Živnostenský zákon. Zlepší se kvalita služeb?

Právo - 21.2.2001
Zpřísnění podmínek podnikatelé většinou vítají, řekl Právu předseda Sdružení podnikatelů Bedřich Danda s tím, že by novela živnostenského zákona měla vyloučit z podnikání lidi bez kvalifikace.

"Chceme, aby podnikání nebylo tak volné jako před deseti lety. Tehdy mohl podnikat skoro každý, ačkoliv k tomu neměl předpoklady," uvedl Danda. Důsledkem byla často nekvalitní práce živnostníků. Z řady volných živností se stanou živnosti vázané a koncesované. Pokud budou chtít například účetní dále soukromě podnikat, musí do 1. března prokázat živnostenskému odboru svou odbornou způsobilost. To znamená, že musí doložit vysokou školu s tříletou praxí či střední školu s praxí pětiletou. Do tohoto data musí odbornou způsobilost prokázat rovněž průvodci, celní deklaranti, restaurátoři uměleckých děl, ale i ženy pečující o děti na základě živnostenského oprávnění. Do konce března musí prokázat praxi a vzdělání majitelé cestovních agentur. Ti navíc musí doložit i pojištění. Když podnikatelé odbornou způsobilost neprokážou, přijdou o živnostenský list.

Školu by měla nahradit praxe

Problém nastává tehdy, když třeba někdo prodává 30 let ve Zverimexu a nyní by měl mít vysokou školu a rok praxe. "Kdo však takovou praxi má, zná toho víc než absolvent školy," podotkl Danda s tím, že toto by se mělo napravit nějakou další novelou. Odborné vzdělání by podle něj mohla nahradit dlouhodobá praxe v oboru. Podnikatelé nesplňující podmínku vzdělání by mohli podnikat, ale jen prostřednictvím odborného zástupce. Museli by ho zaměstnat a neúměrně by jim to zvýšilo náklady. Chybou je podle Dandy možnost získat odborné vzdělání rekvalifikací. "Žádný několikaměsíční kurs nelze srovnat s odborným vzděláním," poznamenal. Pochvaluje si možnost postihnout neplatiče daní či zákonných odvodů zrušením živnosti. "Jestliže finanční úřad zjistí, že podnikatel neodvádí daně, sociální a zdravotní pojištění, může podle novely navrhnout zrušení živnosti. Firmy, které neplatí zákonné odvody, jsou totiž pro poctivé podnikatele nekalou konkurencí," zdůraznil předseda Sdružení podnikatelů České republiky. S blížícím se datem, kdy by podnikatelé měli předložit podle novely živnostenského zákona odbornou způsobilost, se tvoří na všech živnostenských úřadech stále větší fronty.

Živnostenské úřady čeká nápor

"Podnikatelé to nechávají na poslední chvíli," prohlásil pracovník živnostenského odboru Obvodního úřadu v Praze 8 s tím, že v příštích dnech se čeká ještě větší nápor. Rovněž na Ostravsku se čeká největší zájem o dokladování vzdělání a praxe až koncem února. Okresní živnostenský úřad v Jihlavě vyřídil asi pětinu ze 3500 živnostenských oprávnění, kterých se dotýká část změn. "Mezi podnikateli je velký počet těch, kteří mají živnostenské oprávnění, ale nepodnikají, a tak je novela nezajímá. My ale nemáme možnost zjistit, kteří to jsou," prohlásila zástupkyně vedoucího živnostenského úřadu v Liberci Jana Bitterlichová. "Naši soukromníci často nestačí sledovat právní předpisy. Když něco platí od prvního dne měsíce, často to řeší těsně předtím," doplnil Danda. Změny podle živnostenského zákona se dotýkají asi 40 tisíc lidí. V České republice bylo koncem loňského června evidováno 1,745 miliónu podnikatelů. "Opravdu jich podniká jen kolem 190 tisíc ," odhaduje Danda. Do konce loňského června vydaly živnostenské úřady 2,924 miliónu živnostenských oprávnění. Na jednoho podnikatele tak připadá v průměru 1,68 oprávnění. Mezi podnikateli převažují fyzické osoby, kterých úřady registrovaly 1,547 miliónu.

Redakce IN
Pražskou stránku tohoto problému shrnuje článek, který dnes ve zpravodajské části městských internetových novin zveřejnil živnostenský odbor magistrátu.
Mimo jiné v něm najdou konkrétní informace živnostníci a podnikatelé, kterých se tato věc týká.