​​​​​​​Upozornění na konec přechodného období (do 30. 9. 2026). Informace týkající se poskytování zdravotních služeb v zařízeních sociálních služeb

V souvislosti se změnou zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 372/2011 Sb.“), ke které došlo na základě článku IV zákona č. 38/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 108/2006 Sb.“), a další související zákony, Vám sdělujeme informace týkající se poskytování zdravotních služeb v zařízeních sociálních služeb.

Zdravotními službami se rozumí preventivní, diagnostické, léčebné, léčebně rehabilitační, ošetřovatelské nebo jiné zdravotní výkony prováděné zdravotnickými pracovníky za účelem poskytování zdravotní péče (§ 2 zákona č. 372/2011 Sb.). Dle ustanovení § 2a zákona č. 372/2011 Sb. lze zdravotní služby poskytovat i jako součást sociálně-zdravotních služeb podle zákona o sociálních službách. Pouze jako součást sociálně-zdravotních služeb lze poskytovat právě ošetřovatelskou péči v zařízeních sociálních služeb (dle ustanovení § 10 odst. 1 písm. c) zákona č. 372/2011 Sb.).

Poskytovatel sociálních služeb v zařízeních sociálních služeb podle § 34 odst. 1 písm. c) až f) zákona č. 108/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, který přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona (tj. přede dnem 01.03.2025) v těchto zařízeních poskytoval zdravotní služby podle § 11 odst. 2 písm. b) zákona č. 372/2011 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona (tj. přede dnem 01.03.2025), bez oprávnění k poskytování zdravotních služeb (dále jen „oprávnění“), je oprávněn poskytovat zdravotní služby ve stejném rozsahu bez oprávnění až do 31. prosince 2026. 

Pokud tento poskytovatel do 30. září 2026 požádá o udělení oprávnění k poskytování ošetřovatelské péče v zařízeních sociálních služeb podle § 10 odst. 1 písm. c) zákona č. 372/2011 Sb., je oprávněn poskytovat zdravotní služby ve stávajícím rozsahu bez oprávnění až do nabytí právní moci rozhodnutí o této žádosti. 

Před účinností této změny poskytování zdravotních služeb v zařízeních sociálních služeb byl poskytovatel sociálních služeb povinen před jejich započetím oznámit místně příslušnému krajskému úřadu podle místa jejich poskytování (např. v případě poskytování zdravotních služeb na území hlavního města Prahy je příslušným úřadem Magistrát hl. m. Prahy). 

Z výše uvedeného vyplývá povinnost poskytovatele sociálních služeb, ve kterých jsou poskytovány zdravotní služby (ošetřovatelská péče ve vlastním sociálním prostředí pacienta), požádat o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb. Ošetřovatelskou péči ve vlastním sociálním prostředí pacienta mohou poskytovat tato sociální zařízení: 

• centrum denních služeb 
• denní stacionář 
• týdenní stacionář 
• domov pro seniory 
• domov se zvláštním režimem 
• domov pro osoby se zdravotním postižením 
• zařízení odlehčovacích služeb 

Současně upozorňujeme na povinnosti poskytovatelů zdravotních služeb, které je nutné splnit, např. uzavření pojistné smlouvy o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním zdravotních služeb, vedení zdravotnické dokumentace, splnění požadavků na minimální personální zabezpečení aj. (viz ustanovení § 45 zákona č. 372/2011 Sb.). 

Současně si dovolujeme upozornit, že v rámci již probíhajícího přechodného období stanoveného zákonem č. 38/0025 Sb. není ze strany poskytovatelů pobytových sociálních služeb, na které dopadá, nutné za účelem získání oprávnění k poskytování zdravotních služeb až k 01.01.2027 vyčkávat s podáním žádosti o udělení tohoto oprávnění až na konec tohoto přechodného období (tj. do 30.09.2026). Naopak v případě těch poskytovatelů, kteří již teď splňují podmínky pro získání takového oprávnění, je namístě, aby o jeho udělení požádali bez zbytečného odkladu, a to i přes skutečnost, že tito poskytovatelé mohou mít objektivní zájem na co nejpozdější změně jejich daňového režimu. V této souvislosti zejména upozorňujeme, že zákon č. 372/2011 Sb. umožňuje, aby právní účinky uděleného oprávnění nastaly i s odkladem ode dne právní moci rozhodnutí o jeho udělení. To znamená, že oprávnění podle zákona č. 372/2011 Sb., které nabylo formální právní moci kdykoli v rámci probíhajícího přechodného období, může založit právní účinky i později než tímto okamžikem (např. až 01.01.2027), pakliže o jeho udělení žadatel požádá. 

Žádost o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb se podává místně příslušnému krajskému úřadu. Místní příslušnost se řídí adresou místa poskytování nebo adresou místa kontaktního pracoviště. K žádosti je třeba doložit přílohy dle ustanovení § 18 zákona č. 372/2011 Sb. Součástí těchto příloh je i registrace příslušného krajského úřadu k poskytování sociálních služeb (místní příslušnost se řídí adresou sídla poskytovatele sociálních služeb).

Zároveň Vás upozorňujeme, že po obdržení rozhodnutí o udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb, je nutné toto rozhodnutí s vyznačenou právní mocí doložit registrujícímu orgánu. 

Oprávnění k poskytování zdravotních služeb vydává oddělení zdravotních služeb odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Níže uvádíme seznam referentek včetně rozdělení jednotlivých městských částí a kontaktní údaje. Referentky oddělení zdravotních služeb jsou připraveny Vám zodpovědět veškeré dotazy týkající se dotčené problematiky.