Zápis z jednání výboru hospodářské politiky ZHMP

 

Zápis z jednání

Výboru Hospodářské politiky č. 6/2003

 

Datum konání: 15. 5. 2003

 

Přítomni: dle presenční listiny – příloha č. 1 zápisu

 

Omluveni:  RNDr.  Miloš Gregar – radní HMP

  Milan Jančík – člen Výboru ZHMP

 

Jednání Výboru bylo zahájeno v 17.07 hod.

 

Úvod:

 

Jednání zahájil a řídil předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. Omluvil výše uvedené členy a přivítal přizvané hosty – zástupce AMI Communications spol. s r.o. pana Aleše Langra a  ředitele odboru FIS MHMP - Ing. Vlastimila Bouru.  Informoval přítomné o omluvě výše uvedených členů Výboru. 

 

Předseda Výboru požádal o schválení návrhu programu jednání.

 

Hlasování: 9:0:0

 

Bod 1:

 

Předseda Výboru požádal o schválení zápisu z jednání Výboru ze dne 10. 4. 2003.

 

Hlasování: 9:0:0

 

Bod 2:

 

Předseda Výboru navrhnul na ověřovatele zápisu z dnešního jednání Výboru hospodářské politiky ZHMP JUDr. Vítězslava Jaroše. Zároveň na žádost náměstka primátora hl.m. Prahy Ing. Jana Bürgermeistera, pro jeho pracovní vytížení, navrhl Výboru odložit dnešní projednání boudu 4) programu na příští jednání Výboru dne 12. 6. 2003.

 

Hlasování: 9:0:0

 

Před zahájením programu jednání předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. informoval členy Výboru o předložení tabulky – Pozemky ve vlastnictví HMP s předpokládanou kupní cenou větší než 5 mil.Kč. Navrhnul uložit tajemníkovi Výboru úkol:

 

Výboru předkládané materiály doplnit o mapky a plánky umístění pozemků, včetně záměrů na jejich využití a „košilky“ pro vyjádření členů Výboru. Po vyjádření jednotlivých členů, bude Výboru poskytnuta souhrnná informace o míře zájmu členů Výboru zařadit konkrétní pozemek či pozemky na program jednání Výboru za účelem přijetí stanoviska Výboru pro ZHMP.

 

Přítomní členové se k návrhu vyjádřili v diskusi:

 

Člen Výboru Michael Gregor navrhnul, aby na prodej všech pozemků byla vždy vypsána soutěž.

 

Člen Výboru Ing. Vladimír Řihák informoval členy Výboru o „Pravidlech pro prodej nemovitého majetku ve vlastnictví hl.m. Prahy“, se kterými se prostřednictvím tajemníka Výboru seznámil. Navrhnul, aby tato pravidla byla předána všem členům Výboru pro jejich informaci. Odpadly by mnohé zbytečné dotazy a jednání by bylo racionálnější a časově výrazně kratší.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega upozornil členy Výboru, že na každý prodej není nutno vypisovat soutěž a souhlasil s požadavkem člena Výboru Ing. Vladimíra Řiháka předat všem členům Výboru pro jejich informaci  „Pravidla pro prodej nemovitého majetku ve vlastnictví hl.m. Prahy“.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. přednesl návrh usnesení.

 

Usnesení:

 

Výboru budou poskytnuty souhrnné informace k závěrečnému projednání vybraných obchodních aktivit HMP a návrhy stanovisek pro Radu HMP a ZHMP. Zásadní otázky budou projednávány a řešeny dle působností Rady HMP a ZHMP. Cílem Výboru je projednávat jen aktuální problémy.

