Zápis z jednání výboru hospodářské politiky ZHMP, ze dne 7.9.2004

 

Datum konání: 7. 9. 2004

 

Přítomni: dle presenční listiny – příloha č. 1 zápisu

 

Jednání Výboru bylo zahájeno v 16.30 hod.

 

Úvod:

 

Jednání zahájil a řídil předseda Výboru JUDr. Richard Nigrini, Ph. D.

 

Výbor schválil program jednání  Výboru č. 4/2004 ze dne 7.9.2004

 

Hlasování: Pro 7    Proti 0    Zdržel se 0

 

 

Výbor schválil zápis z jednání Výboru č. 3/2004 ze dne 4.5.2004.

 

Hlasování: Pro 7    Proti 0    Zdržel se 0

 

 

Bod 1: Informace OOA o plnění úkolu uloženého HV majetkové sekci MHMP dne 12.2.2004 Právní analýza smluvních vztahů s provozovateli reklamních zařízení do velikosti 20m² zadána pro oblast smluvního vztahu do 9m² mezi hl. m. Prahou a JCDecaux městský mobiliář a smluvních vztahů pro oblast 9 - 20m² mezi hl. m. Prahou a společnostmi Europlakát, Oris, EuroAWK a EAST-WEST Media

 

Úvod provedl pan Mates. OOA MHMP požádal advokátní kancelář Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. o zpracování právní analýzy některých otázek vyplývajících z právních vztahů mezi HMP a společnostmi JCDecaux International (dále jen „JCD Int“), JCDecaux, Městský mobiliář, spol s r. o. (dále jen „ JCD CZ“), zejména v souvislosti se Smlouvou o výstavbě, provozování a reklamním využití městského mobiliáře ze dne 14. 11. 1994, (JCD Int a JCD CZ dále společně jen „JCD“), a dále mezi HMP a společností EUROPLAKÁT v souvislosti s nájemní smlouvou ze dne 1. 4. 2000, ve znění dodatku č. 1 ze dne 6. 2. 2001, mezi HMP a společností ORIS PRAHA v souvislosti s nájemní smlouvou ze dne 14. 4. 2000, mezi HMP a společností EuroAWK v souvislosti s nájemní smlouvou ze dne 1. 4. 2000, mezi HMP a společností EAST-WEST Media v souvislosti s nájemní smlouvou ze dne 1. 4. 2000.

 

Dle zástupce advokátní kanceláře Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. JUDr. Karla Šturma, ve věci Smlouvy o výstavbě, provozování a reklamním využití městského mobiliáře, při pokračování v současných vztazích existuje riziko růstu nejistoty a nejasných otázek. AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. doporučuje stávající vztahy s JCD Int a JCD CZ vyřešit buď ukončením Smlouvy a vzájemným vypořádáním nebo založením nového smluvního vztahu za současného vypořádání nebo narovnáním stávajícího vztahu podle § 585 násl. občanského zákoníku.

 

AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. upozornila na uzavření Smlouvy pouze jeden a půl měsíce před nabytím účinnosti zákona o zadávání veřejných zakázek v příslušném znění, a na problém existence či neexistence naléhavého zájmu HMP na jejím uzavřením právě v tomto čase.

 

AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. dále upozornila, že vlastníkem mobiliáře dle Smlouvy je JCD, přestože náklady pro provoz mobiliáře (elektrický prou, vodné, stočné) hradí HMP, a současně že HMP osvobodila JCD od všech veřejnoprávních plateb (poplatků), které jsou v působnosti HMP, jakož i plateb soukromoprávních (nájem).

 

AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. dále doporučuje přehodnotit ustanovení Smlouvy týkající se exkluzivity poskytované JCD a protihodnoty poskytované HMP ze strany JCD.

 

AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. dále doporučuje přehodnotit dohodnuté podmínky Smlouvy pro výstavbu městského mobiliáře, zejména způsob určení lokalit, způsob poskytované úhrady ze strany JCD, úpravu vlastnictví mobiliáře, atd.

 

Dále AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. doporučuje prověřit platnost Smlouvy s ohledem na možnou neurčitost předmětu právního vztahu a z ní plynoucí neplatnost právního úkonu dle ustanovení § 37 občanského zákoníku.

 

Dále AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. doporučuje prověřit platnost Smlouvy s ohledem na nezveřejnění oznámení HMP o úmyslu uzavřít Smlouvu, a to před projednáním v orgánech HMP, dle ustanovení § 36a odst. 4 zákona o obcích.

 

Dále AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. doporučuje prověřit u Smlouvy platnost právního nástupnictví ze strany JCD Int na JCD CZ.

 

Ve věci nájemních smluv se společnostmi EUROPLAKÁT, ORIS PRAHA, EuroAWK a EAST-WEST Media upozorňuje AK Squire, Sanders & Dempsey, v. o. s. zejména na možnost neplatnosti smluv pro neurčitost předmětu smluv a nesrozumitelnost některých ustanovení dle ustanovení § 37 občanského zákoníku, dále na dispozici s majetkem, který byl svěřen MČ HMP, event. jiným subjektům, a dále na možnou neplatnost smluv s ohledem na nesplnění povinnosti HMP zveřejnit oznámení o úmyslu uzavřít smlouvu ještě  před projednáním v orgánech HMP dle ustanovení § 36a odst. 4 zákona o obcích.

 

Dle předsedy Výboru hospodářské politiky JUDr. Richard Nigrini jsou smlouvy právně v katastrofálním stavu, a jsou pro HMP na první pohled nevýhodné. Ustanovení smluv jsou neurčitá, nesrozumitelná, záměr nebyl zveřejněn, není jasné kdo je smluvním partnerem, a byly porušeny zásady exkluzivity.

 

Radní Pavel Klega nesouhlasí s tím, že podklady k tomuto bodu byly předány až na jednání Výboru hospodářské politiky ZHMP a nemohl se s nimi seznámit dříve.

 

Dle JUDr. Vítězslav Jaroše je tento stav neúnosný a je třeba jej řešit.

 

 

17.05 hodin odešel člen Ing. Vladimír Řihák

17.15 hodin odešel člen Milan Jančík  - Výbor není usnášeníschopný

 

Doporučení:

 

Výbor doporučuje, aby OOA MHMP zpracoval a předložil Výboru hospodářské politiky ZHMP ekonomickou analýzu výhodnosti uzavřených smluv pro HMP, a poté Výbor rozhodne o dalším postupu.

 

Hlasování: Pro 5    Proti 0    Zdržel se 0

 

 

17.35 hodin odešel JUDr. Ing. Miloslav Ludvík

 

 

 

 

 

Předseda Výboru ukončil jednání Výboru  v 17.40 hodin.

 

Schválil:

 

 

 

JUDr. Richard Nigrini

předseda Výboru hospodářské politiky   

 

 

 

RNDr. Peter Ďurica, CSc.

tajemník Výboru hospodářské politiky