energetické řešení levobřežní části Prahy

NOR24

Částečné či úplné omezení vjezdu do některých částí města

6. Omezení vjezdu těžkých nákladních automobilů do části města

NOR25

Zavedení zón se sníženou rychlostí

V rámci ochrany ovzduší má spíše doplňkový (u některých látek dokonce kontraproduktivní) význam, což bylo uvedeno již v Koncepci.

NOR26

Zavedení environmentálních zón

Bez změny legislativy je prakticky není možné uplatnit, jedná se spíše o výhledovou možnost.

V případě změny legislativy však bude možné s tímto opatřením uvažovat (v praxi se jedná o zákaz vjezdu emisně nevyhovujících aut do centra města) .

NOR27

Operativní kontrola emisních parametrů vozidel

8. Operativní kontrola emisních parametrů vozidel

EKO1

Poplatky za znečišťování ovzduší

Nevyžaduje samostatné konkrétní opatření, je v kompetenci státní správy

EKO2

Investice do energetické infrastruktury

18. Energetické řešení  levobřežní části Prahy

EKO3

Investice do úspor energie

Na úrovni celé Prahy lze jen obtížně navrhnout konkrétní opatření k realizaci úspor. Řešení by spíše mělo vyplynout  z jednotlivých energetických auditů. Ve vztahu k podnikatelské sféře musí být úspory důsledně vyžadovány prostřednictvím veřejných zakázek.

EKO4

Finanční podpory provozovatelům zdrojů

Přímá finanční podpora je možná pouze u zdrojů s majetkovým podílem města (např. teplárenské zdroje).

EKO5

Finanční podpory domácnostem

17. Úprava pravidel a zásad pro Program dotací hl. m. Prahy na přeměnu topných systémů

EKO6

Placený vjezd do určitých částí města

13. Zpoplatnění vjezdu do vymezených částí území hlavního města Prahy

EKO7

Finanční podpora hromadné dopravy

Problematika tarifní  politiky je komentována v rámci konkr. opatření č. 5 – Podpora kvality v hromadné dopravě.

EKO8

Podpora výstavby hromadných garáží

Řešeno v rámci konkr. opatření č. 2 - Parkovací politika v centru města a v lokálních centrech.

EKO9

Finanční podpora při obnově vozového parku

Přímá podpora je po uvážení navržena pouze jako jedna z variant při přechodu na pohon alternativními palivy (opatření 10 D.)

EKO10

Podpora zavádění a užívání vozidel s alternativním pohonem

10. . Soubor opatření k omezení emisí z autobusů MHD a podpora využívání alternativních paliv

A. Náhrada paliva dieselovou emulzí (nejstarší autobusy)

B. Koncové technologie na omezování emisí (ostatní autobusy s výjimkou nejstarší kategorie a další vozidla města)

C. Postupné zavedení pohonných jednotek na stlačený zemní plyn (CNG)

D. Komplexní podpora využití alternativních paliv v automobilové dopravě

EKO11

Podpora zavádění dodatečných technických opatření u vozidel

ORG1

Technicko-organizační opatření u plošných zdrojů s cílem omezení sekundární prašnosti

11. Omezování emisí prachových částic z dopravy

12. Omezování prašnosti cílenou výsadbou zeleně

ORG2

Technicko-organizační opatření u zdrojů emitujících tuhé látky

19. Omezování emisí prachových částic ze stacionárních zdrojů

ORG3

Technicko-organizační opatření u malých zdrojů emitujících VOC

Za současných podmínek se jako nejvhodnější opatření jeví důsledné naplňování požadavků legislativy v oblasti evidence zdrojů VOC a emisních limitů, samostatné konkrétní opatření není nezbytné. Vhodnou kombinací je podpora využití vodou ředitelných barev u obyvatelstva i firem (osvěta – opatření č. 23, veřejné zakázky – č. 24)

ORG4

Regulační řád

Nevyžaduje konkrétní opatření.