 

Hlasování: 9:0:0

 

Bod 3: 

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. informoval členy o původní přizvání Ing. Jana Jančara, zástupce Společnosti Zahradní město a. s., na dnešní jednání Výboru na jeho žádost, a to kvůli jeho emotivnímu a značně kritickému telefonickém rozhovoru s předsedou Výboru. Pan Jančar zejména kritizoval činnost odboru obchodních aktivit při prodeji pozemků ve vlastnictví HMP v k. ú. Krč a zrušení obchodní soutěže, které jsou předmětem jednání tohoto bodu. Na prodej těchto pozemků byly vyhlášeny tři nezávislé veřejné obchodní soutěže. Následně majetková komise Rady HMP z důvodu nízké cenové nabídky a změněně podmínek spojených s výstavbou nové hokejové haly v Praze 9, doporučila soutěže zrušit.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega informoval členy Výboru, že byly vyhlášeny tři nezávislé veřejné obchodní soutěže na využití pozemků:

 

1.  území SP – určeno na výpůjčku pozemku za účelem výstavby hokejové haly jako náhrada za Štvanici. Majetková komise s ohledem na rozvoj Výstaviště v Holešovicích – zůstává tréninková hala, nová hala Pegas a výstavbu nové hokejové haly v Praze 9, navrhla vyžádat si stanovisko k počtu hokejových hal a jejich využitelnosti v HMP. Do té doby doporučila soutěž zrušit.

 

2.  území OC – určeno k využití čistě obytné. Majetková komise z důvodu nízké cenové nabídky doporučila soutěž zrušit. 

 

3.  území SVO – využití smíšené pro obchod a služby. Majetková komise z důvodu nízké cenové nabídky doporučila soutěž zrušit.

 

Odbor obchodních aktivit na základě vyjádření majetkové komise veřejné obchodní soutěže zrušil. 

 

Pan Jan Jančar byl předsedou Výboru vyzván k přednesení svých výhrad na dnešním jednání Výboru. Následně však oznámil svoji neúčast a na toto jednání se nedostavil. 

 

Přítomní členové se k návrhu usnesení vyjádřili v diskusi: 

 

Člen Výboru Ing. Jiří Kaňák konstatoval, že důvody ke zrušení soutěží jsou nedostačující a vágní. V území SP by se mělo jednat o investici soukromého investora a ne o investici města a proto nevidí důvod ke zrušení soutěže. Nízké nabídkové ceny v území OC a SVO nepovažuje za vhodný důvod pro zrušení  těchto soutěží.

 

Člen Výboru JUDr. Jan Choděra je zároveň členem majetkové komise a souhlasil proto s připomínkami této komise k nízkým nabídkovým cenám. Doporučil však soutěž na prodej pozemků v území OC a SVO v následujícím období vyhlásit znovu. Dále doporučil, aby území určené pro využití SP bylo pro tento účel zachováno.

 

Člen Výboru Bc. Karel Koželuh vyslovil souhlas s názorem člena Výboru Ing. Jiřího Kaňáka, konstatoval však, že výstavba další ledové plochy je riziko podnikatele a HMP by nemělo mít záměr potlačovat konkurenci.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega informoval členy Výboru, že nabídka na území SP byla předložena na výpůjčku pozemku v k.ú. Krč za účelem výstavby hokejové haly. Pokud by podnikatelský záměr na pozemku ve vlastnictví HMP byl neúspěšný muselo by město nedokončenou halu převzít. Z tohoto důvodu, proto majetková komise navrhla vyžádat si stanovisko k počtu hokejových hal v HMP a do té doby soutěž zrušit.

 

Místopředseda Výboru JUDr. Ing. Miloslav Ludvík upozornil na nevhodnost orientovat se při prodejích pozemků ve výběrových řízeních a soutěžích na vysoké nabídkové ceny. Většina těchto cen pak není z různých důvodů dodržena a s výběrovými řízeními nebo soutěžemi jsou zbytečné problémy. Do podmínek soutěží a výběrových řízení doporučil zařadit ze strany zadavatele požadavek minimální cenové nabídky.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. souhlasil s názorem, že nelze měnit podmínky a připouštět revokace usnesení při soutěžích a výběrových řízeních. Tím je vytvářen dojem nestabilního chování města, který se snaží uchazeči využít proti zadavateli - HMP. 

