Zóny se neruší, ale...
Praha doposud vyhláškou omezovala pohyb nákladních vozidel v určitých územích a v určitých hodinách. V praxi se to provádělo vyznačením zón se zákazem vjezdu pro vozidla, jejichž celková hmotnost přesahuje 6t a pro vozidla, jejichž celková hmotnost přesahuje 3,5t, přičemž v prvním případě zákaz vjezdu vozidel nad 6 tun vylučoval tranzitní nákladní dopravu a v druhém případě se zákazem vjezdu pro vozidla nad 3,5 tuny podařilo podstatným způsobem omezit zásobování obchodů většími automobily v denní době. Z hlediska života města se tedy tento postup osvědčil a zřízení obou zón přineslo předpokládané výsledky - dodavatelé přesunuli hlavní část své činnosti v centru města mimo dobu omezení. A k zavedenému systému, ani jeho vlastnímu provádění, nebyly zásadní připomínky ani stížnosti. Regulace ovšem vyžadovala i výjimky, které vydával odbor dopravy magistrátu. Týkaly se především aut zajišťujících stavby v zónách s dopravním omezením, ale také zásobování pečivem, které je třeba zavážet čerstvé několikrát za den, svozu odpadů atd.
A tady začíná současný problém, protože bohužel, nový zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, který nabývá účinnosti 1.1.2001, už odboru dopravy ani jiným orgánům státní správy neumožňuje tyto výjimky vydávat. Proto se dnes městská rada musela zabývat hledáním jiného řešení, které by zachovalo stávající zóny a současně nezablokovalo zásobování, odvoz odpadu a stavební a další činnosti v nich.
Jako možné řešení byl navrhován postup, kdy by výjimky ze zákazu vjezdu udělované státní správou (v praxi odbory dopravy) nahradil souhlas majitele (města) s užíváním komunikace vydávaný samosprávou…Která by tuto činnost přenesla na další orgány města.
Jak ale uvedl náměstek primátora Martin Hejl, rada nakonec tento návrh nepřijala, protože i když vycházel z určitého výkladu zákona, mohlo podle názoru rady dojít k právním nejasnostem. A případně i právním sporům s podnikateli nebo jinými subjekty, takže by město mohlo utrpět i finanční škody. Proto se rada rozhodla, že město nejdříve vypracuje novou vyhlášku a teprve na jejím základě nahradí udělování výjimek souhlasy s užíváním komunikace pro konkrétní vozidla. Ty budou potom v praxi fungovat prakticky stejně jako výjimky , ale budou „právně čisté“.
Ale protože vypracování a schválení vyhlášky bude určitou dobu trvat, vzniká přechodné období, ke kterému Martin Hejl řekl: „Říkám to nerad, protože fungování zón je pro město důležité, ale musím přiznat, že do doby účinnosti vyhlášky nebude policie postihovat porušování značek, které tyto zóny vymezují. Ty sice nerušíme, budou nadále umístěny na hranicích zón, ale policie bude jejich porušování „přehlížet“.“ Proto bude Praha usilovat o zkrácené řízení k přijetí příslušné vyhlášky. Jak Hejl také řekl, bude město současně usilovat o novelu příslušného zákona a bude to podle něho asi jeden z prvních případů, kdy Praha využije pravomoci nových krajů, k nimž patří i zákonodárná iniciativa.
Určité bezvládí v zónách zákazu vjezdu je v každém případě přechodné, protože rada jednoznačně řekla, že systém zón zákazu vjezdu nákladních automobilů nad 6 tun celkové hmotnosti, zákazu vjezdu autobusů, zákazu vjezdu nákladních automobilů nad 3,5 tun celkové hmotnosti a zákazu stání je v současnosti nezbytný pro účinnou regulaci dopravy v centrální části města. A že odpovídá potřebám hl. m. Prahy a potřebám jejích občanů.
A tady začíná současný problém, protože bohužel, nový zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, který nabývá účinnosti 1.1.2001, už odboru dopravy ani jiným orgánům státní správy neumožňuje tyto výjimky vydávat. Proto se dnes městská rada musela zabývat hledáním jiného řešení, které by zachovalo stávající zóny a současně nezablokovalo zásobování, odvoz odpadu a stavební a další činnosti v nich.
Jako možné řešení byl navrhován postup, kdy by výjimky ze zákazu vjezdu udělované státní správou (v praxi odbory dopravy) nahradil souhlas majitele (města) s užíváním komunikace vydávaný samosprávou…Která by tuto činnost přenesla na další orgány města.
Jak ale uvedl náměstek primátora Martin Hejl, rada nakonec tento návrh nepřijala, protože i když vycházel z určitého výkladu zákona, mohlo podle názoru rady dojít k právním nejasnostem. A případně i právním sporům s podnikateli nebo jinými subjekty, takže by město mohlo utrpět i finanční škody. Proto se rada rozhodla, že město nejdříve vypracuje novou vyhlášku a teprve na jejím základě nahradí udělování výjimek souhlasy s užíváním komunikace pro konkrétní vozidla. Ty budou potom v praxi fungovat prakticky stejně jako výjimky , ale budou „právně čisté“.
Ale protože vypracování a schválení vyhlášky bude určitou dobu trvat, vzniká přechodné období, ke kterému Martin Hejl řekl: „Říkám to nerad, protože fungování zón je pro město důležité, ale musím přiznat, že do doby účinnosti vyhlášky nebude policie postihovat porušování značek, které tyto zóny vymezují. Ty sice nerušíme, budou nadále umístěny na hranicích zón, ale policie bude jejich porušování „přehlížet“.“ Proto bude Praha usilovat o zkrácené řízení k přijetí příslušné vyhlášky. Jak Hejl také řekl, bude město současně usilovat o novelu příslušného zákona a bude to podle něho asi jeden z prvních případů, kdy Praha využije pravomoci nových krajů, k nimž patří i zákonodárná iniciativa.
Určité bezvládí v zónách zákazu vjezdu je v každém případě přechodné, protože rada jednoznačně řekla, že systém zón zákazu vjezdu nákladních automobilů nad 6 tun celkové hmotnosti, zákazu vjezdu autobusů, zákazu vjezdu nákladních automobilů nad 3,5 tun celkové hmotnosti a zákazu stání je v současnosti nezbytný pro účinnou regulaci dopravy v centrální části města. A že odpovídá potřebám hl. m. Prahy a potřebám jejích občanů.
19. prosince 2000
19. prosince 2000