ORG5

Sledování dodržování štítkování energetických spotřebičů

V rámci Koncepce se jedná spíše o doplňující nástroj, nevyžaduje konkrétní opatření.

ORG6

Parkovací politika

2. Parkovací politika v centru města a v lokálních centrech

3. Podpora záchytných parkovišť P+R

ORG7

Infrastrukturní opatření – výstavba kapacitní komun. sítě a rozvoj sítě kolejové hrom. dopravy

1. Doporučení pro výstavbu kapacitní komun. sítě

pozn. doporučení pro kolejovou infrastrukturu jsou uvedena v rámci opatření č. 5 Podpora kvality v hromadné dopravě (body c, d)

ORG8

Optimalizace řízení dopravy

9. Časová organizace zásobování

pozn. Jedná se o širší problematiku, která je zahrnuta také v opatřeních k hromadné dopravě (opatření č. 4 a 5), v problematice parkování (č. 2 a 3 - informační a naváděcí systémy) a dalších. V rámci tohoto úkolu nelze navrhovat nastavení jednotlivých světelných zařízení na křižovatkách.

ORG9

Rozvoj kvality hromadné dopravy

4. Organizační opatření pro preferenci MHD

5. Podpora kvality v hromadné dopravě

ORG10

Snižování přepravní náročnosti území

7. Omezování zdrojů a cílů automobilové dopravy

ORG11

Rehabilitace pěší a cyklistické dopravy, pěší zóny, zklidněné ulice

15. Podpora cyklistické dopravy

14. Zřizování pěších zón, zklidněné ulice

ORG12

Vyšší využití kapacity vozidel IAD, hromadná doprava o nízké kapacitě řízená poptávkou

Na základě podrobnějšího vyhodnocení nebylo tento návrh zařazen mezi konkrétní opatření.

ORG13

Podpora práce doma (teleworking)

Jedná se o doplňkové opatření, které bude možné využít v dlouhodobějším horizontu.

ORG14

Podpora všech forem elektronické komunikace

Jedná se o doplňkové opatření, které bude možné využít v dlouhodobějším horizontu.

INST1

Optimalizace veřejné správy

Zásady jsou formulovány na dostatečné úrovni v hlavní části „imisního programu“ (kap. H.1.6.), nevyžaduje konkrétní opatření

INST2

Odborná podpora veřejné správy

S tímto opatřením je možné uvažovat ve 2. etapě konkrétních opatření (viz další opatření INST a INF)

INF1

Získávání a zpracovávání informací

Zásady jsou formulovány v hlavní části „imisního programu“ (kap. H.1.6.).

INF2

Poskytování informací, výchova a osvěta

23. Program informování veřejnosti a osvěty obyvatelstva

INF3

Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA)

Je spojeno s opatřením k  územnímu rozhodování

INF4

Získávání a zpracovávání informací o významných zdrojích znečišťování

Zásady jsou formulovány v hlavní části „imisního programu“ (kap. H.1.6.).

INF5

Podpora vývoje modelových nástrojů

Zásady jsou formulovány v hlavní části „imisního programu“ (kap. H.1.6.).

INF6

Rozvoj monitorovací sítě nad rámec daný právními předpisy

Zásady jsou formulovány v hlavní části „imisního programu“ (kap. H.1.6.).

DOB1

Dobrovolné dohody s provozovateli zdrojů

S využitím dobrovolných dohod se počítá  v rámci konkr. opatření k NOR11 (IPPC - č. 16) a k ORG2 (emise TZL na vybraných zdrojích – č. 19)

DOB2

Podpora využívání Ekologicky šetrných výrobků

Předpokládána je podpora především prostřednictvím veřejných zakázek:

24. Podmínky pro veřejné zakázky zadávané hl. m. Prahou

částečně též skrze osvětu obyvatelstva (opatření č. 23.)

DOB3

Podpora zavádění dobrovolných aktivit

Věcně sloučeno s DOB 4

DOB4

Demonstrační projekty v energetice

20. Demonstrační projekty hlavních dodavatelů paliv a energie