 

17.25 hodin odchod Ing. Vladimír Řihák – člen Výboru ZHMP

 

Jednání Výboru byla přítomna třetí osoba, veřejnost, která požádala o udělení slova. Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. vyzval dotčenou osobu, aby se představila, a současně uvedla v čí prospěch si přeje hovořit. Jednalo se o pana Pavla Horálka, zástupce firmy SKANSKA CZ.

 

Zástupce firmy SKANSKA CZ uvedl, že tato firma předložila dvě nabídky. Na uvedených pozemcích jsou omezení jako ochranná pásma, nástupní plochy pro sport, teplovod, budou nutné přeložky sítí, výstavba světelné křižovatky za cca 3,0 mil. Kč, nájemní smlouva na halu a vybudování stanice metra. Z těchto důvodů byla nabídka cen za pozemky nízká, což je otázkou cenové politiky firmy SKANSKA CZ. Na ostatní pozemky vlastníků má firma SKANSKA CZ s jejich vlastníky uzavřenu smlouvu o budoucí smlouvě kupní. Soutěží požadované kauce byly firmou složeny v požadovaném termínu. Dále uvedl, že ze strany HMP byly přísliby na všechny projekty, ale HMP dle jeho názoru z různých důvodů (povodně, volby, zrušení soutěže) je nesplnilo.

 

Člen Výboru Michael Gregor chápe názory firmy, ale domnívá se, že zpoždění nebylo způsobeno všemi uváděnými důvody. Připustil však zpoždění v důsledku povodní. Upozornil však, že v podmínkách soutěže byla uvedena klauzule o zrušení soutěže bez udání důvodu.

 

Člen Výboru Ing. Jiří Kaňák  konstatoval, že z vystoupení zástupce firmy SKANSKA CZ lze usoudit, že budoucí smlouva o smlouvě kupní není s HMP uzavřena. Smlouva o výstavbě bytů není s HMP rovněž uzavřena a firma SKANSKA CZ hledá dalšího partnera.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega uvedl, že za HMP žádná smlouva uzavřena není.

 

Člen Výboru JUDr. Jan Choděra potvrdil vyjádření člena Výboru radního Pavla Klegy. Není jasné kdo dal za HMP firmě souhlas k projektování a kdo, jak a s kým mohl uzavřít smlouvu na pozemek, který neměl od HMP k dispozici.

 

Člen Výboru Ing. Jiří Kaňák uvedl, že pokud soutěž vyhlásila rada HMP a nikdo nebyl radou HMP vybrán, pak soutěž nemůže zrušit komise, ale zase jenom rada HMP.

Tajemník Výboru informoval přítomné členy Výboru o skutečnosti, že soutěž vyhlásil OOA, na základě zmocnění majetkové komise. Majetková komise rozhodla o zrušení soutěže. Proto také mohl OOA soutěž zrušit. O zrušení soutěže byli uchazeči informováni. Odbor obchodních aktivit připraví tuto problematiku znovu na jednání majetkové komise, případně Výboru hospodářské politiky. Obecně lze konstatovat, že ten kdo soutěž  vyhlásil ten ji také ruší – odbor, komise, rada HMP.

 

Člen Výboru  radní Pavel Klega potvrdil informaci tajemníka Výboru o rozhodnutí majetkové komise soutěž zrušit.

 

Člen Výboru ing. Jiří Kaňák konstatoval, že z uvedených informací vyplývá, že soutěž zatím zrušena nebyla a zde přítomný uchazeč je tedy zvýhodněn.

 

Člen Výboru Michael Gregor doporučil soutěž zrušit a vrátit složené zálohy. 

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. uvedl, že již poskytl zástupci SKANSKA CZ dostatečný prostor pro vyjádření jeho výhrad. Dále konstatoval jak probíhá způsob projednávání a rozhodování při veřejných zakázkách.

 

Člen Výboru JUDr. Jan Choděra prohlásil, že soutěž byla zrušena a zrušení soutěže bylo zveřejněno na úřední desce MHMP. Přítomný zástupce firmy SKANSKA CZ zde není jako uchazeč, ale jako veřejnost.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega k rozhodovacím procesům uvedl, že o úplatném převodu jedná Rada HMP až po složení kauce. Složení kauce však nelze považovat za potvrzení vyhlášení nabídky jako vítěze soutěže. 

 

Tajemník Výboru informoval přítomné členy Výboru o postupu komise, pro který jsou stanovena pravidla. Majetková komise vyzve vybrané uchazeče ke složení kauce, která je podmínkou pro jednání rady HMP. V žádném případě to však není vyhlášení vítěze soutěže.

 

17.52 hodin odchod  Bc. Karel Koželuh – člen Výboru ZHMP

 

Člen Výboru radní Pavel Klega navrhl ukončit diskusi k tomuto bodu, neboť vše již bylo řečeno a další jednání je zbytečné. Navrhnul určit pravidla spolupráce majetkové komise a Výboru. Doporučil projednat tuto problematiku v Radě HMP. 

 

Členové Výboru Michael Gregor, JUDr. Ing. Miloslav Ludvík a JUDr. Jan Choděra souhlasili s ukončením diskuse k tomuto bodu. Doporučili však pro další soutěž navrhnout jednoznačná a jasná kritéria.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. uvedl, že na projekty sportovních zařízení a jejich využití je nutno se dotázat MČ Praha 4. Na obytné části je potřeba učinit dotaz na OMI ohledně možnosti zavedení sítí a na ceny pozemků bez sítí a na ceny pozemků se sítěmi zajištěnými HMP. Souhlasil s ukončením diskuse k tomuto bodu a navrhl usnesení.

 

Usnesení:

 

Výbor žádá tajemníka Výboru (1) u území SP o zajištění stanoviska MČ Praha 4 pro jeho bližší využití ke sportovním účelům, a (2) u území OC o stanovisko OMI ohledně možnosti zavedení sítí a na ceny pozemků bez sítí a na ceny pozemků se sítěmi zajištěnými HMP. Otázku území SVO Výbor projedná na svém příštím jednání.

 

Hlasování: 7:0:0

 

Bod 4:

 

Pojednání boudu 4) programu dnešního jednání bylo odloženo na příští jednání Výboru dne 12.6. 2003 –viz bod 2.

 

Bod 5:

 

Člen Výboru radní Pavel Klega k prodeji pozemku v k.ú. Střešovice uvedl, že tento materiál s ním nebyl dosud projednán, nemá k němu podklady a nebyl zatím projednán ani v majetkové komisi. Jak provést výběr uchazečů pro tento prodej je náplní Výboru.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. a člen Výboru Ing. Jiří Kaňák konstatovali, že tento bod nelze projednávat bez potřebných informací a detailní důvodové zprávy. Není možné, aby podklady Výbor neměl k dispozici, ačkoli na majetkové komisi byly. 

 

Tajemník Výboru informoval o předložení podkladů do majetkové komise, která však projednávání přerušila.

 

Člen Výboru Michael Gregor považuje za nutné stanovit kdo bude rozhodovat za kolik a komu se bude prodávat. Je potřeba znát k čemu bude pozemek využíván a zda a jak se na provozu případného objektu bude podílet HMP.

 

Člen Výboru JUDr. Jan Choděra požaduje vymezení kompetencí mezi Výborem a majetkovou komisí, tj. co a kde bude projednáváno a čí vyjádření a doporučení budou rozhodující pro rozhodování Rady HMP a ZHMP.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D.  komentoval požadavek člena Výboru JUDr. Jana Choděry jako nadbytečný, neboť problematika kompetencí byla vyřešena na minulém jednání Výboru.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D.  dále konstatoval, že pozemek v k.ú. Střešovice má vynikající polohu s výhledem na Hrad, a je tradičně využíván zahrádkáři. Uvedený pozemek by byl vhodný pro sídlo mezinárodní instituce nebo soukromého investora většího rozsahu. Firma AMI Communications, spol.s r.o. by mohla prodej lukrativního pozemku prezentovat v Cannes. Na prodej tohoto pozemku doporučuje vyhlásit výběrové řízení s tím, že před jeho ukončením bude možnost využití pozemku prezentována na mezinárodních veletrích v Mnichově a v Cannes.

 

18.12 hodin odchod  hosta - zástupce firmy SKANSKA CZ

 

Člen Výboru ing. Jiří Kaňák konstatoval, že z předložených podkladů se nelze k prezentaci tohoto prodeje vyjádřit. Požaduje předložení detailních informací potřebných pro rozhodování.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega souhlasil s prezentací prodeje v zahraničí. Majetková komise má stejný názor. Pro prezentaci je však potřeba zpracovat studii.

 

Člen Výboru Michael Gregor poukázal na skutečnost, že pro výběrové řízení se zahraniční účastí jsou podklady nedostatečné, je nutné je dopracovat a přeložit do požadovaných jazyků.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega upozornil na skutečnost, že v podmínkách soutěže musí být jasně uvedeno zda se bude sledovat maximální finanční přínos pro HMP, nebo získání investora. Toto politické rozhodnutí však musí stanovit představitelé města.

 

Člen Výboru JUDr. Jan Choděra by podpořil nižší cenu a získání sídla mezinárodní instituce. Doporučil prezentaci na některém mezinárodním veletrhu nemovitostí s nabídkou více pozemků. 

 

Člen Výboru  radní Pavel Klega nevyloučil možnost prezentace pozemku v k.ú. Střešovice s výhodnou polohu, v rezidenční čtvrti prostřednictvím firmy AMI Communications, spol.s r.o.. Zároveň přednesl pochybnost, zda je výměra cca 7 000 m²  v této lokalitě tak významná, aby byla vzhledem k nákladům prezentována na mezinárodních veletrzích nemovitostí. O tom by měl Výbor jednat a připravit své stanovisko.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. konstatoval shodu v názorech členů výboru na kvalitní presentaci uvedeného pozemku před ukončením obchodní soutěže, a dále z časových důvodů a nezdržování zástupce firmy AMI Communications, spol.s r.o. doporučil projednat nejdříve bod 7) a následně bod 6).

 

Hlasování: 7:0:0

 

Bod 7:

 

Zástupce firmy AMI Communications, spol.s r.o. pan Aleš Langr podal souhrnnou informaci o prezentaci hl.m. Prahy na veletrzích nemovitostí v zahraničí. K problematice prezentace pozemku v k.ú. Střešovice konstatoval, že samostatná prezentace by byla neefektivní. Je možno ji však spojit s dalšími akcemi a prezentaci provést na více místech a veletrzích, kde je širší zájem.

 

Firma AMI Communications, spol.s r.o. byla založena v roce 1995 jako partner pro ČR společnosti EDELMAN se sídlem v Chicago. Tato firma má v Evropě své centrály v Londýně a Paříži. Firma AMI Communications, spol.s r.o. zajišťuje prezentaci hl.m. Prahy na veletrzích MIPIM a MAPIC, případně na dalších vybraných akcích.

 

MIPIM – Cannes je největší veletrh nemovitostí v Evropě. Prezentovalo se zde 14 tis. účastníků, na 17 tis. m² , z 62 zemí včetně ČR. Společný stánek s ČR mělo i hl.m. Praha s Brnem, Ostravou a firmami TCP Praha, Passerinvest, Group, Bessport a Hospodářskou komorou. Zajištěna byla publicita na tiskových konferencích, pracovních setkáních, v odborném tisku, novinách a dalších médiích. Na stánku byly představeny všechny projekty hl.m. Prahy ve foto-dokumentaci, na CD, na modelech, instruktážní film na plazmových obrazovkách a další doprovodný program. 

 

MAPIC je veletrh zaměřený jen na komerční centra, restaurace, kina, zábavní střediska a aqua-parky. Představitelem těchto aktivit je v ČR např. palác Flora.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. informoval členy o návrhu náměstka primátora hl.m. Prahy Ing. Jana Bürgermeistera o možném zastupování HMP agenturou Czechinvest v příštích obdobích. Firma AMI Communications, spol.s r.o. bude zajišťovat prezentaci hl.m. Prahy na veletrzích v zahraničí i nadále.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega doporučil Výboru vyžádat si před svým rozhodnutím stanovisko návrh majetkové komise k postupu Výboru při prodeji pozemku v k.ú. Střešovice.

 

Člen Výboru Michael Gregor souhlasil s návrhem předneseným členem Výboru radním Pavlem Klegou.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. opět navrhl prezentaci prodeje pozemku v k.ú. Střešovice na veletrzích nemovitostí v zahraničí za účelem získání některé prestižní nadnárodní společnosti.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega upozornil na skutečnost, že pro takovou prezentaci v zahraničí je potřeba vypracovat studii, kde musí být stanoven účel využití a musí být připraveny podmínky zadání výběrového řízení. Je nutno zvážit náklady na prezentaci v zahraničí a nelze předjímat výsledek výběrového řízení.

 

Člen Výboru JUDr. Jan Choděra požadoval vysvětlit výrazné cenové rozdíly, které se v nabídkách vyskytly. Doporučil vyžádat si k této oblasti stanovisko MČ Praha 6. Doplněné podklady předložit na příštím jednání Výboru.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. souhlasil s názorem člena Výboru JUDr. Jana  Choděry. Výbor bude mít na příštím jednání možnost celý záměr posoudit a přijmout záměr na konkrétní řešení.

 

Usnesení:

 

Výbor bere na vědomí informaci o prezentaci firmy AMI Communications, spol.s r.o. Problematika prodeje pozemku v k.ú. Střešovice bude opět projednána na příštím jednání Výboru dne 12.6. 2003 s požadovaným doplněním podkladů.

 

Hlasování: 7:0:0

 

Bod 6:

 

Ředitel odboru FIS ing. Vlastimil Boura informoval o výsledcích valných hromad obchodních společností v portfoliu HMP a odkázal na členy Výboru na předložený podkladový materiál. Hospodářské výsledky většiny obchodních společností v portfoliu HMP budou známy až v 6/2003.  Hospodářské výsledky byly projednány pouze ve společnostech Pragonet a Dopravní podnik a.s. U společnosti Pragonet byl vykázán hospodářský výsledek 6,0 mil Kč. Podíl HMP zde činí 38%. Hlavní město Praha požádalo o výplatu dividend za rok 2002. V Dopravím podniku a.s. je HMP 100% akcionářem. Hospodářský výsledek byl poznamená povodněmi v roce 2002. Ředitel odboru FIS Ing. Vlastimil Boura nabídl členům Výboru zpracování podkladů k zadané problematice nebo zajistit pravidelné podávání informací o obchodních společnostech v portfoliu HMP.

 

Člen Výboru radní Pavel Klega, který je zástupcem města ve společnosti Pragonet, informoval členy Výboru o neschválení rozdělení zisku, ke kterému je potřeba 2/3 většina. Vzhledem k podílům jednotlivých akcionářů nebylo rozdělení zisku schváleno.

 

Předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph.D. informoval ředitele odboru FIS ing. Vlastimila Bouru, že Výbor jeho nabídky využije a požádá o podklady k vybraným organizacím a problémům konkrétně.  Na příštím jednání Výboru by měla být projednána oblast „Výstavnictví“ v Praze.

 

Bod 8:

 

Člen Výboru Michael Gregor upozornil na problematiku investiční akce Kampa Park, kterou bude nutno výhledově řešit. V této souvislosti požádal tajemníka Výboru o přípravu informace k této problematice.

 

Jednání Výboru bylo ukončeno v 19.07 hodin.

 

Zapsal: 24. 5. 2003, Ing. Malík 

 

Schválil:

 

JUDr. Richard Nigrini

předseda výboru hospodářské politiky 

 

RNDr.Peter Ďurica

Tajemník Výboru ZHMP

 

Ověřil:

 

JUDr. Vítězslav Jaroš

člen Výboru Hospodářské politiky ZHMP